呂艷霞

摘要：年輕干部的培養(yǎng)對(duì)一個(gè)國家和政黨的發(fā)展和延續(xù)十分重要，中共十八大報(bào)告指出：加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，重視培養(yǎng)和選拔女干部和少數(shù)民族干部，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。我國各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在年輕干部的培養(yǎng)上面勇于探索，努力實(shí)踐，取得了一定的成績。但是，優(yōu)秀年輕干部選拔的過程中還存在一些問題，例如任用干部的規(guī)范制度、優(yōu)秀干部的任前培訓(xùn)和對(duì)年輕干部的精選培養(yǎng)工作的重視程度等都有一定程度的不足和缺陷。在新的經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)下，正確認(rèn)識(shí)培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部對(duì)我黨我國發(fā)展的重要作用，修正年輕干部的任用規(guī)范和考察制度，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的思想培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，對(duì)干部班子的年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、主體責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化有非常重要的意義。本文通過分析優(yōu)秀年輕干部選拔過程中的問題和缺點(diǎn)，提出了解決問題的措施，對(duì)建設(shè)我國高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍有很重要的意義。

關(guān)鍵詞：優(yōu)秀年輕干部;選拔;中國夢(mèng)

優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔工作是我黨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的必要措施?，F(xiàn)在正值改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)秀干部的培養(yǎng)和選拔可以為我國的干部團(tuán)隊(duì)注入新的力量，對(duì)提升我國與國際之間的行業(yè)競爭力和話語權(quán)、實(shí)現(xiàn)追求的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。

一、選拔優(yōu)秀年輕干部的重要意義

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要做好新時(shí)代年輕干部工作，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。對(duì)我黨我國來說，不斷培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是我黨我國長盛不衰的重要舉措之一。在思想、體制和個(gè)人知識(shí)方面對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行針對(duì)培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，對(duì)培養(yǎng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的接班人很有幫助。

（一）培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需求

中華民族偉大復(fù)興和中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是自十八大以來，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民展望的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要黨和人民共同的努力，正如青少年是祖國未來的接班人，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔工作也是實(shí)現(xiàn)中國戰(zhàn)略目標(biāo)的重要助力。目前，我國正處于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存的背景下，提高黨的執(zhí)行能力和執(zhí)政水平使我國更好地進(jìn)行改革發(fā)展、在激烈的國際競爭之間獲得主動(dòng)性，干部的培養(yǎng)過程就變得十分重要。優(yōu)秀的年輕干部的創(chuàng)造性思維能力強(qiáng)、知識(shí)豐富，但是也存在一些問題：首先，對(duì)國，rh ，民情及黨的奮斗目標(biāo)和良好的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)不足;其次，年輕干部沒有經(jīng)歷過基層和艱難處境，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理反應(yīng)和能力不足，缺乏相應(yīng)的實(shí)踐鍛煉。只有重視培養(yǎng)年輕干部的相關(guān)能力，才能為我國政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部隊(duì)伍的蓬勃發(fā)展提供有力保障。

（二）對(duì)年輕干部的選拔是黨發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

選拔優(yōu)秀年輕干部并對(duì)其進(jìn)行各方面能力培養(yǎng)是我黨從建立之初到現(xiàn)在一直貫徹重視的一項(xiàng)工作。毛澤東認(rèn)為對(duì)年輕干部的培養(yǎng)是我們的戰(zhàn)斗工作;新中國成立以后，黨制定了一系列增強(qiáng)干部工作積極性和主動(dòng)性的相關(guān)培養(yǎng)制度;十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平指出培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是決定黨和國家命運(yùn)的重要戰(zhàn)略工作;隨著我國國情的變化，江澤民和胡錦濤主席也通過了修正和改善年輕干部選拔培養(yǎng)制度的有關(guān)草案;以習(xí)近平為代表的新一屆領(lǐng)導(dǎo)人高度重視年輕干部的選拔培養(yǎng)工作。十八大以后，習(xí)近平總書記提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，黨和國家對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)在政治修養(yǎng)、理想信念、實(shí)踐鍛煉和個(gè)人作風(fēng)等方面提出了更高要求。從歷史發(fā)展來看，重視干部培養(yǎng)和鍛煉，對(duì)黨和國家在不同時(shí)期的發(fā)展和建設(shè)提供了有力幫助，只有重視干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和發(fā)展，才能加固黨和國家的組織基礎(chǔ)。

（三）年輕干部培養(yǎng)是更新干部隊(duì)伍的必然措施

建立一支高素質(zhì)、高執(zhí)行力的骨干干部隊(duì)伍是黨中央的重要目標(biāo)，也是我國目前很重視的一個(gè)工作。通過我國各地政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的不斷努力和探索，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔工作取得了一定的成績，但是距離我國建立擁有高執(zhí)政水平的骨干干部隊(duì)伍還有一定差距。因此，只有真正搞清楚年輕干部培養(yǎng)和選拔工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的缺點(diǎn)和不足，并對(duì)其進(jìn)行修正和改善，一步一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部工作需求與長期規(guī)劃及安排的統(tǒng)一，幫助國家建立選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的相關(guān)制度，為我國社會(huì)主義建設(shè)提供足夠的人才支持和制度支持，對(duì)我國未來發(fā)展十分重要。

