【摘要】在影響教學(xué)成效的諸多因素中，教師是具有決定性作用的因素。要想讓教師安心從教、敬業(yè)樂(lè)教，就要從制度層面調(diào)動(dòng)教師的積極性，實(shí)行“多勞多得、績(jī)優(yōu)多得、責(zé)重多得”的原則，大幅度提高課時(shí)工資無(wú)疑是一劑切實(shí)可行、行之有效的良方?；诖?，本文從大幅度提高課時(shí)工資的實(shí)用價(jià)值、大幅度提高課時(shí)工資的具體做法以及大幅度提高課時(shí)工資的注意事項(xiàng)三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

【關(guān)鍵詞】課時(shí)工資；基本工資；積極性；量化標(biāo)準(zhǔn)

最近幾年，教育落后地區(qū)出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，如一些教師評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)以后就想方設(shè)法申請(qǐng)轉(zhuǎn)教課時(shí)少、任務(wù)輕、壓力小的學(xué)科；一些老師編造種種借口不做班主任、不教畢業(yè)班、不做值日老師……這些不良現(xiàn)象導(dǎo)致課時(shí)少的老師領(lǐng)著高工資，占著編制不愿意干活；課時(shí)重的老師領(lǐng)著低工資，晉級(jí)無(wú)望不樂(lè)意干活。如果不對(duì)這些現(xiàn)象加以整改，必將嚴(yán)重?cái)男ｏL(fēng)教風(fēng)，挫傷絕大多數(shù)教師的積極性，最終受害的將是無(wú)辜的莘莘學(xué)子。群體性現(xiàn)象的背后，肯定有更深層次的制度問(wèn)題。筆者認(rèn)為，正是不合理的薪酬制度導(dǎo)致了這種現(xiàn)象的發(fā)生。因此，筆者建議對(duì)教師的薪酬制度進(jìn)行根本性的改革，根據(jù)教師的職稱(chēng)和教齡設(shè)置基本工資，其余所有的工作都量化標(biāo)準(zhǔn)，折算成課時(shí)，然后大幅度提高課時(shí)工資，從根本上調(diào)動(dòng)教師的積極性。下面，筆者試著從三個(gè)方面論述這一問(wèn)題。

一、大幅度提高課時(shí)工資的實(shí)用價(jià)值

第一，有利于營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)上崗的良好氛圍。經(jīng)過(guò)薪酬改革后，教師的收入可由兩部分組成。一部分是基本工資，基本工資跟職稱(chēng)和教齡掛鉤，但所占比重不大，能保障教師的基本生活即可。另一部分是課時(shí)工資，這部分比重甚至可以占到教師收入的75%以上。教師要想收入高，就要多上課；要想多上課，就要比其他老師工作更勤奮、成績(jī)更優(yōu)秀。內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力遠(yuǎn)比外在號(hào)召力強(qiáng)勁、持久。到時(shí)，教師們就會(huì)潛下心來(lái)琢磨怎樣才能多上課。這樣學(xué)校就不用擔(dān)心沒(méi)人上課、沒(méi)人做值日老師、沒(méi)人做班主任了。

第二，有利于打造樂(lè)教善教的教師隊(duì)伍。大幅度提高課時(shí)工資以后，課時(shí)越多，收入將會(huì)越高。對(duì)教師而言，講臺(tái)不但可以成為安身立命的平臺(tái)，而且也可以成為成就自我的舞臺(tái)，自然就會(huì)靜下心來(lái)想方設(shè)法提高自己的教學(xué)水平、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)素養(yǎng)。有位心理學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“使人樂(lè)此不疲工作的最好辦法就是讓他愛(ài)上這份職業(yè)。”當(dāng)老師把工作當(dāng)成享受，樂(lè)教善教自然就會(huì)蔚然成風(fēng)，教育行政部門(mén)就不用那么費(fèi)力地強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)了。

第三，有利于創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰的職場(chǎng)法則。2015年7月3日，教育部發(fā)布《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，提出將在年內(nèi)劃定“師德紅線(xiàn)”，并把師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，對(duì)教師的考核實(shí)行一票否決制。筆者看來(lái)，與其抓住缺德老師的把柄借機(jī)開(kāi)除，倒不如讓師德低劣、水平低下的老師主動(dòng)辭職。他們?nèi)绻麤](méi)課上，每個(gè)月只能領(lǐng)取微薄的基本工資，就會(huì)辭職。

第四，有利于改造“尸位素餐”的歪風(fēng)邪氣。個(gè)別地方的教育行政部門(mén)在管理上存在非常大的漏洞，使得有極個(gè)老師占著學(xué)校的編制，領(lǐng)著國(guó)家發(fā)的工資，卻從來(lái)不上班，還肆無(wú)忌憚在外面兼職賺外快，這是一種典型的違法違紀(jì)的“吃空餉”行為。這種歪風(fēng)邪氣之所以屢禁不絕，不但與監(jiān)管部門(mén)不作為、亂作為有關(guān)，而且還與制度設(shè)計(jì)不合理有關(guān)。如果教師的一切工作都折算成課時(shí)或與課時(shí)掛鉤，沒(méi)有任課的老師除了基本工資沒(méi)有任何收入，他們就不會(huì)那么逍遙自在了。

