白芳芳　馬芳　陳妍妍　李金俞

摘 要：我國已經(jīng)進入老齡化社會，人口老齡化形勢日益嚴峻，人口紅利下降、“未富先老”，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供不應求、發(fā)展不平衡、不充分，尚不能滿足多元化養(yǎng)老需求。解決這諸多問題，需要創(chuàng)新養(yǎng)老模式，注入新生力量。而時間儲蓄養(yǎng)老模式可以適當減輕養(yǎng)老壓力，緩解困境。為了了解武漢市居民對“時間儲蓄”養(yǎng)老模式的了解程度與態(tài)度，探究時間儲蓄養(yǎng)老模式在武漢是否可行，本文隨機調(diào)查了武漢市居民對該模式的支持度與參與意愿，對時間儲蓄養(yǎng)老模式進行探討并提出一些建議，為武漢市應對養(yǎng)老難題提供一定借鑒經(jīng)驗。

關鍵詞：老齡化;時間養(yǎng)老儲蓄模式;互助養(yǎng)老

一、導論

（一）引言

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，全國大陸地區(qū)60歲以上老年人口已達到2.41億，占總人口的17.3%，預計2025年將達到3億。老年人口總數(shù)增長迅速，比例越來越高，我國人口紅利持續(xù)降低，但“未富先老”的速度快于大多數(shù)發(fā)達國家，養(yǎng)老形勢愈發(fā)嚴峻。有學者指出，未來我國人口老齡化將出現(xiàn)“二高三大”的特征：高速、高齡，老人數(shù)量大、老年無養(yǎng)比大以及地區(qū)差異大。老齡化條件下照顧、養(yǎng)老、醫(yī)療和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等問題，將在我國短時期內(nèi)集中呈現(xiàn)、同步爆發(fā)，養(yǎng)老成為了一個亟待解決的問題。同時，由于我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關配套政策不完善，沒有完善的市場價格機制，市場主導下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)質量良莠不齊，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前后關聯(lián)度大，貫穿于一二三產(chǎn)業(yè)，其關系到很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，為應對我國特殊的老齡化境況，可以將“時間儲蓄”養(yǎng)老模式作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展完善的新路徑。

“時間銀行”（Time Bank）是指時間提供者可以把參與交易和服務的時間存進時間銀行，當自己需要時可以從中支取“被服務時間”。這是在20世紀80年代初美國人埃德加·卡恩提出來的，“時間儲蓄”這一概念由此演化而來，是指提供服務者將參與服務的時間存進“時間銀行”，存進去的時間可以在提供服務者需要服務時從中支取或者可以把時間兌換成積分，積分用作換取生活資料等用品。我國從上世紀90年代末開始一些城市社區(qū)試點這種模式，有的地方現(xiàn)仍延續(xù)。例如2016年南京市微愛桃園志愿服務中心、河南省新鄉(xiāng)市五陵村“時間銀行”等。

（二）研究意義

1. 理論意義

不同于傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務，“時間儲蓄”養(yǎng)老模式作為我國社區(qū)養(yǎng)老服務的一種重要補充形式，“時間銀行”的引入為其服務的量化、時間兌換及管理提供了一定的科學依據(jù)研究，把“時間銀行”中的儲蓄機制和激勵機制引入養(yǎng)老模式之中，并進行合法性、規(guī)范性的結合運行，從而形成具有可行性與持續(xù)性的“時間儲蓄”養(yǎng)老模式。本文通過調(diào)查所得的不同人群對“時間銀行”的意愿和關心的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)其中隱藏的問題，這將有助于推動我國養(yǎng)老服務形式的理論探索，為養(yǎng)老服務的發(fā)展提供參考和理論支持。

2. 現(xiàn)實意義

第一，武漢市在“時間銀行”與養(yǎng)老服務相結合的過程中，時間儲蓄養(yǎng)老模式的受眾范圍將逐漸擴大，將會吸納更多社會成員、學生志愿者和低齡老人，使得低齡老人繼續(xù)實現(xiàn)自身價值，大大節(jié)約人員經(jīng)費，減低政府養(yǎng)老成本。多方的加入有利于擴大養(yǎng)老服務的供給，使?jié)撛诘膭趧淤Y源得到有效使用，實現(xiàn)社會養(yǎng)老資源在更大范圍的整合和利用，同時這些參與者的加入將有助于養(yǎng)老服務內(nèi)容的多元化，以此滿足老年群體需求的多樣化。