二、選拔年輕干部的探索和面臨的問題

（一）培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)踐探索

我國各地政府、企事業(yè)單位在選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部方面進(jìn)行了一番探索，主要是在四個(gè)方面對(duì)年輕干部進(jìn)行選拔和培養(yǎng)：

1.重視優(yōu)秀年輕干部的來源和擴(kuò)展。我國優(yōu)秀年輕干部的來源主要是選調(diào)生、“三支一扶”人員、大學(xué)生村官等志愿人員，各地政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要做好人才招錄工作。另外，還可以通過項(xiàng)目工程，對(duì)口支援和掛職服務(wù)等方法對(duì)人才進(jìn)行引進(jìn)，通過適當(dāng)培養(yǎng)和鍛煉，補(bǔ)充到人才干部中去。在我國的不同省市、不同企業(yè)，通過項(xiàng)目招標(biāo)和干部人才支援等方式，吸引大量的年輕人去創(chuàng)造價(jià)值，為干部培養(yǎng)打下了基礎(chǔ)。

2.重視年輕干部實(shí)踐鍛煉。目前，大多數(shù)的年輕干部因?yàn)闆]有在基層和艱苦環(huán)境中鍛煉過，造成管理能力不足，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)決策的現(xiàn)象。注重年輕干部的實(shí)踐鍛煉，是為了讓年輕干部在實(shí)踐中了解我國的具體國情，在艱苦的環(huán)境中，磨礪成長。例如，在四川省的地震災(zāi)區(qū)重建過程中，選舉年輕干部到各個(gè)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園，鍛煉培養(yǎng)出一批年輕干部。

3.突出優(yōu)秀年輕干部的選用工作。在對(duì)優(yōu)秀年輕干部的選用過程中，通過公務(wù)員考試、面試、或企業(yè)招聘的優(yōu)秀人才，要大膽對(duì)其進(jìn)行使用。為鍛煉和培養(yǎng)年輕干部的能力素養(yǎng)，在一些政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位實(shí)行崗位輪換，留級(jí)不留職的形式，以便為年輕干部提供實(shí)踐鍛煉職位，有時(shí)還會(huì)對(duì)單位中不作為的干部進(jìn)行處理，為優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉提供幫助。

4.注重對(duì)優(yōu)秀年輕干部成長過程的追蹤管理。各級(jí)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位都實(shí)施一些措施對(duì)年輕干部的工作效績和表現(xiàn)進(jìn)行記錄，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的鍛煉成長過程的了解，通過不定期的督查考核和座談會(huì)探討，全面認(rèn)識(shí)年輕干部的德、勤、績、廉等方面的問題和能力，為一線干部的培養(yǎng)打下基礎(chǔ)。

（二）當(dāng)前面臨的問題

我國進(jìn)行在探索如何優(yōu)化培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的工作過程中也遇到了一系列的問題，這些問題阻礙了優(yōu)秀年輕干部的選拔和培養(yǎng)進(jìn)程，具體來說是：

1.對(duì)年輕干部的選拔過程認(rèn)識(shí)不到位。在我國某些地區(qū)，封閉思想和論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重。認(rèn)為本地人由于長期居住于此，對(duì)本地的了解更深，或是本企業(yè)的人更了解本企業(yè)的情況，因此寧愿降低干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)，也不考慮外來年輕干部;在很多地區(qū)、一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和干部眼中，年輕干部沒有經(jīng)驗(yàn)，能力不足以勝任很有挑戰(zhàn)性的工作，負(fù)不起責(zé)任，在事情委派的時(shí)候，最先考慮資歷較深、輩分較高的老同志。這樣的做法不僅對(duì)當(dāng)?shù)鼗虮酒髽I(yè)的工作管理產(chǎn)生影響，還會(huì)造成只有資歷老的人才能干、年輕干部能力不足不能干的惡性循環(huán)，對(duì)我國的優(yōu)秀年輕干部的選拔工作十分不利。而且，現(xiàn)在的社會(huì)條件下，年輕干部中有很多有才能、能獨(dú)當(dāng)一面的優(yōu)秀人才，由于受不到重用和沒有成長機(jī)會(huì)，造成人才的白白流失。隨著干部選舉的不斷透明化，輿論對(duì)干部選拔提供了一個(gè)監(jiān)督的過程，對(duì)優(yōu)秀干部的選舉過程要更加重視和公正，防止那些背景、后臺(tái)等問題引導(dǎo)輿論和錯(cuò)失優(yōu)秀干部。

