余一鳴 劉濤 崔世佳 何慧玲 周瑞丹

摘 要：目的 為提高成人高等教育的教學質量，推動成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展，建立在學校教學質量監(jiān)控體系整體框架下建立并運行，各方共同參與的教學質量保障機制、健全高等學歷繼續(xù)教育教學質量監(jiān)控體系，是各高校成教管理者必須思考并實施的工作。方法? 本文以應用型醫(yī)學類本科獨立學院為研究對象，通過認真研究分析制約成人高等教育教學質量的因素。結論? 以此提出建立一套科學并行之有效的成人高等教育教學質量監(jiān)控與保障體系的措施和建議。

關鍵詞：應用型;成人高等教育;教學質量;體系構建

成人高等學歷教育是我國推進構建終身學習體系的重要工作與組成。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和黨的十九大報告等政策的指引下，我國的成人高等教育作為我國高等教育的重要組成部分之一，為社會經濟的發(fā)展、人才的培養(yǎng)和社會穩(wěn)定做出了巨大的貢獻。但是隨之而來的高校成教數(shù)量與規(guī)模的急速擴張、生源大量增長，已經導致了成人高等教育質量下降，社會認可度降低[1]。

學歷提升作為醫(yī)藥衛(wèi)生從業(yè)人員的“剛需”，對應用型醫(yī)學類院校，尤其是對提高成人教育教學質量的保障提出了更高的要求，構建成教教學質量監(jiān)控體系則是提高醫(yī)學成人教育教學質量的重要途徑，探索構建科學合理的教學質量監(jiān)控體系，是促進成人教育教學質量不斷提高的重要保證[2]。本文將從成人高等學歷教育的教學質量提升方面，討論如何才能構建科學并行之有效的質量監(jiān)控與保障體系，以此來提升成人高等學歷教育的教學質量，推動成人高等學歷教育的可持續(xù)發(fā)展。

1 造成成人高等學歷教育教學質量下降因素的分析

1.1 重普通高教， 輕成人高教

普通高等學歷教育是目前高校辦學的主要渠道和方式。但隨著國家政策的指引，各有能力進行成人高等學歷教育的高校成教的辦學規(guī)模不斷的在擴大，甚至很多學校成教學生人數(shù)已經占到了全校在籍生總數(shù)的半壁江山[3]。據(jù)調查，在成教的辦學與管理過程過，很多高校成人教育的質量監(jiān)控、教學改革等方面已經出現(xiàn)了嚴重的流于形式、浮于表面等問題。在這種情況下，合理規(guī)劃配置教育教學資源，嚴抓成人教育教學質量，就成了各個高校面臨的重要問題。

1.2 重經濟效益，輕質量保證

不可否認成教的辦學可以帶來巨大的社會效益和經濟效益，因此，很多高校就把開辦成人高等學歷教育作為學校創(chuàng)收的一種手段，并且不顧自身的辦學條件而去進行盲目招生，擴大辦學規(guī)模。為了擴大生源，有的高校把成人教育的招生工作承包給個人或機構，機構在宣傳中甚至承諾只要繳費一律畢業(yè)。沒有教師上課，沒有質量監(jiān)控，教學計劃、課時隨意調整，考試舞弊嚴重，學生來上課與不來上課一個樣，這樣的成教學習當然毫無教學質量可言。

1.3 重規(guī)模擴張，輕內涵建設

成人高等學歷教育的辦學先天就具有開放性、靈活性的特點。不少高校在成人高等學歷教育的辦學過程中，在設備、師資都缺乏的情況下 ，不經過專家論證，盲目的開設新專業(yè)， 隨意擴大招生規(guī)模。成教管理部門也缺少完善的規(guī)章制度進行教學管理， 或者不能嚴格落實。面授教學學生到課率低，管理松懈，一切只為應付考試。這種不負責任的教學行為，已經嚴重違反了教學規(guī)律， 從而影響到成教的教學質量[4]。

2 建立成教教學質量監(jiān)控與保障體系的構思

成人高等教育教學質量監(jiān)控保障體系，必須是在學校教學質量監(jiān)控體系整體框架下建立并運行的，應包含教學質量監(jiān)控保障機制;教學質量監(jiān)控保障措施;教學質量評價的渠道、方式;對學生學習效果的分析機制、方式等幾個方面組成。體系涵蓋教學、考試等主要教學環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控。

2.1 教學質量監(jiān)控保障機制

成人高等教育的教學質量監(jiān)控保障機制應主要由組織保障機制、標準保障機制、制度（措施）保障機制和信息保障機制組成。

組織保障機制包含了包括校級組織保障、督導組織保障和利益方組織保障。各高校的成教學院應總體負責教學質量監(jiān)控的計劃、指揮、調控、總結和反饋，并落實校級層面的監(jiān)控措施，研究解決教學質量監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的問題。在總體框架下院系負責教學質量監(jiān)控的統(tǒng)籌、協(xié)調，并根據(jù)專業(yè)特點計劃和實施專項監(jiān)控措施，負責教學質量監(jiān)控措施的具體落實。并在學校層面和院系層面分別成立教學督導組嚴，從不同角度進行日常教學工作檢查，對影響教學質量的問題進行專題研討并提出改進意見和建議。同時校內相關利益方（學生、教師、教學管理人員）和校外利益方（上級管理部門、學生所在單位、畢業(yè)生等）通過相應渠道或方式對教學質量進行監(jiān)控。

