杜超偉

摘要：公安法制工作一直是重中之重，近年來(lái)我國(guó)一直致力于創(chuàng)新現(xiàn)有公安工作機(jī)制推進(jìn)政府體制改革，其中民生問(wèn)題是首要問(wèn)題，要堅(jiān)守以人為本的理念，開(kāi)展工作。

關(guān)鍵詞：公安法制工作;創(chuàng)新;民本思想

一、公安法制工作的思想轉(zhuǎn)變

民生問(wèn)題是政府工作的基本問(wèn)題，涵蓋的領(lǐng)域方方面面，民生問(wèn)題也一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)。公安法制工作創(chuàng)新力在機(jī)制體制創(chuàng)新，提高公安機(jī)關(guān)公信力、各部門(mén)工作更加有效的開(kāi)展，這些都離不開(kāi)人民群眾的配合，都應(yīng)圍繞民本思想這一基點(diǎn)開(kāi)展。

在早期社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)雖意識(shí)到民本思想的重要性，當(dāng)權(quán)者也曾提出“得民心者得天下”，為百姓謀福祉甚至開(kāi)創(chuàng)過(guò)百姓安居樂(lè)業(yè)的太平盛世。但由于階級(jí)局限性，傳統(tǒng)民本思想終究是以統(tǒng)治階級(jí)的利益為主，烙印著濃濃的“官本位”思想。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義階段，不再是封建統(tǒng)治解救擁有至高無(wú)上的權(quán)力，人民群眾才是國(guó)家的主人。相應(yīng)的，民本思想仍舊至關(guān)重要，但與過(guò)去不同，是法律和人民賦予公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的權(quán)力，公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作要始終為了人民，了解人民的需求，聽(tīng)取人民的意見(jiàn)，以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這就是由“官本位”思想向“民本位”思想的轉(zhuǎn)變。

二、公安法制工作的創(chuàng)新方向

時(shí)代是不斷進(jìn)步的，公安法制工作也需要不斷創(chuàng)新，更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求，而無(wú)論何種創(chuàng)新，都始終要堅(jiān)持以人為本的民本思想。就公安法制工作本身來(lái)說(shuō)，在以人為本的總方針下，要求建立完善的管理機(jī)制，工作嚴(yán)格按站規(guī)則制度辦事，維護(hù)公民的合法權(quán)益，堅(jiān)決抵制腐敗風(fēng)氣。對(duì)工作人員自身進(jìn)行嚴(yán)格要求，切身從人民群眾的角度辦實(shí)事，不光要從物質(zhì)上更要從精神上為人民考量，雙管齊下，把從人民群眾賦予的權(quán)力使用到為人民群眾服務(wù);從公安法制工作的隊(duì)伍建設(shè)來(lái)說(shuō)，民本思想歸根究底一個(gè)“民”字，公安人員也屬于人民群眾的一部分，工作隊(duì)伍建設(shè)要體現(xiàn)人文關(guān)懷，創(chuàng)新是一種進(jìn)步，改革也不能傷害警務(wù)人員的利益，隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)也應(yīng)以人為本，建立良好的上傳下達(dá)體制的同時(shí)完善民主形式，暢通每一位工作人員表達(dá)意見(jiàn)的渠道，有好的新建議可以及時(shí)提出，廣泛討論，使每一個(gè)崗位都能自由合理的表達(dá)自身的想法，此外還應(yīng)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)每一位工作者的考評(píng)進(jìn)行量化，一目了然做到公平公開(kāi)，提供一個(gè)良好和諧、令人身心愉快的工作環(huán)境;從整個(gè)社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，公安部門(mén)服務(wù)的是人民群眾，人民群眾也歸公安部門(mén)管理，二者可以產(chǎn)生一種聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，一方面公安法制部從群眾中來(lái)，到群眾中去，懂得將自身帶入對(duì)方的角色換位思考，真心體會(huì)民眾的內(nèi)心情感，干好自身工作不斷從實(shí)踐過(guò)程中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，另一方面，協(xié)調(diào)廣大群眾，讓群眾對(duì)部門(mén)工作享有知情權(quán)，可以廣泛發(fā)表意見(jiàn)建議，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性。

三、工作創(chuàng)新的具體思路

習(xí)近平總書(shū)記提出“工作要忠于黨的事業(yè)，一心服務(wù)群眾”，公安法制工作的創(chuàng)新始終是圍繞服務(wù)民生開(kāi)展的，立警為公，執(zhí)法為民，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，基于此，在開(kāi)拓創(chuàng)新中有以下具體思路：

