【摘 要】寧強(qiáng)縣地處漢江源頭，為南水北調(diào)中線水源區(qū)。該縣通過示范園建設(shè)，以水土保持科技示范為核心，建立完善的水土保持工程治理體系，展示水土保持的實(shí)效性、先進(jìn)性、科技性和美觀性的特點(diǎn)。使人們在了解、學(xué)習(xí)水土保持知識的同時(shí)，分享水土流失治理成果，發(fā)揮了休閑、度假、鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢。為建設(shè)集開發(fā)型、綜合型、推廣型的水土保持示范園提供典型，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)管理向可持續(xù)方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】示范園；建設(shè)；成效；思考

一、基本情況

寧強(qiáng)縣肖家壩省級水土保持科技示范園位于漢中市寧強(qiáng)縣東部高寨子鎮(zhèn)肖家壩村，距縣城4.8km，距西漢（京昆）高速1.7km，道路四通八達(dá)，交通條件良好。示范園于2012年下半年開始設(shè)計(jì)、施工，園區(qū)總面積3.0平方公里，輻射區(qū)面積6.04平方公里，水土流失面積3.98平方公里，占總土地面積的66%。土地利用類型主要為林地、坡耕地、基本農(nóng)田和茶園等，園區(qū)綜合了寧強(qiáng)縣低山丘陵區(qū)自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況的特點(diǎn)，具有較強(qiáng)代表性。

二、建設(shè)目標(biāo)

園區(qū)建設(shè)以水土保持科技示范為核心，以“水保生態(tài)，產(chǎn)業(yè)（茶葉）示范，綜合治理，協(xié)調(diào)發(fā)展”為主線，通過實(shí)施坡面水土整治、溝道防護(hù)整治、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目、水保生態(tài)園林，建立完善的水土保持工程治理體系。創(chuàng)建集水土保持綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)、休閑旅游為一體的水土保持科技示范園，為展示水土保持治理成果、提升水土保持科技水平、增強(qiáng)全社會的水土流失治理意識、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、園區(qū)建設(shè)成效

寧強(qiáng)縣肖家壩水土保持科技示范園自2012年開始建設(shè)，縣上成立了園區(qū)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)委員會，由寧強(qiáng)縣高寨子街道辦負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行管理，在2015年被省水保局命名為“省級水土保持科技示范園”。園區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)與運(yùn)行，取得了顯著成效。

1、水土流失治理方面。園區(qū)以小流域綜合治理、徑流調(diào)控、景觀生態(tài)等理論為指導(dǎo)，建立了較為完善的水土流失綜合防治體系。歷經(jīng)五年時(shí)間精心打造，現(xiàn)已累計(jì)完成國家投資1500萬元，建成坡改梯筑坎技術(shù)示范工程4處49.1hm2，修建園區(qū)道路4.5km、排灌渠5.6km、谷坊6座，河堤1.5km，實(shí)施坡耕地造林105.7hm2，生態(tài)修復(fù)316.2hm2，新建灌溉管道4.2km、噴灌管道 10km、生態(tài)觀光蓄水池8口、灌溉蓄水池12口、沉砂池20口，觀光平臺2處。整治加固水塘4座、小二型水庫2座，建成污水治理示范、人居環(huán)境整治工程各2處，鋪設(shè)步道3條1.2km，建排洪渠6條1.8km、灌溉泵站2處，建成亭、門樓、廊6處；建茶文化休閑廣場一處，完成了園內(nèi)停車場和戶外宣傳牌等設(shè)施，植櫻花、桂花、香樟、金竹等綠化美化樹木0.68萬株。各項(xiàng)措施實(shí)施后，園區(qū)水土流失治理率達(dá)到98%，植被覆蓋度達(dá)到90%以上，園區(qū)水土保持立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)形成，水土流失得到有效治理。

2、水土保持新技術(shù)示范推廣方面。為改變對水保生態(tài)工程的傳統(tǒng)認(rèn)識，我縣嘗試推行水土保持新技術(shù)、新工藝，新措施，破解建設(shè)難題，提高了水保工作科技含量。示范園建設(shè)因地制宜，采取了干砌石、漿砌石、干砌石與漿砌石結(jié)合、空心磚、PPP植物帶、漿砌拱形骨架護(hù)坎等6種筑坎護(hù)坎示范技術(shù)，減少了開山取石、排渣棄土。通過新建蓄水池、實(shí)施噴灌等蓄水、節(jié)水灌溉措施，建梯級坡塘，層層攔蓄，有效利用水、土資源。在園區(qū)內(nèi)還開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村面源污染治理，建生活污水處理系統(tǒng)2套，處理40戶農(nóng)戶的生活污水，建人工濕地2處，庭院美化15戶。

