江波

摘要：隨著社會的發(fā)展，人類對于石油這一不可再生資源光為依賴。我國既是產(chǎn)油大國，也是石油消費大國。人們的衣食住行都與石油制品密切相關(guān)。石油資源作為一種戰(zhàn)略資源，對一個國家的重要性不言而喻。目前我國的石油供應(yīng)以國內(nèi)開采為主，國外進口為輔，雙管齊下，既保護了我國的石油資源，也滿足了人們對石油資源日益增長的需求。

關(guān)鍵詞：油區(qū)治安;綜合治理;探討

在我國遼闊的版圖下蘊藏著豐富的石油資源。自我國發(fā)現(xiàn)油田并對油田進行開采以來，油區(qū)的治安一直存在許多問題：不法分子受到利益的驅(qū)使，偷盜原油的現(xiàn)象屢禁不止。石油是我國的國有資產(chǎn)，這種行為不僅破壞了公平的市場環(huán)境，也給油區(qū)埋下了重大安全隱患，稍有不慎原油被點燃，就容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

一、當前油區(qū)治安存在的安全隱患

1.石油的形成環(huán)境決定了油區(qū)的位置。由于我國石油大多分布于四川盆地、準噶爾盆地、松嫩平原、東北、華北地區(qū)，區(qū)域地理環(huán)境差異較大，社會情況比較復(fù)雜。地下油層的位置決定了石油的開采地點，這就導(dǎo)致開采點無法遠離人口居住區(qū)。靠近人口居住區(qū)的油區(qū)因防范困難，區(qū)域人口復(fù)雜，無法保證石油的秘密開采，不法分子便有機可乘。

2.位置偏僻的油區(qū)疏于防范或防范難度大。處于荒無人煙的油區(qū)，由于保密工作的不到位，油區(qū)的位置被暴露。位于林區(qū)或者地形復(fù)雜的油區(qū)的治安問題更為嚴峻。森林和地形給原油偷盜者形成了天然保護傘。這些不法分子得逞以后便潛入山林，難以防范。

3.隨著科技水平的提高，不法分子的作案水平和反偵查能力不斷提升。傳統(tǒng)的攝像頭監(jiān)控系統(tǒng)、電網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)都被嚴重干擾、破壞。油區(qū)的治安變得難上加難。這些不法分子利用高科技手段，從油區(qū)外通過地下管道直接盜取油區(qū)內(nèi)的石油資源。近年來，石油盜竊團伙的規(guī)模越來越大，手段越來越高明，給油區(qū)治安管理帶來了巨大的壓力。

二、油區(qū)治安混亂的原因

1.受巨大的利益驅(qū)使。隨著全球油價的不斷上漲，不法分子受石油行業(yè)巨大的利潤驅(qū)使，將矛頭指向了油區(qū)。現(xiàn)代信息水平的發(fā)展也為不法分子進行油區(qū)位置的分布和作案提供了便利。偷盜行為從最初的個人到現(xiàn)在的團隊作案，集體作案。利益是油區(qū)治安出現(xiàn)問題的根本原因，這也是外在環(huán)境決定的。

2.油區(qū)人口魚龍混雜。工作人員同犯罪分子里應(yīng)外合的情況時有發(fā)生，共同危害國家的能源安全。對油區(qū)工作人員的甄別錄用流程不規(guī)范。油區(qū)工作人員缺乏法律觀念和專業(yè)素養(yǎng)，對油區(qū)工作人員的宣傳教育不到位。

3.治安管理人員安排的不合理。對于監(jiān)控設(shè)備和預(yù)警設(shè)備的維護和監(jiān)管必須指定專員。油區(qū)作為一個整體，不能只追求開采速度，開采過程中的安全問題也是至關(guān)重要的。稍有不慎，引發(fā)火災(zāi)，就會難以制止，釀成大禍，威脅整個油區(qū)和地下油層的開采安全。所以在人員調(diào)配上，應(yīng)當建立嚴密的巡邏和監(jiān)管措施。

4.人們對相關(guān)法律法規(guī)的認識不夠徹底。我國法律知識的宣傳普及還存在缺陷。盜竊人員大多是社會上的閑散人員，這類人群普遍文化素質(zhì)低下，缺乏法制觀念。這就導(dǎo)致了原油盜取的猖獗。我國關(guān)于盜取原油的懲治還不夠嚴格，這就給了許多閑散人員以身試法的機會。

三、油區(qū)治安的綜合治理

1.于整個社會層面而言，加強原油盜竊相關(guān)法律知識的宣傳。主流媒體積極發(fā)聲，宣傳相關(guān)法律法規(guī)的同時，播報石油盜竊案件的偵破案件和對相關(guān)案件的處罰力度。由此起到對原油有不良企圖的涉嫌人員的警示作用。迫使在逃人員投案自首。司法部門成立專案小組，專項治理這種盜竊行為。加強對相關(guān)法律的完善和修訂。

2.于油區(qū)而言，引進一大批監(jiān)控設(shè)備。對油區(qū)周圍通過電子眼進行嚴密監(jiān)控，監(jiān)控室安排專人值守。在油區(qū)安排武裝人員值班，配備派出所，給犯罪分子以心理上的威攝。增加巡邏、監(jiān)督人員的安排調(diào)配。同時，在油區(qū)人員選用的過程中，加強對園區(qū)人員思想素質(zhì)的審查，有作案行為、違法記錄的人員，不予錄用。對于油區(qū)工人，加強思想教育，定期開展安全知識講座和法律宣傳活動。杜絕園區(qū)工人監(jiān)守自盜的行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即處理。

3.警民聯(lián)合。加強對油區(qū)周邊居民的法制宣傳，提高周邊居民的警惕。發(fā)動人民群眾與司法人員配合，如有發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即舉報。向周邊民眾宣傳石油的重要性和偷盜原油行為的惡劣以及給園區(qū)帶來的危險，積極引導(dǎo)普通群眾，加強警民合作。

4.在油區(qū)周圍張貼相關(guān)法律法規(guī)和處理辦法。給不法分子以警示作用。使其對自己的行為有一個大致的定義，給那些初次想要犯罪的人員以法律的威懾，使其懸崖勒馬。

5.油區(qū)治安，人人參與。油區(qū)工作人員人人都是油區(qū)安全的保衛(wèi)者。增加安保值班輪守人員的同時，也應(yīng)該倡導(dǎo)每一個油區(qū)工作人員積極加入到油區(qū)治安的保護工作中來。特別是檢修人員，不僅僅要對輸油管道、設(shè)備進行日常檢查，對于管道的異常情況，分析原因，對于偷接原油的行為積極上班。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當早日處理。油區(qū)治安需要每一位工作人員的參與。多一份力量，多一分保障。

四、結(jié)束語

油區(qū)安全是石油資源安全開采，安全利用的基礎(chǔ)。原油開采既要保證跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，也要保障開采過程中的安全。制定科學(xué)的措施，嚴厲打擊偷盜原油、危害油區(qū)安全的行為。警民結(jié)合，人人參與，形成一道正義的圍墻，讓不法分子無處遁形，從根本上消除這種犯罪心理。加強監(jiān)管制度，普及法律知識，讓原油安全的從地下流向城市，成為工業(yè)的血液。

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