第二，通過對“時間儲蓄”養(yǎng)老模式在武漢市的受眾度和了解度的調(diào)查，分析影響其推廣的因素及條件，探索該模式能得以順利運行的實現(xiàn)路徑，為解決武漢市的養(yǎng)老問題提供有效建議和途徑，同時對其他城市社區(qū)的推廣給予經(jīng)驗。

（三）文獻綜述

王亞婷（2017）認為我國養(yǎng)老服務資源嚴重不足，養(yǎng)老機構無法滿足老齡化背景下養(yǎng)老照護需求，因而人們首選的養(yǎng)老方式仍然是“居家養(yǎng)老”，將“時間銀行”作為補充。以促進低齡老年人參與“時間銀行”互助養(yǎng)老方式為目標，從低齡老年人的意愿入手，通過分析問卷結果提出了“時間銀行”互助養(yǎng)老方式的對策建議。黃少寬（2014）采用實證分析和規(guī)范分析方法闡述了我國“時間儲蓄”養(yǎng)老服務模式的研究進展。解釋了“時間儲蓄”養(yǎng)老服務模式的背景與由來、基本含義和特點、實踐意義、存在問題和主要影響因素、可持續(xù)發(fā)展對策、今后研究值得關注的問題等。游河和肖佳玉（2018）認為這一模式在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)適用，但也有困境。主要是信任危機、道德風險、專業(yè)知識欠缺、政策缺失等。張文超和楊華磊（2019）在分析了時間銀行養(yǎng)老模式實施方案下，有如下啟示：時間儲蓄養(yǎng)老模式適用于社區(qū)養(yǎng)老，政府的參與很重要，需要進行時間銀行的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。聶秀泉等人（2018）通過對數(shù)據(jù)進行計量回歸，探索了武漢市居民養(yǎng)老意愿和影響因素，對未來養(yǎng)老形勢進行了預測。

（四）研究現(xiàn)狀和方法

“時間儲蓄”養(yǎng)老模式在近四五年來才漸漸成為國內(nèi)的養(yǎng)老模式之一，尚屬于新生模式，國內(nèi)對該模式從摸索到真正完整運行仍有很長的一段路要走。資料顯示，我國現(xiàn)今存在的“時間銀行”運行模式主要有以下三種。第一種是較為常見的，由社區(qū)自發(fā)組織建立的“時間銀行”。以1998年上海市虹口區(qū)提籃橋街道晉陽居委會自發(fā)建立的全國第一家“時間銀行”為典型代表，由社區(qū)內(nèi)的低齡老人為高齡老人提供服務，借助“存折”記錄時間的存取，但由于在實行過程中發(fā)生許多難以解決的問題，最終晉陽居委會決定于2003年換屆的同時停辦“時間銀行”。之后形成的時間銀行基本延續(xù)這種模式，依托社區(qū)發(fā)展，成員主要是社區(qū)居民。例如太原、長沙和南京等地的時間銀行。第二種模式是基于政府購買服務建立的“時間銀行”，例如廣州南沙時間銀行。該模式有政府參與其中，并且由政府為“時間銀行”提供資金、具體的量化指標和發(fā)展的目標及方向。第三種模式則是以第三方組織為依托而建立的“時間銀行”。最典型的例子是上?！皶r間銀行”依托于幸福九號電子商務公司，一方面是打造IT平臺，利用大數(shù)據(jù)進行對“時間”的記錄，另一方面是通過幸福九號公司所擁有的3000多家居家養(yǎng)老服務店，了解高齡老人的需求，方便平臺上任務的發(fā)布和該模式的傳播、發(fā)展。

經(jīng)查閱發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)對“時間儲蓄”養(yǎng)老模式的研究主要分為這兩個領域：第一，對“時間銀行”運行方面的個案法和系統(tǒng)設計;第二，“時間儲蓄”養(yǎng)老模式發(fā)展和應用中遇到的問題。而將“時間銀行”與實證研究相結合的研究數(shù)量較為少見，多是理論研究，并且大多數(shù)是對“時間銀行”的本質方面進行定性分析，定量分析的例子很少。雖然 “時間銀行”在我國已有不少試點，但大多集中分布在一二線的大城市中，這種模式相較于機構養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和養(yǎng)老保險等養(yǎng)老模式所了解的人也并不多，使得其推廣范圍有限。

