王琎

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，以及《教育部關(guān)于做好2017年重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》等文件精神，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動渠道，浙江大學(xué)認(rèn)真落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略，為讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村學(xué)子獲得享受中國最優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會，主動方便考生簡化選拔流程，加強(qiáng)入學(xué)后貧困項目學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助與成長輔導(dǎo)，將工作真正落到實處。

一、國家專項和高校專項的招生工作實踐

1.抓制度建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑懲防體系和長效機(jī)制。為保障本科招生工作合法、規(guī)范、公平、有序地進(jìn)行，我校按照教育部對高校本科招生組織機(jī)構(gòu)的要求，于2014年7月成立了由校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的浙江大學(xué)本科招生委員會和本科招生工作小組，負(fù)責(zé)本科招生工作的決策與領(lǐng)導(dǎo)，并確立了特殊類型招生（包括兩個專項）簡章發(fā)布和錄取名單確定兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須上招生工作小組會決定的做法。為使招生工作公開透明，有規(guī)可依，每年就每項特殊類型的招生發(fā)布簡章，并分別制訂相應(yīng)的工作細(xì)則。

2.簡化選拔流程，暢通貧困地區(qū)學(xué)子入學(xué)通道。暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)考生升學(xué)渠道，履行促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平的社會職責(zé)。學(xué)校積極實施自強(qiáng)計劃（高校農(nóng)村專項自主招生），2016年在全國高校帶頭進(jìn)一步簡化招錄程序，調(diào)整高校專項計劃的選拔方式，將不再采取與普通自主招生項目考生來校參加綜合測試獲得優(yōu)惠分值的方式，改成為農(nóng)村考生量身打造的“綠色通道”，即通過網(wǎng)上遞交材料，直接通過材料審核做好基本資格認(rèn)定，根據(jù)初審?fù)ㄟ^考生情況制定分省計劃，按照高考成績擇優(yōu)錄取，既減輕農(nóng)村考生參加特殊類型選拔考試的成本與負(fù)擔(dān)，又體現(xiàn)公平公正的招錄政策，使他們?nèi)雽W(xué)浙大之路更加平坦。在選拔過程中，通過增加入圍考生比列，備足充裕的通過基本資格認(rèn)定的考生數(shù)量，保證學(xué)校錄取到足夠數(shù)量和質(zhì)量的考生。

同時為使選拔方式改革平穩(wěn)落地，2016年學(xué)校大幅度增加面向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生招生名額，將自強(qiáng)計劃招生人數(shù)從總計劃的2%擴(kuò)大到3%，錄取人數(shù)也獲得大幅提升。2017年在2016年的基礎(chǔ)上，學(xué)校再次增加自強(qiáng)計劃招生人數(shù)，同時積極與各省考試院溝通，力求確保錄取數(shù)量與質(zhì)量。

3.采取多種方式，加強(qiáng)農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生招收政策的宣傳。首先加大政策宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。選派思想覺悟高、熟悉招生政策，熱心招生工作的教師和學(xué)生奔赴偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)中學(xué)，為農(nóng)村及貧困地區(qū)學(xué)子帶去我校相關(guān)招生政策，并提供政策咨詢，將貧困計劃幫扶火種撒向一線的學(xué)生與家長。在6月份志愿填報期間，在各省招生宣傳組中安排專門的團(tuán)隊負(fù)責(zé)貧困項目的招生咨詢與跟蹤，讓貧困地區(qū)的學(xué)生與家長感受到學(xué)校的熱情與真心。

第二，將本科生暑期社會實踐活動與貧困計劃項目的招生宣傳相結(jié)合。將貧困計劃的招生政策宣傳到位，能使國家專項和高校專項計劃的實施更加順利，那么選派優(yōu)秀的本科生到貧困地區(qū)幫忙那里的中學(xué)生開拓眼界，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，使更多的貧困地區(qū)學(xué)生能獲得更多升學(xué)機(jī)會，則是“授人以漁”的最好方式。