二、大幅度提高課時(shí)工資的具體做法

第一，根據(jù)職稱(chēng)職務(wù)設(shè)立比例系數(shù)。目前教師工資以職稱(chēng)計(jì)酬，由于職稱(chēng)評(píng)聘存在不合理的地方，因此有不少人大代表呼吁取消教師職稱(chēng)，改為教齡計(jì)酬。筆者認(rèn)為，職稱(chēng)評(píng)聘雖然存在不少問(wèn)題，但仍然是現(xiàn)階段最科學(xué)、最合理的制度，不能取消只能完善。而且課時(shí)工資一定要跟職稱(chēng)掛鉤，不同職稱(chēng)的教師有不同的比例系數(shù)，以鼓勵(lì)、鞭策教師在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域追求進(jìn)步。另外，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)除了承擔(dān)正常的教學(xué)任務(wù)外，還要負(fù)責(zé)相關(guān)職能部門(mén)的工作，因此也要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的比例系數(shù)，使他們不至于因課時(shí)少、任課輕而遭受不應(yīng)有的損失。

第二，根據(jù)學(xué)科比重設(shè)立比例系數(shù)。眾所皆知，不同的學(xué)科所占的比重、分值不同，因此才有主科、雜科之分以及統(tǒng)考科和非統(tǒng)考科之說(shuō)。比如，初中畢業(yè)生升學(xué)考試中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)是120分，思想品德、歷史、地理等學(xué)科是100分，體育是80分。分值之差自然而然決定課時(shí)之別，各校在編排課程時(shí)，往往根據(jù)升考學(xué)科比重來(lái)安排課時(shí)。如果罔顧事實(shí)搞平均主義，就會(huì)有失公允。根據(jù)學(xué)科和比重設(shè)立比例系數(shù)，正好可以體現(xiàn)“責(zé)重多得”的原則。

第三，根據(jù)班級(jí)規(guī)模設(shè)立比例系數(shù)。近幾年，隨著中國(guó)城市化的快速發(fā)展，不少家長(zhǎng)把孩子放在城市讀書(shū)，由此導(dǎo)致城市學(xué)生日趨爆棚，農(nóng)村學(xué)生日趨萎縮。目前，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村存在部分“教師少、學(xué)生少、班級(jí)少”的“麻雀學(xué)校”，而城市卻截然相反。因此，在設(shè)立課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要根據(jù)班級(jí)規(guī)模和地區(qū)差異來(lái)設(shè)立比例系數(shù)，既要“效率優(yōu)先”，又要“兼顧公平”；既要考慮在山區(qū)執(zhí)教之艱辛，又要考慮在城市執(zhí)教之繁重。

第四，根據(jù)教齡業(yè)績(jī)?cè)O(shè)立比例系數(shù)。有句話(huà)是這樣說(shuō)的：“醫(yī)生越老越香，老師越老越臭?！贬t(yī)生年齡大意味著見(jiàn)多識(shí)廣、經(jīng)驗(yàn)豐富；教師年齡大意味著思維僵化、思想保守。現(xiàn)在，老教師還保持昂揚(yáng)干勁的少之又少，極個(gè)別老教師更是工作“老油條”，儼然一副得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)。要想改變這一不良現(xiàn)象，可以根據(jù)教齡，每五年設(shè)立一個(gè)課時(shí)補(bǔ)助比例系數(shù)，通過(guò)累積、遞進(jìn)、復(fù)利的方式調(diào)動(dòng)老教師的積極性。另外，有些教師教學(xué)業(yè)績(jī)確實(shí)非常優(yōu)秀，學(xué)校在設(shè)立課時(shí)工資比例系數(shù)時(shí)，對(duì)教學(xué)業(yè)績(jī)顯赫的老師也要有專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，體現(xiàn)“績(jī)優(yōu)多得”的原則。當(dāng)然，這一政策實(shí)施的前提條件是班級(jí)分班時(shí)，學(xué)生一定要分配均衡，讓全體老師在同一條起跑線(xiàn)上公平競(jìng)爭(zhēng)。

三、大幅度提高課時(shí)工資的注意事項(xiàng)

首先，要 科學(xué)制定詳細(xì)的規(guī)章制度。為了確保課時(shí)補(bǔ)助發(fā)揮指揮棒的作用，市級(jí)教育行政部門(mén)首先要制定帶有綱領(lǐng)性、指令性的課時(shí)補(bǔ)助制度，然后責(zé)令各中小學(xué)學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況成立專(zhuān)門(mén)的課時(shí)補(bǔ)助方案起草小組。小組成員必須有代表性，包括行政領(lǐng)導(dǎo)、科（級(jí)）組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、工會(huì)、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)教師代表，充分聽(tīng)取各學(xué)科、各階層代表的意見(jiàn)，制定出能代表大多數(shù)教師意見(jiàn)的草案。草案經(jīng)教師代表大會(huì)表決通過(guò)，形成最終的規(guī)章制度。第二，要嚴(yán)格執(zhí)行制定的規(guī)章制度。再好的規(guī)章制度，如果只是掛在墻上、寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上，就是沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，都是廢紙一張。課時(shí)補(bǔ)助事關(guān)教師的切實(shí)利益和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須始終做到“不打折扣、不搞變通、不做選擇”。教育行政部門(mén)一定嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境，堅(jiān)決追究徇私枉法、弄虛作假之徒的責(zé)任。

總之，一切好的制度都以“公平、公正、公開(kāi)”為前提，以調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性、自覺(jué)性為宗旨。毫無(wú)疑問(wèn)，大幅度提高課時(shí)補(bǔ)助可以讓“想上課、能上課、上好課”的教師體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的好處，這是解決現(xiàn)階段教學(xué)亂象和弊端的金鑰匙。