本文主要采用了以下幾種研究方法。

1. 文獻研究法：通過對有關專著、期刊和學位論文的檢索與整理，梳理有關“時間儲蓄”養(yǎng)老模式的理論與實踐，了解了國內(nèi)學者對于“時間銀行”在養(yǎng)老服務中應用的研究現(xiàn)狀。

2. 案例分析和實地考察法：通過對湖北省武漢市首義的江零社區(qū)內(nèi)的“首義美好時間銀行”進行實地調(diào)研來獲得第一手資料。這一部分主要采取的方式有：進入社區(qū)和時間銀行觀察、對社區(qū)的住戶進行訪談和調(diào)查，以此作為案例進行詳細分析，總結該時間銀行運行的經(jīng)驗和問題。

3. 個人詢問和問卷調(diào)查法：通過對社區(qū)住戶、學校學生、社會工作人士，進行個人詢問，發(fā)放問卷，采取隨機抽樣，調(diào)查其對“時間銀行”的認知程度、參加意愿與動機，對搜集到的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)錄入、匯總、統(tǒng)計。

二、研究內(nèi)容

（一）實地調(diào)研

小組先前通過網(wǎng)絡了解到武漢市現(xiàn)今仍在運營的一家“時間銀行”——“首義美好時間銀行”?！笆琢x美好時間銀行”位于武漢市武昌區(qū)江零社區(qū)，是武昌區(qū)首義路街牽頭，由美好集團公益中心和中國人民財產(chǎn)保險公司武昌分公司共同建立，于2017年12月5日正式運行。其運用“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務+為老服務”思維，將“政府+公益+保險”的創(chuàng)新思路，與志愿服務、居家養(yǎng)老服務有機融合，由街道承擔信譽責任，美好集團公益中心、中國人民財產(chǎn)保險公司武昌分公司分別承擔運行責任和風險責任，共同探索時間銀行互助養(yǎng)老新模式，志愿者存下“時間”，可兌換各種形式的“養(yǎng)老錢”，例如免費旅游、幸福食堂就餐卡以及未來養(yǎng)老服務以及利用積分兌換各種生活物資，如大米、油、面、洗衣液等?！皶r間銀行”運營半年來，已有72名老年人加入儲戶行列，年齡最大的76歲，還有30多人正積極報名。通過走訪社區(qū)，我們了解到“首義美好時間銀行”有以下服務項目：

1. 基礎服務項目：居家養(yǎng)老服務、勞動就業(yè)服務家庭醫(yī)生服務、社會工作服務陽光助殘服務、社區(qū)教育服務、社區(qū)公共法律服務、文化體育服務、綜治安全服務、社區(qū)志愿服務、青少年服務。

2. 拓展服務項目：公共事業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務、家政服務、便民服務、物業(yè)服務、環(huán)保節(jié)能服務。

3. 志愿特色服務項目：（1）社區(qū)管家：包含園區(qū)綠化、秩序巡邏、綠化保潔、房屋租售、房證代辦、家政服務等。（2）鄰里互助：照顧老人、代看兒童婚喪嫁娶、搭伙聚餐、拼車出行、房屋看管、鄰里調(diào)解、信息交流、心靈交流、樓棟管理。（3）幸福食堂：為65歲以上老人提供10元3餐，90歲以上老人免費以及為普通居民提供物美價廉的健康餐食。（4）美好市集：“美好優(yōu)品、新鮮到家”，搭建供需平臺，打造從田間到餐桌的綠色商品供應鏈。（5）長者關懷：為社區(qū)老年人提供義務理發(fā)、健康咨詢、長者茶會以及重點針對社區(qū)空巢、失獨、貧困、重癥等特難老年人慰問關懷等日常性志愿服務。（6）文化藝術開展“1+4+N"社區(qū)文化、藝術、體育等主題活動，促進鄰里關系、營造社區(qū)文化。（7）童心課堂：針對6-9歲社區(qū)學齡兒童開設4點半課后輔導，及國學講堂、科學實驗室等特色課程。（8）智善書院：針對老年人開設國學（包括陽明心學）、琴棋書畫、健康教育、軟件應用等課程以及圖書閱覽。