2.任用工作的不夠規(guī)范。我國的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中指出可以對(duì)特別優(yōu)秀先進(jìn)的年輕干部進(jìn)行破格提升。但是由于條例中并沒有指出具體的工作績效標(biāo)準(zhǔn)和程序，導(dǎo)致一些鉆空子的人假借破格提升，為了自身利益和拉幫結(jié)派，把一些并不優(yōu)秀的年輕干部破格提拔至一線領(lǐng)導(dǎo)干部中，讓民眾產(chǎn)生怨言，降低政府公信力，或降低企業(yè)創(chuàng)造力。在有些地區(qū)、有些企業(yè)的優(yōu)秀年輕干部選拔過程中，由于太過重視年齡問題，寧愿選用不太優(yōu)秀的年輕人進(jìn)行指標(biāo)填充，也不愿給那些有能力、表現(xiàn)優(yōu)秀的其它干部一個(gè)機(jī)會(huì)，在一定程度上降低了這些優(yōu)秀干部的工作積極主動(dòng)性，讓恐慌和浮躁心理情緒在干部隊(duì)伍中蔓延，不僅對(duì)年輕干部的健康成長和培養(yǎng)過程造成影響，還會(huì)阻礙干部隊(duì)伍建設(shè)工作的推進(jìn)。

3.教育培訓(xùn)的有效性有待提高。有些地區(qū)、有些企業(yè)對(duì)年輕干部的績效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)制定的不合宜。對(duì)年輕干部的評(píng)判和審核需要根據(jù)任職當(dāng)?shù)?、任職企業(yè)的具體情況和干部作為進(jìn)行因地制宜的評(píng)定，不能一味地注重形式主義，若假、大、空，對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔來說毫無益處。另外，對(duì)年輕干部的教育培訓(xùn)工作要與發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，注重個(gè)性化、差異化和針對(duì)性培養(yǎng)，不能一味地用傳統(tǒng)方式對(duì)年輕干部進(jìn)行思維定式的培訓(xùn)，打擊年輕干部的工作積極性，不利于我選拔工作單位進(jìn)展。

三、改善優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)的措施

（一）加強(qiáng)理想信念教育

黨管干部，作為帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的干部隊(duì)伍，應(yīng)該具有較高的思想覺悟和道德品行。首先，各地政府、企事業(yè)單位應(yīng)該重視年輕干部的思想信念強(qiáng)化工作，通過安排年輕干部進(jìn)行有關(guān)提高黨性和思想境界的黨校和教育基地進(jìn)行培訓(xùn)和鍛煉。其次，要多開展宣傳中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)清廉和中國傳統(tǒng)美德的活動(dòng)，對(duì)年輕干部進(jìn)行典型教育，通過正反面的真實(shí)例證，向年輕干部傳達(dá)正確的社會(huì)價(jià)值觀和道德觀念。

（二）改善選人用人方式

在選用優(yōu)秀年輕干部的過程中，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部可以進(jìn)行破格提拔，不要拘泥于形式，遵循黨政工作條例，不定期對(duì)年輕干部進(jìn)行考察和審核，及時(shí)調(diào)整，為優(yōu)秀干部更好地工作提供平臺(tái)。黨和國家非常重視干部人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，各地政府、企事業(yè)單位可以通過推薦、考核的方式對(duì)高等院校、國有企業(yè)、研究院中優(yōu)秀的年輕干部儲(chǔ)備人才。除此之外，也要重視基層工作人員和實(shí)踐鍛煉，對(duì)于長期在基層工作的優(yōu)秀干部進(jìn)行提升和任用，還要經(jīng)常選調(diào)年輕干部像大學(xué)生村官等進(jìn)入基層進(jìn)行能力鍛煉，磨礪自身。

（三）堅(jiān)持對(duì)年輕干部的實(shí)踐鍛煉

中國古語有：“玉不磨，不成器”。重視干部人才的實(shí)踐培訓(xùn)和鍛煉是優(yōu)秀年輕干部走向成熟、有資歷和能力的必經(jīng)之路，只有把年輕干部選調(diào)到重大任務(wù)和急難險(xiǎn)重的工作中、對(duì)年輕干部的意志力進(jìn)行強(qiáng)化鍛煉、促使年輕干部在艱難的環(huán)境中接受能力考驗(yàn)、增長才干，才能在后面的干部任職中走的更遠(yuǎn)，為國家和人民更好地效力。比如，近幾年，各地政府、企事業(yè)單位都會(huì)選派年輕干部到農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位進(jìn)行任職，鍛煉自己的能力，在多崗位之間進(jìn)行鍛煉。有的政府機(jī)關(guān)會(huì)選派年輕干部去國有企業(yè)進(jìn)行干部交流和掛職鍛煉，進(jìn)一步對(duì)我國國情有更深的認(rèn)識(shí)，為國有企業(yè)儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)人才，都是很好的做法。

四、結(jié)語

綜上所述，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔工作是我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。我國的優(yōu)秀年輕干部選拔工作雖然取得一定的成效，但是在實(shí)際應(yīng)用方面還有一些不足。通過注重年輕干部的思想信念教育、實(shí)踐鍛煉，改善用人方式等措施幫助各地政府和企事業(yè)單位更好地選拔和任用干部人才，對(duì)黨和國家的事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

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