李春林

摘 要：黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略部署，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，涉及鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面。宗教存在的長(zhǎng)期性，決定了農(nóng)村宗教工作要立足鄉(xiāng)村振興的最終歸旨，找準(zhǔn)定位、明確方向，堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，突出政治引領(lǐng)，做好宗教公益資源整合，特別重視農(nóng)村宗教在抵制邪教、公益養(yǎng)老、民風(fēng)教化等方面的積極作用。

一、宗教工作現(xiàn)狀

我縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一，宗教管理工作任務(wù)比較繁重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有信教群眾2.5萬(wàn)多人，主要信仰佛教、基督教兩大宗教。

（一）嚴(yán)格宗教活動(dòng)場(chǎng)所審批。所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所均由省、市宗教部門(mén)負(fù)責(zé)審批，縣宗教事務(wù)部門(mén)沒(méi)有審批權(quán)，僅負(fù)責(zé)登記和管理。國(guó)家《宗教事務(wù)條例》頒布后，2005年，省、市統(tǒng)一將原有的宗教活動(dòng)場(chǎng)所全部進(jìn)行批準(zhǔn)和登記，我縣共有195個(gè)場(chǎng)所獲得批準(zhǔn)和登記。新設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須具備下列條件：

1、當(dāng)?shù)匦沤坦裼薪?jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要;

2、有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或符合本宗教規(guī)定的其他人員;

3、有必要的資金;

4、布局合理，不妨礙周?chē)鷨挝缓途用竦恼Ｉa(chǎn)、生活。

對(duì)尚不具備登記條件，但愿接受政府管理和宗教團(tuán)體指導(dǎo)的，采取以堂帶點(diǎn)的形式，按《江蘇省宗教事務(wù)條例》第十四條規(guī)定，作為“認(rèn)可的臨時(shí)場(chǎng)所”予以管理。

（二）強(qiáng)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理。緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定”主線，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，健全宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，確保宗教工作有人管、有人做、有人負(fù)責(zé)，同時(shí)充分發(fā)揮縣“三自”、縣佛協(xié)兩個(gè)宗教團(tuán)體的橋梁紐帶作用。責(zé)任落實(shí)維穩(wěn)定。每年與宗教團(tuán)體、場(chǎng)所簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任狀，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。定期、不定期聯(lián)合縣“三自”、縣佛協(xié)對(duì)全縣宗教場(chǎng)所進(jìn)行安全穩(wěn)定檢查。特別注重排查宗教領(lǐng)域內(nèi)戒律松弛、借教斂財(cái)?shù)炔涣棘F(xiàn)象，妥善化解矛盾糾紛，近3年共協(xié)調(diào)處理29起宗教領(lǐng)域矛盾糾紛。實(shí)行各場(chǎng)所財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度，督促并協(xié)助各宗教場(chǎng)所設(shè)立對(duì)公帳戶(hù);統(tǒng)籌調(diào)配傳道員，規(guī)范傳道行為;要求宗教活動(dòng)場(chǎng)所完善布局，保持場(chǎng)所內(nèi)部環(huán)境整潔、優(yōu)美。技防建設(shè)保安全。

（三）積極引導(dǎo)信教群眾。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)宗教界人士和廣大信教群眾積極與社會(huì)主義相適應(yīng)。開(kāi)展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織縣“三自”、縣佛協(xié)班子成員學(xué)習(xí)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議精神和總書(shū)記重要講話。每年6月開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，聯(lián)合縣國(guó)保大隊(duì)、縣610辦公室舉辦防滲透專(zhuān)題講座，向信教群眾宣講宗教政策法規(guī)和防滲透知識(shí)，引導(dǎo)信教群眾正確理解宗教政策與依法管理的關(guān)系，正確區(qū)分合法宗教活動(dòng)與非法宗教活動(dòng)、正常宗教與邪教的界限，切實(shí)提高守法意識(shí)和明辨是非的能力，增強(qiáng)抵御滲透的能力。指導(dǎo)縣“三自”開(kāi)設(shè)兩年制教牧義工培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省、市宗教部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及基督教團(tuán)體負(fù)責(zé)人進(jìn)班授課，主要講授宗教政策法規(guī)和基督教神學(xué)知識(shí)。同時(shí)，每期組織學(xué)員赴南京金陵協(xié)和神學(xué)院和江蘇神學(xué)院進(jìn)行聽(tīng)課，學(xué)習(xí)期間，組織學(xué)員到愛(ài)國(guó)主義教育基地進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。近幾年共培養(yǎng)近150名愛(ài)國(guó)愛(ài)教人才。發(fā)揮宗教慈善正能量。每年開(kāi)展“宗教慈善周”活動(dòng)，在信教群眾中廣泛募集善款，幫助殘疾人、貧困學(xué)子、少數(shù)民族貧困家庭等社會(huì)弱勢(shì)群眾?？h佛協(xié)每年利用慈善資金組織慰問(wèn)100多個(gè)貧困家庭。

二、引導(dǎo)宗教在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中發(fā)揮積極作用

1、正確認(rèn)識(shí)宗教信仰問(wèn)題。

宗教信仰可以看作是全人類(lèi)所具有的普遍文化特征，具有神秘神話色彩，它是人類(lèi)精神的階段性體現(xiàn)?！白诮痰谋举|(zhì)既不是思維也不是行動(dòng)，而是知覺(jué)和情感。作為一種文化產(chǎn)物，宗教有其自身的本質(zhì)特征，簡(jiǎn)單說(shuō)，宗教的本質(zhì)是有神論的信仰文化。第一，宗教是一種文化，在文化交流中發(fā)揮著重要作用。第二，宗教屬于有神論的世界觀。宗教是對(duì)神靈的幻想、篤信和崇拜。第三，宗教是一種群眾性信仰，傾注著信教群眾的情感，是思想領(lǐng)域的事情。