（二）問卷調(diào)查情況及結果分析

1. 調(diào)查情況

我們在江零社區(qū)內(nèi)以及公園附近廣場、湖北經(jīng)濟學院周邊小區(qū)、湯遜湖公園和藏龍島濕地公園等發(fā)放了問卷，搜集到了武漢居民對時間儲蓄養(yǎng)老模式的一些看法和建議。此次問卷采取隨機抽樣的方法，共收集到253份問卷，剔除無效問卷3份，最終留有有效問卷250份，問卷問題涉及到被調(diào)查者的年齡、性別、收入、文化程度等基本情況，涉及112位男性和138位女性，涉及到各個年齡和各個階層。

2. 結果分析

問卷顯示被調(diào)查者自己及周邊的老齡人中有89.6%（合計224人）的人依賴傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老，而以機構養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、依靠養(yǎng)老保險養(yǎng)老、福利政策養(yǎng)老共計26人，僅占10.4%，說明我國養(yǎng)老方式雖然發(fā)生了改變，養(yǎng)老院、老年公寓不斷發(fā)展，養(yǎng)老朝著多元化方向發(fā)展，但大多數(shù)人仍選擇傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，家庭仍然是養(yǎng)老的主力。

同時發(fā)現(xiàn)當前老年人生活經(jīng)濟來源主要是自己勞動所得（57.2%）、退休金（養(yǎng)老保險金）（48.8%）、子女贍養(yǎng)（40.8%）、政府有關福利補助（如低保等）（20.4%）、老伴供養(yǎng)（7.2%）、股份紅利或房屋租金（6.4%）和其他，這說明養(yǎng)老的資金并不充足，一旦家庭的主要經(jīng)濟來源有所缺失，而政府不能及時補漏時很多老年人將無法穩(wěn)定地度過之后的老年生活。

此外我們發(fā)現(xiàn)，當前最被關注的老年人養(yǎng)老問題是生活起居無人照料，有70%的人認為此項最為重要，此外分別為：精神空虛缺少陪伴、無養(yǎng)老經(jīng)濟能力、子女外出或外遷、子女發(fā)生意外致殘或致死、父母生病造成經(jīng)濟負擔和其他等，這說明當今養(yǎng)老不僅要照顧老年人的衣食住行，提供基本的物質生活資料，同時也需要關注老年人的精神和心里層面，使老年人精神和物質上都得到滿足，反映出當今養(yǎng)老出現(xiàn)了新需求，而傳統(tǒng)養(yǎng)老供給嚴重不足，難以滿足老年人新的需求，養(yǎng)老市場有待進一步完善，需要更活躍的新力量、新模式、新產(chǎn)業(yè)的加入。

而“時間儲蓄”養(yǎng)老模式無疑提供了一個解決辦法，然而由于宣傳力度不夠以及尚未發(fā)展完善，調(diào)查結果顯示很多人對時間儲蓄養(yǎng)老模式認識不足，從來沒聽說過這一概念的人占樣本總量的52%，知道一點但不清楚的人占到32.8%，基本了解的人僅占11.6%，而非常了解的人只有9人。此外被調(diào)查者對于“時間銀行”是否可行這一問題持可行態(tài)度的占比為23.6%，認為仍需進一步探索的占比為68.8%，持否定態(tài)度的占比為7.6%。明確支持且愿意參加時間銀行的人數(shù)達到91人，有待考慮有139人，只有20人反對參與，僅占到樣本容量的8%。問卷具體調(diào)查情況如表1所示：

由表1可知，就性別而言女性（35人認為可行，男性24人認為可行）比男性多45.8%認為“時間銀行”可行，也更愿意參與“時間銀行”，女性表示愿意參與比男性多7人，女性無論對“時間銀行”的支持度還是參與度都高于男性。問卷表明女性對“時間銀行”的接受度更高，男性由于受傳統(tǒng)思想更愿意家庭養(yǎng)老。

就年齡而言，25歲以下的人支持度（26人）和參與度（52人）最高，其次為35—60歲的中年人，認為可行有15人，愿意參加有20人，25—35歲的青年人參與度不高的原因可能為目前自己父母尚有養(yǎng)老能力，不需要承擔過多責任，而60歲以上的人更愿意享受志愿服務，認為自己沒有參與能力。

