張立燕　馬華林

摘要：寧波是我國當前在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面較為適宜的地區(qū)之一，故也被我國列入國家7個云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點城市的行列。當然，也正是由于政府的足夠重視，方使得寧波的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)獲得了較為顯著的發(fā)展成效。對此，寧波的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)積極基于這樣的發(fā)展契機，以切實促進該產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，如此方能在維護社會的協(xié)同創(chuàng)新以及經(jīng)濟發(fā)展的同時提升政府的公共服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展策略

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2019）03（a）-213-02

就大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍意義來看，這些數(shù)據(jù)將能為我們提供一個高頻率且范圍更為廣泛的角度，從而縮小時間和認知方面的差距，且基于這些數(shù)據(jù)，使得社會獲取服務(wù)的方式也將發(fā)生極為巨大的變化。與此同時，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，政府對人口狀況以及政策行動的有效性亦能予以實時的掌控。當然，這對政府而言，其便可采取更具靈活性與適應(yīng)性的方法，來切實提升地區(qū)的抵御能力和改善結(jié)果。除此之外，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用往往可作為非結(jié)構(gòu)化的可操作信息，且其本身亦是一個先進的計算工具，可用于揭示數(shù)據(jù)內(nèi)部的趨勢和相關(guān)性，如此一來，數(shù)據(jù)集的作用將得以充分、有效的發(fā)展。對此，本文亦將基于大數(shù)據(jù)發(fā)展所帶來的期望，就其具體的應(yīng)用價值展開分析。

1 寧波大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.1 缺乏完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

幾乎所有大多數(shù)的組成均包含了6大方面的內(nèi)容，其分別為基礎(chǔ)層、分析層、應(yīng)用層、云計算、開源項目以及保障項目。其中，所謂的基礎(chǔ)層，其便是整個大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基本組成部門，其對整個系統(tǒng)的運作都將起到有效的支撐作用。當下，最簡的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)有HBASE.Hadoop等。而分析層的主要功能則是提供了各種各樣的算法。應(yīng)用層的作用主要是為用戶則提供了大量的工具，這些工具既包含了大數(shù)據(jù)工具，又囊括了中間工具以及專業(yè)化服務(wù)等內(nèi)容。

就寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)組成體系而言，其發(fā)展主要存在以下幾個方面的問題：首先是基礎(chǔ)技術(shù)不足，加之相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，使得寧波市的開源企業(yè)較為短缺;其次是因時下應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的企業(yè)還相對較少，因而在此方面的實踐亦有不足;再次是同樣基于企業(yè)數(shù)量稀少的原因，使得這些企業(yè)普遍不具備較強的風(fēng)控控制能力，如此發(fā)展態(tài)勢，勢必容易受到市場的波動影響;最后則是產(chǎn)業(yè)的層次劃分不清晰。由于大數(shù)據(jù)于寧波市的應(yīng)用尚處于初級階段，各方面技術(shù)還相對不成熟，加之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈也未能完善形成，故使得該產(chǎn)業(yè)目前的集成化程度還相對較低，這些都將對寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。

1.2 缺少大數(shù)據(jù)生態(tài)體系中的領(lǐng)軍企業(yè)

當前，與其他地區(qū)相同，寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)同樣存在領(lǐng)軍企業(yè)不足的問題。盡管較之國內(nèi)其他地區(qū)，寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，其無論是在發(fā)展的條件或是基礎(chǔ)等各方面都較為優(yōu)良，但相比如北京、上海、廣州等一線城市，其仍有一定的差距。而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因一方面是因?qū)幉ㄊ挟吘乖跀?shù)據(jù)源的集成度方面尚處于較低水平，加之政府也未能致力于挖掘企業(yè)的數(shù)據(jù)價值與潛力，故使得當?shù)仄髽I(yè)普遍缺乏具有競爭力的核心技術(shù)。另一方面則是因?qū)幉ㄊ薪^大多數(shù)企業(yè)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用都尚處于初級階段，因而企業(yè)無論是在生產(chǎn)經(jīng)營或發(fā)展的模式方面都尚未合理的定型與完善，這將嚴重限制企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力發(fā)展。盡管政府為促進當?shù)氐拇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而提出了一系列的政策，但能在行業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用的企業(yè)仍舊十分稀少。