標準保障機制包含國家標準和校級標準（或指標體系、規(guī)定等），這些標準為教學質量監(jiān)控提供依據(jù)和準則。國家標準中《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》、高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》等標準為成教人才培養(yǎng)提供了依據(jù)。在學校層面更要制定合理的教學計劃和管理規(guī)范等標準對成人高等教育各專業(yè)、各門課程、各個教學環(huán)節(jié)的教學質量起到監(jiān)控和保障作用，為教學、考試等主要教學環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控提供依據(jù)和準則。

制度（措施）保障機制包括對參與教學質量監(jiān)控各方職責的界定和對各主要教學環(huán)節(jié)質量保證的規(guī)定。整體從教學過程、教學管理、學習質量和教學基本建設等方面對教學工作質量和教學環(huán)節(jié)質量進行監(jiān)控。制度的嚴格執(zhí)行對指導參與教學質量監(jiān)控的各方在教學質量監(jiān)控中各個環(huán)節(jié)應擔負的責任或具體工作有著重要意義。

信息保障機制包括信息收集、分析評估和信息反饋三個部分，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。信息收集渠道主要來自于多層次聽課、教學檢查以及督導檢查、學生評教、教師評學、各級各類座談會等。根據(jù)所得信息，依據(jù)標準系統(tǒng)進行分析評估，做出結論、解決辦法或處理意見。如開展教學差錯及教學事故認定等。并通過各種渠道收集的教學信息，經分析評估后及時反饋給相關責任人或責任單位，主要反饋渠道為發(fā)布教學檢查情況通報。

2.2 教學環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控保障措施

學校層面嚴格實施教學督導制度，各級督導組負責對教學活動進行定期或隨機的質量監(jiān)督檢查，深入課堂聽課評課，了解和掌握一線教學情況及教學條件及時與授課教師和學生交換意見，將所發(fā)現(xiàn)的問題反饋到相關部門并督促解決。

實施學生評教制度，各高校成教學院組織學生開展評教工作。評教方式課采用學生座談會或網(wǎng)上評教。通過學生評教引導教師更加關注學生的需求，進行教育教學改革，不斷提高教學水平。

實施教師評學制度，組織每學期開展評學工作，進行班風、學風和學生學習效果的評價，以此引導教師關注學生學習狀態(tài)，重點培養(yǎng)學生學習的自覺性和自律性，使其養(yǎng)成良好的學習習慣。

實施教學檢查制度，通過各級教學管理人員檢查、教學督導組巡查、召開座談會等方式收集教學信息，對每位教師和其歸屬的教學單位教學工作做出公正、客觀、準確的評價與反饋。每學期期中集中反饋教學檢查情況和整改要求，各院系根據(jù)反饋結果做出相應整改，以提高教學質量。

各院系在成教學院的資質下對考試環(huán)節(jié)的質量監(jiān)控也應落到實處，對學生考核成績及試卷進行全面分析總結及反饋，并在此基礎上制定改進教學工作的措施。

3 總結

成人高等學歷教育質量監(jiān)控與評價體系的設計與構建是涉及教學中各個環(huán)節(jié)的復雜的系統(tǒng)工程。在整個質量監(jiān)控與保障體系中，成教的實踐教學監(jiān)控與評價更是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，改革中會面臨著管理體制的漏洞和思想觀念的束縛。但是隨著大家對成教教學質量的關注，隨著教學改革的不斷深入和社會對人才素質要求的提高而日趨完善教學質量監(jiān)控與保障體系。體系的構建需要利用到各種教育教學技術與手段，結合成教學生的特點，建立暢通快速的信息反饋通道，從而來適應不斷發(fā)展變化的成人高等學歷教育改革形勢。經過各高校多年來進行的成人高等學歷教育辦學實踐與經驗，隨著國家政策、地方經濟發(fā)展需求、高校辦學環(huán)境的不斷改變等因素的影響下，各高校的成人高等學歷辦學已經逐步意識到了教學質量監(jiān)控與保障體系的重要性，并且在發(fā)展過程中進行了逐步的改進。

成人高等學歷教育必須要根據(jù)各高校自身的辦學特色，建立健全系統(tǒng)、科學、有效的教學質量監(jiān)控與保障體系，從而提高成人高等學歷教育的教學質量，為地方的經濟建設和發(fā)展輸送出更多的應用型高質量的優(yōu)秀人才，只有經過一系列的改革實踐，成人高等學歷教育才能走向可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)教育效益、社會效益的雙贏[5]。參考文獻：

[1] 袁義山.成人高等教育教學質量監(jiān)控與保障體系研究[J].繼續(xù)教育研究，2011（03）：12-14.

[2] 覃兵，寇煒萍，趙苓妃.成人高等教育教學質量監(jiān)控方法的優(yōu)化研究[J].湖南第一師范學院學報，2010，10（01）：31-34.

[3] 徐海波.高職院校成人教育教學質量監(jiān)控體系建設的思考[J].科技資訊，2014，12（35）：202+204.

[4] 戚永祥.關于普通高校中成人高等教育的質量監(jiān)控[J].鹽城師范學院學報（人文社會科學版），2003（02）：116-119.

[5] 江云，李波.成人學歷教育教學質量監(jiān)控體系研究[J].學術探索，2010（02）：107-110.