[摘要]北京市公安局審計(jì)處堅(jiān)持“圍繞審計(jì)抓黨建，抓好黨建促審計(jì)”的工作思路，以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的公安審計(jì)隊(duì)伍，持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督工作成效。

[關(guān)鍵詞]黨建 政治建設(shè) 審計(jì)隊(duì)伍 審計(jì)監(jiān)督

一、狠抓政治建設(shè)，著力提升審計(jì)隊(duì)伍忠誠(chéng)度

北京市公安局審計(jì)處黨委牢牢把握審計(jì)部門是黨的工作部門、監(jiān)督部門的政治屬性，按照“打鐵還需自身硬”的要求，始終把加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的政治建設(shè)擺在首位，打造忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)墓矊徲?jì)隊(duì)伍。

一是著力提高政治站位。教育全警牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，準(zhǔn)確把握公安內(nèi)審的職責(zé)定位，推動(dòng)新時(shí)代首都公安審計(jì)工作取得新發(fā)展。

二是不斷增強(qiáng)政治自覺。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神，教育引導(dǎo)干部民警不斷加強(qiáng)創(chuàng)新理論武裝，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

三是持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。首都公安審計(jì)持續(xù)深化“寓監(jiān)督于服務(wù)”理念；堅(jiān)持圍繞公安中心工作，在前瞻性、建設(shè)性上，在破解難題上，在致力規(guī)范和強(qiáng)化指引上，在精準(zhǔn)、精細(xì)、精確監(jiān)督上，在打造過硬審計(jì)隊(duì)伍上下功夫；教育全警不斷增強(qiáng)服務(wù)市局黨委決策、服務(wù)兩級(jí)黨委主體責(zé)任、服務(wù)首都公安中心工作、服務(wù)基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的意識(shí)，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地履行新形勢(shì)下首都公安審計(jì)人的職責(zé)使命，不斷推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、狠抓思想建設(shè)，著力提升審計(jì)隊(duì)伍向心力

按照培育審計(jì)隊(duì)伍“安、專、迷”工作境界和“細(xì)致、精致、極致”工匠精神的標(biāo)準(zhǔn)要求，大力加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)理論武裝。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，將黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重中之重，每月至少組織兩次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)而帶動(dòng)全警通過政治理論學(xué)習(xí)提升職業(yè)操守、專業(yè)精神和專業(yè)能力。

二是創(chuàng)新方式方法。搭建“微討論、微黨課、微陣地、微活動(dòng)”“四微一體”的黨建微平臺(tái)，通過開展微討論、組織支部書記講授微黨課、定制個(gè)性化支部微陣地展板等方式，充分展示學(xué)習(xí)成果、黨日活動(dòng)、工作掠影等支部建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步提升隊(duì)伍思想境界。

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。創(chuàng)建“北京榜樣·最美警察”子品牌——“審計(jì)之星”評(píng)選活動(dòng)，每月組織一次評(píng)選，并開展年度“審計(jì)之星”評(píng)選，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，持續(xù)激發(fā)隊(duì)伍忠誠(chéng)履職、無私奉獻(xiàn)的干勁和斗志。

三、狠抓組織建設(shè)，著力提升審計(jì)隊(duì)伍凝聚力

以北京市局“七型”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的示范引領(lǐng)作用，抓好各項(xiàng)黨建工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，激發(fā)黨員民警發(fā)揮先鋒模范作用。

一是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。按照市局先進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究謀劃審計(jì)處創(chuàng)建工作方案，采取制作個(gè)性化支部園地，成立重大安保突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)等方式，推動(dòng)各支部規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。

二是發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)在一線、解決問題在一線、抓實(shí)黨建在一線、紀(jì)律嚴(yán)明在一線的工作要求，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與民警同學(xué)習(xí)、同工作，特別是在執(zhí)行各項(xiàng)重大安保任務(wù)期間，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)守崗位，一線組織推動(dòng)，充分發(fā)揮了表率引領(lǐng)作用。

三是推動(dòng)黨建工作向基層延伸。持續(xù)深化落實(shí)黨建工作“兩延伸、一加強(qiáng)”——將黨建工作延伸到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、延伸到最小工作單元，加強(qiáng)審計(jì)過程管理。建立專項(xiàng)審計(jì)工作和外出調(diào)研培訓(xùn)臨時(shí)黨支部，組建安保勤務(wù)臨時(shí)黨小組，把思想政治、理論學(xué)習(xí)、組織生活和廉政建設(shè)延伸到勤務(wù)一線、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮黨建工作的最大效能。

四、狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力提升審計(jì)隊(duì)伍執(zhí)行力

樹牢“監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督”意識(shí)，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)紅線意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)紀(jì)律觀念。

一是強(qiáng)化廉政教育。組織全體民警深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，集中觀看警示教育片，深化典型案例剖析，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過發(fā)送廉政信息、組織參觀警示教育基地等方式，不斷增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、即時(shí)性、實(shí)效性。

二是強(qiáng)化廉政監(jiān)督。制定出臺(tái)《審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定（試行）》，對(duì)審計(jì)人員廉政責(zé)任、應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)紀(jì)律等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的廉政監(jiān)督，督促落實(shí)廉政責(zé)任，防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)審計(jì)部門良好形象。

三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。組織開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，全警圍繞思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、紀(jì)律開展“四查四看”，著力解決隊(duì)伍在思想、工作和能力等方面存在的突出問題。圍繞黨的十九大精神、中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神和黨規(guī)黨紀(jì)等知識(shí)點(diǎn)，組織開展“強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、守規(guī)矩”知識(shí)競(jìng)賽，提升專項(xiàng)整治活動(dòng)效果。

五、狠抓責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

始終堅(jiān)持“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思路，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨治警主體責(zé)任。

一是清單化明責(zé)。以抓實(shí)基層和建強(qiáng)支部為主線，研究制定審計(jì)處黨建責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化明確各黨支部書記及班子成員的責(zé)任，堅(jiān)持管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，使責(zé)任具體化、可實(shí)施、求實(shí)效。

二是制度化履責(zé)。處黨委每周聽取各支部黨建隊(duì)建工作情況匯報(bào)，黨委班子成員每月聽取分管各黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報(bào)，黨委書記每季度聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

三是臺(tái)賬化督責(zé)。按照“全員書面報(bào)告、書記現(xiàn)場(chǎng)述職、領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)、黨員代表評(píng)議”的模式，組織各黨支部開展黨建述職評(píng)議工作，為各黨支部班子成員印制黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記錄本，依托組織生活系統(tǒng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)支部履行主體責(zé)任、落實(shí)黨委決策情況的定期督導(dǎo)和日常檢查。

通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全處民警圍繞全局中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方式，運(yùn)用審計(jì)聯(lián)席會(huì)議、審計(jì)約談、審計(jì)線索問題移交等機(jī)制平臺(tái)，將審計(jì)關(guān)口前置，把局屬單位黨委重大決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大政策措施貫徹落實(shí)和履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任等作為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)和“放管服”情況的審計(jì)力度。僅2018年，全處就累計(jì)完成各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目237個(gè)，審減節(jié)約資金269.69萬元，提出審計(jì)建議541條。審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確客觀，問題定性更加令人信服，充分發(fā)揮了審計(jì)工作在規(guī)范全局經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控中的全局性、前瞻性、建設(shè)性作用，不斷推進(jìn)全局全面從嚴(yán)治黨治警向縱深發(fā)展。

（作者單位：北京市公安局，郵政編碼：100055，電子郵箱：99709959@qq.com）