就收入而言，低收入階層的參與度和支持度明顯高于高收入階層，月收入在5000以下的被調(diào)查者認為可行的有48人，占樣本總量19.2%，愿意參加的有76人，占樣本總量30.4%，認為可行并愿意參加的有40人，占比達到16%，表明經(jīng)濟壓力大的階層認為時間銀行可行，也更愿意參與。

就學歷而言，結果顯示文化程度越高，支持度和參與意愿越強烈，本科及以上認為可行的有26人，愿意參與的有51人，而初中及以下的認為可行并愿意參與的僅有9人，占比僅達到總樣本的3.6%。說明文化程度高的人更愿意接受時間銀行，對其發(fā)展存在信心。

就家中老年人數(shù)量而言，老人數(shù)量二人及二人以下和超過四人的支持度和參與度更高，認為可行并愿意參加的人有44人，占比到達117.6%，說明家中老人數(shù)目多的參與意愿較為強烈。

就婚姻狀況和獨生情況而言，總體未婚（可行30人愿意58人）比已婚（可行29人愿意31人）更支持，更愿意參與，這也有可能因為樣本中很多大學生;非獨生（可行45人愿意60人）比獨生（可行14人愿意31人）支持度和參與度更高。其中，未婚非獨生的參與意愿和支持度最高，認為可行的有21人（8.4%），愿意參與的有34人（13.6%）;已婚非獨生的參與意愿和支持度次之，認為可行的有24人（9.6%），愿意參與的有26人（10.4%）。

除此以外，被調(diào)查者認為可計入“時間銀行”社區(qū)互助養(yǎng)老服務的項目主要包括以下幾個方面：日常照料（做飯、洗衣、打掃等）、醫(yī)療服務（陪送看病、保健康復等）、文體娛樂（公園散步、購物等）、心理咨詢（聊天談心等），在樣本中占比均超過了65%，其次為老年人學習培訓和其他等。最后被調(diào)查者其認為需要解決的主要問題是是否有法律保障（68%）、老人意外風險的責任分擔（66.4%）、參與者是否誠信（服務質量、服務時常）（59.4%）、時間的認定和記錄（54.8%）、時間的兌換規(guī)則（如以時間積分兌換生活用品、服務等）（49.2%）、時間是否可以轉讓（如將自己的服務時間轉讓給父母使用）（43.6%）和其他等。這也說明了之后的研究方向。

三、可行性分析

（一）可行因素

第一，從社會養(yǎng)老方式選擇意愿的改變來看，家庭規(guī)模的縮小、年輕人生活工作壓力增大等都導致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，對機構養(yǎng)老以及探求其他養(yǎng)老模式的需求日益增加。但是由于國家和社會的承受能力有限，養(yǎng)老機構實際上無法擔負起服務數(shù)量龐大的老齡群體的責任。而“時間儲蓄”養(yǎng)老模式正是將家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的結合，既保留了在家庭養(yǎng)老的舒適度，社區(qū)也發(fā)揮了應有的作用。“時間銀行”將養(yǎng)老與志愿服務更有效的結合，同時考慮現(xiàn)在和未來，參與者通過志愿服務為自己換取未來的養(yǎng)老服務或積分，可有效提高生活質量。

第二，從武漢具有的特殊優(yōu)勢來看，武漢市在校學生數(shù)量超過120萬，龐大的學生群體為志愿服務在武漢市內(nèi)廣泛推行提供了極為有利的條件。在學生群體中普及志愿服務，于學生自我而言有助于良好的價值觀的形成，于社會而言有利于形成濃厚的互助友愛的精神，而結合養(yǎng)老服務，于家庭、社會、國家而言都極大地減輕了養(yǎng)老負擔，加快了從傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老到新型養(yǎng)老模式的轉變。同時武漢有很多高校的學生專業(yè)素養(yǎng)較高，學生們可利用專業(yè)知識，為老人提供實質性的幫助。

第三，武漢市武昌區(qū)首義的江零社區(qū)建立了“首義美好時間銀行”，對新型養(yǎng)老模式實現(xiàn)了初步的探索，為以后的繼續(xù)發(fā)展提供了實踐經(jīng)驗。同時，市政府也于2018年1月印發(fā)了《武漢市推進“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式實施方案》，提出“探索建立‘養(yǎng)老志愿服務時間儲備銀行’運作機制”，鼓勵將志愿服務融入居家養(yǎng)老中，號召更多人參與。