3、科普宣傳教育方面。園區(qū)通過科普教育展示、工程示范、標(biāo)識牌展示、發(fā)放宣傳冊等多種形式，開展對公眾尤其是青少年的水土保持宣傳教育工作。園區(qū)先后設(shè)立各類標(biāo)識牌、展示牌、宣傳牌共計(jì)50多個(gè)，每年印發(fā)宣傳冊2000多份，還與寧強(qiáng)縣文教局、各中小學(xué)等單位開展水土保持科普宣傳活動(dòng)，每年前來參加社會社會實(shí)踐的大、中、小學(xué)生達(dá)5000余人次，為倡導(dǎo)全民參與水土保持、保護(hù)水土資源，形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣起到了很好的宣傳教育效果。

4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本完善，形成了以觀賞茶園、采摘鮮茶、休閑旅游、生態(tài)觀光、茶葉生產(chǎn)為主要內(nèi)容的自我運(yùn)行和發(fā)展模式。依托千山茶葉公司、魯峰農(nóng)業(yè)科技有限公司，聯(lián)合打造示范園自主品牌，茶葉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)3000余萬元。該園區(qū)內(nèi)的千山茶園先后被認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)部有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化種植基地”、“中國30座最美茶園”、“ 中華生態(tài)文明茶園”、“陜西?。ㄇ剑┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”等榮譽(yù)稱號。

5、園區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)方面。肖家壩水土保持科技示范園將傳統(tǒng)水保措施與面源污染防治、庭院美化、景觀休閑、綠色生態(tài)等措施結(jié)合起來，將污水處理、凈化后再排放，垃圾實(shí)行了集中處理。農(nóng)戶門前修建了美麗的花臺，清潔的農(nóng)居、寬敞的道路，新鮮的空氣、美麗的茶園，成為縣城的后花園，是人們休閑、散步、觀光的好去處，也是國家首批確定的天然氧吧。示范園以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)觀光、生態(tài)公園、旅游體驗(yàn)”為特點(diǎn)的水土保持田園綜合體治理模式正在形成。為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。每年來示范園參觀、觀光、旅游的游客約60000人次，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、存在問題和發(fā)展建議

（一）存在問題

寧強(qiáng)縣肖家壩水土保持科技示范園工程建設(shè)雖然取得了一定成績，但仍存在不足和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是宣傳導(dǎo)視系統(tǒng)不夠完善，宣傳力度不夠，社會宣傳的影響力欠佳。二是示范園部分措施規(guī)劃還不夠全面、科學(xué)、合理，水保元素不突出，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的思考和定位。三是在治理思路上缺乏現(xiàn)代水保理念，水保技術(shù)水平、科技含量不高，園區(qū)規(guī)模仍然偏小等問題。四是示范園的休閑、觀光、旅游特點(diǎn)不夠突出，功能不完善，這與示范園建設(shè)資金缺乏也有很多關(guān)系。

（二）發(fā)展建議

1、提高站位，超前謀劃，進(jìn)一步完善示范園規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃中要從長計(jì)議，大手筆規(guī)劃，高層次定位，要充分展示漢江源頭的清潔、環(huán)保、生態(tài)，充分展示示范園水保新科技、新元素，新成果。要與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游、茶文化等結(jié)合。尤其是要挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史、人文資源，提升文化內(nèi)涵，從而提高示范園的品味和檔次。

2、積極引導(dǎo)，吸引多方資金參與示范園建設(shè)。成立專門的示范園建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，走出去參觀學(xué)習(xí)各地示范園建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本地實(shí)際情況，大力開展招商引資工作，鼓勵(lì)民營企業(yè)承包建設(shè)、經(jīng)營，做好引導(dǎo)和服務(wù)，給予資金、技術(shù)、政策等方面的支持，充分調(diào)動(dòng)民間資本參與示范園建設(shè)的積極性。

下一步，該園區(qū)將認(rèn)真貫徹中、省示范園區(qū)建設(shè)要求，借鑒省內(nèi)外兄弟縣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)規(guī)模，樹立“近自然、柔性水保”的新理念，轉(zhuǎn)變治理思路和方法，以生態(tài)清潔小流域建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮示范園的科技引領(lǐng)、宣傳示范作用，傾力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的水土保持田園綜合體，傾力打造全省知名、獨(dú)居特色、水保生態(tài)、科技示范、綠色、清潔、休閑旅游一體的國家級水土保持示范園。

作者簡介：

曾波（1965—），男，陜西寧強(qiáng)縣人，工程師，長期從事水土保持、監(jiān)督管理工作。

（作者單位：寧強(qiáng)縣水土保持工作站）