宗教所倡導(dǎo)的倫理道德，都有服務(wù)社會(huì)、棄惡揚(yáng)善的內(nèi)容，倡導(dǎo)孝敬父母、慈愛(ài)子女、誠(chéng)信交往、鄰里和睦等美德，與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)契合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，要珍視傳統(tǒng)宗教文化資源，大力發(fā)掘和弘揚(yáng)宗教中的優(yōu)秀倫理道德，啟示和引導(dǎo)農(nóng)村信眾自覺(jué)踐行互幫互助、誠(chéng)信友善、孝老愛(ài)幼的經(jīng)典教義精神，自覺(jué)把宗教信仰實(shí)踐與培塑良好家風(fēng)、民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)結(jié)合起來(lái)。只有在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到導(dǎo)之有方、導(dǎo)之有力、導(dǎo)之有效，才能牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。

2、堅(jiān)持宗教工作中國(guó)化。我們黨一直強(qiáng)調(diào)，宗教工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，宗教界人士是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象，是黨領(lǐng)導(dǎo)的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。以統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治胸懷和長(zhǎng)期行之有效的方法，立足和著眼于團(tuán)結(jié)廣大信教群眾，做好爭(zhēng)取人心工作，最大限度發(fā)揮積極作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚正能量。一些地方基督教確實(shí)存在難以融入中國(guó)傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗禮儀問(wèn)題，贊美詩(shī)歌缺乏民族元素、教堂建筑求大求洋、崇拜禮儀固守西方模式等;一些信徒在對(duì)待我國(guó)傳統(tǒng)的祭拜祖先、婚喪嫁娶、節(jié)日慶典、民族風(fēng)俗等方面，貶損斥多，理解尊重少。加強(qiáng)教職人員的思想政治工作，進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想教育，使之擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。把宗教工作與愛(ài)國(guó)主義相結(jié)合，堅(jiān)持三自原則，引導(dǎo)基督教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

3、發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，文化引導(dǎo)宗教工作。我縣是全國(guó)50個(gè)試點(diǎn)縣之一。我縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心重點(diǎn)圍繞“建網(wǎng)絡(luò)、壯隊(duì)伍、立標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌”的工作思路，積極探索推進(jìn)“4556”工作模式?！?”即四級(jí)組織覆蓋是指在縣級(jí)層面組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，鎮(zhèn)區(qū)（街道、社區(qū)）組建文明實(shí)踐志愿服務(wù)支隊(duì)，鼓勵(lì)條件許可的村居（社區(qū)）組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)小隊(duì)，在新時(shí)代志愿服務(wù)點(diǎn)上也有志愿服務(wù)小組。第一個(gè)“5”是組建五類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍，即：理論政策法規(guī)宣講志愿服務(wù)隊(duì)伍、文化志愿服務(wù)隊(duì)伍、教育志愿服務(wù)隊(duì)伍、科技科普志愿服務(wù)隊(duì)伍和健康促進(jìn)與體育志愿服務(wù)五大類(lèi)隊(duì)伍。第二個(gè)“5”就是“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有班子隊(duì)伍、有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)菜單、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有規(guī)范制度。“6”指的是我縣正在探索建立六大文明實(shí)踐活動(dòng)品牌：理論宣傳“萬(wàn)千百十”、“政策法規(guī)進(jìn)萬(wàn)家”、“好人之城”、“歡樂(lè)進(jìn)萬(wàn)家”、打造鄉(xiāng)風(fēng)文明“六整治六提倡”、“文明進(jìn)萬(wàn)家”。在建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作中，理論宣講平臺(tái)是六大平臺(tái)中最重要的載體之一，承擔(dān)著打通宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要任務(wù)。我縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講志愿者創(chuàng)新宣講形式，以庭院式、移動(dòng)式、圍坐式、問(wèn)答式、聊天式等接地氣的方式將黨的創(chuàng)新理論和方針政策送到人民群眾的心坎里，讓老百姓聽(tīng)得進(jìn)、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，切實(shí)打通了理論惠民的最后一百米。

4、加大科普宣傳力度，科學(xué)引領(lǐng)宗教工作。農(nóng)村宗教信仰和迷信觀念往往相互摻雜。封建迷信在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)是一種非常普遍的社會(huì)現(xiàn)象，已經(jīng)深入到了農(nóng)民的生活方式和心靈深處。加強(qiáng)農(nóng)村宗教文化信仰工作必須要依靠科學(xué)，而科學(xué)進(jìn)步又必須依仗科技人才，人才建設(shè)必須依托教育。要?jiǎng)?chuàng)新載體，加大科學(xué)普及力度。在農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)工作中，要充分運(yùn)用“科普示范基地”、“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”、“農(nóng)函大”等平臺(tái)，積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。

首先，科普示范基地承載著農(nóng)村科普的物質(zhì)形態(tài)和以農(nóng)民為主體的科技普及工作，基地的示范、推廣和輻射作用，本身就是一種有形而直觀的面向農(nóng)民的科普平臺(tái)，已成為面向農(nóng)民普及科技的場(chǎng)所，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作中發(fā)揮著重大作用。

其次，要利用科普惠農(nóng)興村計(jì)劃這一載體，充分發(fā)揮輻射示范作用，有效利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，切實(shí)加強(qiáng)“一站一欄一員”服務(wù)體系建設(shè)。

第三，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，不斷提高廣大農(nóng)民和青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，聘請(qǐng)一些熱心的退休干部、教師等擔(dān)任“科普宣傳員”，義務(wù)宣傳科普知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。