1.3 缺乏深度挖覺數(shù)據(jù)價值的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)

相較于國內(nèi)一線的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)城市，寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)則顯得較為落后，首先是在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)方面，物流成本偏高、交通運輸落后以及通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善等問題，均是掣肘寧波市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的朱茵。其次是在企業(yè)數(shù)量方面，由于寧波市的大型企業(yè)數(shù)量相對較少，故使得相關(guān)及時的發(fā)展也較為緩慢，這使得寧波市想要攻克目前存在于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中的問題，也尚需一定的時間。

2 寧波大數(shù)據(jù)發(fā)展策略

2.1 加強頂層規(guī)劃，政府統(tǒng)籌發(fā)展

要想切實促進寧波大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，則政府方面除了需針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出短期的規(guī)劃外，亦需對產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展目標予以明確。而鑒于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其本質(zhì)仍是為了給當代企業(yè)提供數(shù)據(jù)及技術(shù)方面的支撐與幫助，故增強其與其他產(chǎn)業(yè)之間的合作與協(xié)調(diào)，方是維護大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。對此，政府方面應(yīng)務(wù)必致力于完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品衡量標準、利益分配、數(shù)據(jù)權(quán)屬以及平臺搭建等各方面工作與建設(shè)，并結(jié)合國家對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃來切實發(fā)揮地方的資源優(yōu)勢，從而確保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)與合理。

有關(guān)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，其需綜合運用系統(tǒng)、博弈、控制等多項理論及方法，并統(tǒng)籌規(guī)劃好與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各方面要素、成果及目標，如此方能切實解決寧波于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題，繼而促進寧波大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當然，在此過程中，政府亦當就大數(shù)據(jù)相關(guān)的法規(guī)政策予以健全，并積極建設(shè)規(guī)范化的數(shù)據(jù)分級管理框架，而為防止數(shù)據(jù)泄露或私密數(shù)據(jù)被違法分子違法利用的現(xiàn)象發(fā)生，則政府方面還需積極建立其完善的監(jiān)督與信息披露制度。除此之外，最為重要的一點還在于，政府應(yīng)務(wù)必基于對大數(shù)據(jù)技術(shù)的合理利用，來切實促進政府各部門公共服務(wù)水平的有效提升，如此方能對寧波市其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到一定的優(yōu)化作用，繼而切實維護寧波產(chǎn)業(yè)整體的有效發(fā)展。

目前，制約寧波市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要原因在于技術(shù)的落后，所以為徹底消除數(shù)據(jù)壁壘，則政府方面應(yīng)務(wù)必發(fā)揮其牽頭引導(dǎo)者的作用，以成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組來對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項予以統(tǒng)籌。當然，領(lǐng)導(dǎo)小組需尤為注重與技術(shù)成熟企業(yè)之間的有效合作，以切實搭建起基于政府和企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享平臺來為政府部門信息采集、整理、應(yīng)用創(chuàng)新等工作提供助力，如此既能讓政府對市情的掌握更加全面與精準，又能切實提高政府的決策水平，繼而切實發(fā)揮其模范帶頭作用來深化大數(shù)據(jù)于其他領(lǐng)域中的引用，最終促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

2.2 加快技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，加強人才建設(shè)

寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，因關(guān)鍵技術(shù)的不足，故使得大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的動力。對此，寧波市應(yīng)務(wù)必統(tǒng)合區(qū)域內(nèi)各大高等學(xué)院、研究院在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)研究基礎(chǔ)，以給予適當?shù)闹瘟Χ纫约凹钫邅砉膭钇浼訌妼Υ髷?shù)據(jù)核心技術(shù)的研發(fā)，與切實提升大數(shù)據(jù)的實際應(yīng)用能力。而考慮到大數(shù)據(jù)企業(yè)的發(fā)展，其必然要基于先進技術(shù)的支撐，當然，作為企業(yè)則運營成本亦是其所重點考慮的事項之一。對此，為促進企業(yè)的效益增長，則政府應(yīng)務(wù)必加大對大數(shù)據(jù)專項技術(shù)的研發(fā)力度，并積極推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)及行業(yè)間的擴散即一處，以促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)紅利的盡早釋放，如此方式抓準了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的契合點，繼而加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其必然離不開優(yōu)秀的人才隊伍建設(shè)，故為切實促進寧波市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效性，則有關(guān)大數(shù)據(jù)人才的建設(shè)，當?shù)匦鑴?wù)必做到以下幾點：首先是當?shù)厮囵B(yǎng)的大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才，據(jù)其除了要符合大數(shù)據(jù)于各領(lǐng)域應(yīng)用的實踐需求外，尚需加強對內(nèi)部職工的技術(shù)培訓(xùn)，以促使職工人人均需具備良好的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，繼而與之工作領(lǐng)域相結(jié)合，來切實提升企業(yè)各工作崗位的工作效率。其次則是為了確保對各項數(shù)據(jù)的合理利用，則現(xiàn)骨干數(shù)據(jù)分析人員的培養(yǎng)亦需引起企業(yè)的高度關(guān)注，并結(jié)合學(xué)研一體化的模式來開展，如此方有助于促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體的有效發(fā)展。

2.3 加大扶持力度，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)奠定提供技術(shù)支撐

各個地方的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為了能夠更好的發(fā)展，便需要堅持以大數(shù)據(jù)技術(shù)作為支撐，努力獲得政府的支持。尤其是在政策方面，政府需務(wù)必在財稅、用地以及融資等諸多方面給予足夠的支撐力度。與此同時，考慮到大數(shù)據(jù)的研究，還將涉及到知識產(chǎn)權(quán)，故相應(yīng)的擔(dān)保和質(zhì)押機制建設(shè)亦不容忽視，如此全方位的支持與促進下，方能切實維護寧波大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、和諧與穩(wěn)定。

2.4 發(fā)揮市場化優(yōu)勢，構(gòu)建大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新機制

為切實促進政府、企業(yè)、高校以及相關(guān)研究機構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新，則市場機制的引進亦極有其必要性。通過合理引進市場機制，有助于促進各方面資源的實時共享，繼而切實發(fā)揮各行業(yè)的互補優(yōu)勢來加速大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)。與此同時，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)的紐帶，將產(chǎn)業(yè)、學(xué)界以及政府部門聯(lián)系到一起，通過跨部門、跨領(lǐng)域的合作來確保大數(shù)據(jù)價值的充分發(fā)揮。當然，在此過程中，政府還可設(shè)立專項創(chuàng)新發(fā)展基金，加大對大數(shù)據(jù)研發(fā)創(chuàng)新的財政投入，扶持一批獲得技術(shù)突破并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的項目，培養(yǎng)一批具有較高行業(yè)水平及市場競爭力的本土企業(yè)。探索大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，從而讓數(shù)據(jù)資源的社會加之能可得以最大限度的發(fā)揮。

2.5 培育形成完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，必然離不開完善的產(chǎn)業(yè)鏈支持。因此，寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當?shù)匦鑴?wù)必加強對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的管理，尤其是對諸如數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘、信息應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等重點技術(shù)的把控，更需引起企業(yè)的高度重視。當然，除了技術(shù)方面的投入外，與之相關(guān)的配套和增值服務(wù)亦是提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價值的關(guān)鍵。對此，寧波政府應(yīng)務(wù)必致力于對中小型企業(yè)的培育，如此一來，既能為促進當?shù)氐拇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇，又能促進行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)水平的不斷提升，這對寧波市對整體經(jīng)濟水平的提升將起到良好的推動作用。

3 結(jié)語

總之，寧波市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，其要想獲得有效發(fā)展，則必然要基于政府、市場及相關(guān)企業(yè)的協(xié)同作用。與此同時，政府除了需對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠的支撐力度外，尚需盡快出臺相應(yīng)的法律法規(guī)來確保數(shù)據(jù)方面的安全，如此方是順應(yīng)了市場的發(fā)展規(guī)律，繼而在促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新同時亦為產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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