（一）創(chuàng)新要確保人民群眾的利益

公安法制工作的創(chuàng)新根本目的是更好的為人民服務(wù)，而為人民服務(wù)至關(guān)重要的一點(diǎn)就是實(shí)事求是地確保人民利益不受侵害，為民造福。在創(chuàng)新工作中，如果沒(méi)有讓群眾獲益，那么一起都是無(wú)用功，建立合理的規(guī)章制度以及完善嚴(yán)格的監(jiān)管體系等一系列的工作都是為了能增加群眾的受益度。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)還是基層民警，都應(yīng)該對(duì)群眾負(fù)責(zé)，不管多小的事件，只要與群眾利益相關(guān)，絕不可敷衍了事草草解決，而應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，把每一項(xiàng)細(xì)節(jié)落實(shí)。同時(shí)，每一位工作人員都應(yīng)該拋棄“官本位”的思想，堅(jiān)守“民本位”思想，要把加強(qiáng)群眾利益作為追求，充分聽(tīng)取民意，工作成果惠及于管理的每一位公民，堅(jiān)決抵制一切可能損害人民群眾利益的行為，多干群眾認(rèn)可的事情，盡職盡責(zé)，才能深入真正經(jīng)得起時(shí)間和群眾的雙重檢驗(yàn)。

（二）創(chuàng)新要增加人民群眾的參與

公安法制工作創(chuàng)新重要的一個(gè)著力點(diǎn)在于擴(kuò)大群眾的參與度，創(chuàng)新的構(gòu)想再好，沒(méi)有公民的參與都是空談，人民是國(guó)家的主人，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，創(chuàng)新工作要充分展現(xiàn)人民的主體地位。公安部門(mén)在工作過(guò)程中，要公平公正公開(kāi)，讓人民享有知情權(quán)與參與權(quán)，改革不是一小部分人的事，要懂得傾聽(tīng)民眾意見(jiàn)，大家都能參與進(jìn)來(lái)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力。創(chuàng)新的成果是要由人民享受的，只有人民自己才最了解自己的需求，增加群眾參與范圍與參與力度，有助于更好的將工作落到實(shí)處。從現(xiàn)狀分析，也能看出民眾往往更樂(lè)意配合懂得尊重他人，傾聽(tīng)民情密切聯(lián)系群眾的執(zhí)法人員。其次，對(duì)于公安法制工作創(chuàng)新的結(jié)果好壞，也應(yīng)當(dāng)由人民來(lái)評(píng)價(jià)，他們是最直接最有發(fā)言權(quán)的感受者。因此，對(duì)于法制隊(duì)伍人員的工作考核應(yīng)當(dāng)與人民群眾的滿(mǎn)意度掛鉤，創(chuàng)新工作成果群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意與否，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核透明度的同時(shí)也增加了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性。最后，公安機(jī)關(guān)理應(yīng)受人民監(jiān)督，尤其是公安法制工作，不應(yīng)知法犯法，

（下轉(zhuǎn)第58頁(yè)）（上接第56頁(yè)）

身為執(zhí)法部門(mén)更應(yīng)做到違法必究，自查自糾，面對(duì)群眾的疑問(wèn)要及時(shí)處理回答，群眾有批評(píng)意見(jiàn)要虛心接受改正，必要時(shí)還應(yīng)公開(kāi)檢討對(duì)群眾負(fù)責(zé)。

（三）創(chuàng)新要照顧人民的接受程度

創(chuàng)新某種程度上來(lái)講就是改革發(fā)展以前沒(méi)有的東西，很多方案項(xiàng)目都是首次施行，要充分考慮可能產(chǎn)生的后果，群眾是否能夠接受。改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一起來(lái)，我們的目的是讓人民群眾享有我們創(chuàng)新發(fā)展的成果而不是承受難以接受的代價(jià)，尤其是社會(huì)上一些敏感問(wèn)題，更應(yīng)該小心謹(jǐn)慎，否則將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果?？紤]人民群眾的接受程度，首先要善于傾聽(tīng)民聲，了解人民群眾在想什么，需要什么，認(rèn)可什么，才能不違背人民的意志。除此之外，公安機(jī)構(gòu)人員可以在與群眾溝通時(shí)，可以采取說(shuō)服勸導(dǎo)或者其他一些有效途徑，嘗試提高人民群眾對(duì)相關(guān)工作的接受限度，尤其是對(duì)于一些弱勢(shì)群體，更應(yīng)該細(xì)心疏導(dǎo)耐心解釋?zhuān)挥腥嗣袢罕姸冀邮芰伺浜狭?，工作才能得以良好有序的開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，公安工作早已不僅僅局限于簡(jiǎn)單機(jī)械的日常工作，它面向整個(gè)社會(huì)，圍繞人民群眾，深入分析民本思想至關(guān)重要。在工作中要堅(jiān)持以人為本為導(dǎo)向，建立健全的法律條例和規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)群眾利益，關(guān)愛(ài)群眾造福于民。公安法制工作創(chuàng)新是一條漫漫長(zhǎng)路，非一蹴而就，在未來(lái)的實(shí)踐中，需要從全方位入手長(zhǎng)期改進(jìn)，只有從內(nèi)心深處接受民本思想，將其深入貫徹其中，以服務(wù)民生為落腳點(diǎn)，要注意確保人民群眾的受益度，增加人民群眾的參與度，照顧人民群眾的接受度，才能真正交出令人民滿(mǎn)意的答卷。

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