羅艷
摘 要:隨著高等教育的不斷改革與創(chuàng)新,高校的重要地位被體現(xiàn)出來。由于高校每年都在擴(kuò)大招生力度,其在不斷地發(fā)展中離不開經(jīng)費的支持。經(jīng)費扶持方式正在由之前回家單一撥款,轉(zhuǎn)變成為財政統(tǒng)一撥款,撥款渠道豐富多樣,導(dǎo)致財務(wù)活動出現(xiàn)新的特點,財務(wù)目標(biāo)與關(guān)系都發(fā)生巨大的變化,因此,加強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)范收支行為尤為重要。
關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)管理;收支行為;規(guī)范
高校近幾年財務(wù)管理在發(fā)生巨大的變化,依法多渠道投資成為高校集資的主要來源,在激烈的市場競爭下,高校想要穩(wěn)定的發(fā)展,就需要滿足社會的需求,為社會貢獻(xiàn)出一份力量,必須在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下完成多方面的投資與使用,并將加強(qiáng)高校財務(wù)管理作為目前高校首要的管理工作目標(biāo)。
一、高校財務(wù)管理應(yīng)該遵循的基本原則
(一)按照法律規(guī)定管理的原則
高校部門必須按照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī),按照法律制定的約束條件,規(guī)范財務(wù)行為。同時高等學(xué)校需要按照法律要求維護(hù)自身的合法權(quán)益,在保證自身經(jīng)濟(jì)利益不受到侵害的情況下,采取合理的財務(wù)管理方式。
(二)符合法律要求采取多渠道投資方式
高等院校在實際發(fā)展中得到的國家資金投入十分有限,為了擴(kuò)大資金的來源,因此,需要采取多渠道、多方式的投資方式,符合國家法律法規(guī)擴(kuò)大資金的來源。保障資金來源的安全性,促進(jìn)高等院校各項活動的順利開展,進(jìn)而保證教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。
(三)科學(xué)合理配置教育資金使用情況
在教育資金十分有限的情況下,高校需要合理配置財力資源,結(jié)合高校實際辦學(xué)的情況,制定出科學(xué)合理的財務(wù)管理方案,將現(xiàn)有的財力資源充分利用起來,以免造成經(jīng)費的使用過程中出現(xiàn)浪費的情況。
(四)處理好學(xué)校各環(huán)節(jié)的財務(wù)關(guān)系
高等院校在資金的籌集、投放以及分配中,需要與國家、財政、銀行以及教育主管部門之間發(fā)生財務(wù)關(guān)系,只有教師處理好這些財務(wù)關(guān)系,才可以保證財務(wù)管理工作有效實施與開展。
二、加強(qiáng)高校財務(wù)管理,規(guī)范收支行為的對應(yīng)策略
(一)按照相關(guān)法律規(guī)定,制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度
高等院校在進(jìn)行財務(wù)管理過程中,需要按照相關(guān)法律的約定,結(jié)合學(xué)校的實際辦學(xué)情況,制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理制度制定之后,需要明確單位負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé),制定會計人員崗位責(zé)任制,明確各環(huán)節(jié)工作人員的工作責(zé)任和權(quán)限,結(jié)合工作人員的實際工作情況,建立考核制度,采取獎懲激勵辦法,完善高校檔案保管和與會計工作交接內(nèi)容[2]。同時制定財務(wù)辦公公開制度,保證財務(wù)工作的透明化,以此作為參考依據(jù),規(guī)范學(xué)校財政收支行為。
(二)積極調(diào)動各方面渠道,增加資金的來源渠道
高等院校在實際發(fā)展過程中,為了保證教學(xué)質(zhì)量,需要想盡辦法增加資金的投入,為高校提供財力保證。比如目前,高校資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)緊張的局面,應(yīng)該做好預(yù)算控制工作。工作內(nèi)容主要包括預(yù)算編制、分析、執(zhí)行以及考核等各環(huán)節(jié)的管理,建立明確的預(yù)算項目目標(biāo),規(guī)范預(yù)算的編制與執(zhí)行程序,對預(yù)算成本進(jìn)行分析與控制,進(jìn)而采取最佳的改進(jìn)措施與方案,保證預(yù)算工作的有效執(zhí)行。預(yù)算部分運行資金需要采取責(zé)任制,制定一個限額,限額以上資金進(jìn)行集體審批。無預(yù)算資金支出禁止使用,充分合理利用現(xiàn)有的采取資金,通過這樣的方式可以節(jié)約支出,避免出現(xiàn)資金浪費的情況,實現(xiàn)資金使用的最大效益。
(三)展開產(chǎn)教結(jié)合教學(xué)活動,推進(jìn)校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
高等院校通過產(chǎn)校結(jié)合的方式,推進(jìn)與完善校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,做好后勤保障服務(wù)工作,加強(qiáng)會計核算工作,保證經(jīng)濟(jì)效益的最大話。將產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確表明,制定與政策有關(guān)的辦法,管理體制需要進(jìn)一步的完善與改革,充分調(diào)動各方面積極性,實現(xiàn)管理與監(jiān)督力度,提高高校的經(jīng)濟(jì)效益[3]。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險意識,防范和控制財務(wù)風(fēng)險
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,高等院校的辦學(xué)體制開始發(fā)生變化,從之前單一的政府機(jī)構(gòu)逐漸向附屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,并且開始重視面向社會以及自主辦學(xué)實體方面的內(nèi)容,促使高校財經(jīng)工作的多元化發(fā)展,保證資金籌集方式的多元化,這樣就會存在不可預(yù)知的財務(wù)風(fēng)險問題。因此,需要高校樹立風(fēng)險意識,針對不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制點,建立科學(xué)有效地管理系統(tǒng),采取不同種類的防控方式對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面的防范與控制,其中,也別需要重視就是籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制問題。
結(jié)語:
綜上所述,高校近幾年在發(fā)展中,為了保證教學(xué)質(zhì)量,滿足社會的發(fā)展需求,需要大量的資金支持,籌資方式也從之前單一國家支持轉(zhuǎn)變成為多樣化籌資方式,因此,需要制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度,明確會計工作人員的工作職責(zé),加強(qiáng)會計核算制度,制定有效的獎懲制度,積極調(diào)動各方面渠道,采取多元化的籌資方式,加強(qiáng)風(fēng)險防范意識,有效控制各環(huán)節(jié)的風(fēng)險,確保高校經(jīng)濟(jì)的最大化。
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[3]鄭慧香.新《預(yù)算法》下高校財務(wù)管理初探[J].中國經(jīng)貿(mào),2016,0(16).