（二）制約因素

1. “時間銀行”規(guī)模?。何錆h市雖已有“首義美好時間銀行”，但是并未大范圍實施，沒有達到規(guī)模效應。這樣一來，在社區(qū)間、地區(qū)間進行時間的兌換也就成了很大問題，時間儲蓄養(yǎng)老模式難以穩(wěn)定延續(xù)下去。

2. 相關法律不完善：養(yǎng)老志愿服務需要規(guī)范的全面的法律規(guī)定支撐。法律的完善可推動人們廣泛參與，可協(xié)調(diào)社會各界積極配合，這是現(xiàn)行的志愿者法規(guī)條款所無法保障的。

3. 管理不科學：從目前“時間銀行”的運行來看，時間儲蓄信息管理系統(tǒng)還未系統(tǒng)建立，服務質量還未標準化，通兌存取存在地區(qū)間的阻斷，時間的認定沒有詳細的規(guī)定等，這也導致一部分人雖支持這種方式但因其未完善性望而卻步。

4. 信任危機、道德風險的限制：中國社會存在著普遍的信任危機，人與人之間的信任度太低，同時人自身的道德素養(yǎng)也為此增加了一定的限制，就算是在互助的關系中也互相持有懷疑提防，這也就阻礙了“時間銀行”的進行。

5. 專業(yè)化人才匱乏：一方面管理人才匱乏，在達到一定的規(guī)模之后需要有專門人員進行管理，對工作人員的管理水平有著一定的要求標準，而現(xiàn)在武漢市內(nèi)的時間銀行都是由社區(qū)人員管理，出現(xiàn)了一定程度的混亂。另一方面志愿者缺乏專業(yè)技能和老年服務知識，為老人提供的服務質量不高。

6. 政府的支持力度不足：聘請高水平管理人才、運轉時間銀行、管理培訓志愿者等都需要一定的資金，而現(xiàn)在政府的支持力度顯然還不足夠，使這種新模式尚未達到一定的影響力。

四、結論

綜合我們的調(diào)查和分析，提出了以下建議。

（一）加大宣傳普及力度

可以利用廣告、宣傳標語等在市內(nèi)公交站內(nèi)、地鐵站內(nèi)廣泛宣傳，其次要通過各社區(qū)向需要服務的老人普及這一模式，再者還需要聯(lián)系各大高校的志愿組織并成立專門的養(yǎng)老志愿服務組織，進行志愿者培訓管理等事項。

（二）完善法律法規(guī)

如何保障志愿者與被服務老人的權益、老人意外風險責任如何分擔、如何有效監(jiān)管時間銀行等一系列問題都需要更細致的法規(guī)，這也就需要政府相關部門完善法律法規(guī)來推動、保障時間儲蓄養(yǎng)老模式的施行。

（三）建立時間儲蓄管理系統(tǒng)

要想使時間儲蓄養(yǎng)老模式達到一定的規(guī)模并持續(xù)發(fā)展，就需要有強大的信息管理網(wǎng)絡與相關的規(guī)定來科學記錄服務時長、制定時間兌換規(guī)則、考核服務質量、實現(xiàn)跨地區(qū)使用時間積分等。

（四）加強政府推動力度

政府作為社會核心力量，擁有著最高的公信力。政府應發(fā)動各職能部門，為新型養(yǎng)老模式的推行提供人力、物力、財力的支持，制定優(yōu)惠政策、幫助向社會廣泛普及這一模式、幫助引進專業(yè)管理人才等。

因此，如果能妥善處理好“時間銀行”中存在的各種不足，結合多方的努力，進一步完善“時間銀行”，那么，人人知曉新型養(yǎng)老模式理念、人人參與其中指日可待。

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作者簡介：白芳芳（1997- ），女，山西呂梁人，學生，本科，主要研究方向為經(jīng)濟學;馬芳（1998- ），女，回族，湖北十堰人，學生，本科，主要研究方向為經(jīng)濟學;陳妍妍（1998- ），女，廣西玉林人，學生，主要研究方向為經(jīng)濟學;李金俞 （1997- ），女，土家族，湖北恩施人，學生，本科，主要研究方向為經(jīng)濟學。