第三，將貧困項目招生與教育部精準(zhǔn)扶貧計劃相結(jié)合。利用學(xué)校選派的教育部精準(zhǔn)扶貧計劃的掛職干部對當(dāng)?shù)厍闆r的了解，有針對性的幫助扶貧地區(qū)中學(xué)進(jìn)行學(xué)生成長教育、招生宣傳與課業(yè)輔導(dǎo)，選派一支隊伍奔赴景東縣的中學(xué)開展課業(yè)輔導(dǎo)和貧困項目政策宣傳，打破當(dāng)?shù)厝罕妼Ω咚酱髮W(xué)不可能考上的認(rèn)知，最后除考入我校貧困計劃項目外，考入其他學(xué)校的考生也大幅提升。

4.精準(zhǔn)定位需求，招生培養(yǎng)一體。入學(xué)后，我校有最為健全的獎助學(xué)制度，學(xué)校為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生量身定制了助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、助學(xué)貸款等系列資助體系，解決了貧困學(xué)生的后顧之憂。同時學(xué)校地處浙江這個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，還有多種企業(yè)貧困資助計劃可以資助學(xué)生。

鑒于貧困項目入學(xué)學(xué)生的成績起點較低，學(xué)校專門對貧困項目入學(xué)學(xué)生開放轉(zhuǎn)專業(yè)政策，讓學(xué)生更好地找到自己今后發(fā)展的專業(yè)與方向。

二、招生工作中的探索

對開展高校農(nóng)村專項自主招生這一特殊類型的招生工作準(zhǔn)備不足，起步階段完成情況不理想。

國家鼓勵高校承擔(dān)社會責(zé)任，在一本線以上盡量多招農(nóng)村貧寒子弟。但我校盡管在2016年國家專項和高校專項貧困生計劃招生工作中推進(jìn)迅速，完成情況較好，但相比之下前幾年完成任務(wù)量偏少。2015年的自強(qiáng)計劃（農(nóng)村專項自主招生）中，簡單地以教育部最低要求的2%來編列計劃，同時機(jī)械照搬了自主招生的一些流程，進(jìn)行了一系列的考核篩選，又沒有備足充分的招生備選對象，最后合格生源不足。這里面有經(jīng)驗不足的因素，也與我們在招生工作中把重點放在了招“分”的習(xí)慣性做法有關(guān)，更是對高校承擔(dān)社會責(zé)任的認(rèn)識有距離，需要在今后的工作中加以注意和克服。

三、改進(jìn)工作的思考

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識，一定要把履行招生工作中的社會責(zé)任和政治責(zé)任放在首位。要從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、維護(hù)國家長治久安的高度看待高校招生工作，堅決貫徹教育公平的方針，持續(xù)做好農(nóng)村貧困生等專項計劃。同時通盤考慮招生和培養(yǎng)教育工作，承擔(dān)起社會主義一流大學(xué)應(yīng)盡的社會責(zé)任。

2.健全制度建設(shè)，制定更加切實有效的風(fēng)險防范措施。要系統(tǒng)梳理兩個專項招生錄取的工作流程和管理漏洞，自覺履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置，提升廉潔意識。在加強(qiáng)制度規(guī)則廉潔性評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險防控意識，制定出全面有效的風(fēng)險防控措施，完善制度建設(shè)，構(gòu)建起規(guī)范透明的陽光招生工作制度體系。

3.加大招生宣傳力度。提高招生工作人員的政策水平和工作能力。招生工作管理人員要加強(qiáng)人才選拔工作和科學(xué)管理工作的理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)政策、理解政策和制定政策的水平和能力。及時向考生印發(fā)報考指南、填報須知、招生簡章等宣傳材料，讓廣大考生充分知曉專項計劃的報考條件、錄取辦法、就業(yè)政策等內(nèi)容。主動深入有關(guān)中學(xué)，為考生提供面對面的政策解讀，切實提高宣傳實效。

今后，要進(jìn)一步認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，繼續(xù)實施國家專項計劃和高校專項計劃，完善優(yōu)化專項計劃招生辦法、加大招生宣傳力度、創(chuàng)新考生服務(wù)舉措加強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)精神，為促進(jìn)教育公平和中國高等教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。