顏博

摘要：本文圍繞基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，探究了加強管理的意義，分析了目前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作存在的難點困境，最后針對如何提升基層固定資產(chǎn)投資管理水平提出了具體的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);基層;投資統(tǒng)計;難點;對策;成效

作為國家經(jīng)濟體系的重要組成部分，固定資產(chǎn)投資管理工作備受關(guān)注。加強固定資產(chǎn)投資管理需要從基層抓起，只有從基層做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理工作，深入研究影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的制約因素或問題，才能更好地提升固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計整體成效，進而為統(tǒng)計體系的完善優(yōu)化以及經(jīng)濟體制的改革創(chuàng)新提供有力的數(shù)據(jù)支持。目前在基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方面還存在很多的不足，影響投資統(tǒng)計效能的發(fā)揮。加強基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計難點與應(yīng)對措施探析，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、加強基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的必要性分析

作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作至關(guān)重要，備受關(guān)注。做好基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，一方面可以全面了解固定資產(chǎn)的配置、利用以及變化等情況，進而更全面地掌握固定資產(chǎn)投資工作的具體開展情況和動向，全面了解政策的落實進展，為相關(guān)決策的制定等奠定基礎(chǔ)。同時另一方面加強基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，可以更好地通過數(shù)據(jù)分析等了解基層固定資產(chǎn)的規(guī)模以及速度、結(jié)構(gòu)等投資要素，加強數(shù)據(jù)的綜合比對分析，注重數(shù)據(jù)全面質(zhì)量監(jiān)控，夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，全面提升國家整體統(tǒng)計管理成效。

二、目前基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方面存在的困境分析

當前在基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方面還存在不少的難點問題，具體表現(xiàn)在：

（一）投資統(tǒng)計項目難以全面掌握。加強基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，需要首先明確具體的統(tǒng)計范圍，并加強實時更新，這樣才能提高統(tǒng)計的全面性和系統(tǒng)性。目前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計項目主要是從地方政府一些項目建設(shè)數(shù)據(jù)來獲得的，但是由于投資主體多元性，加上項目建設(shè)等方面掌握的信息不夠全面，調(diào)查研究力度和深度等不夠，從而導致固定資產(chǎn)投資項目變化比較多，統(tǒng)計難度增大，對相關(guān)項目的增減變化情況關(guān)注不及時，了解不全面影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的全面性。

（二）相關(guān)的統(tǒng)計制度體系有待完善。加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計需要有完善的制度體系來進行指導，但是目前在執(zhí)行過程中對于基層部門而言固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的項目在500萬以下的比較多，按照現(xiàn)有的規(guī)定500萬以上的項目才能納入統(tǒng)計范疇，為此不利于基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效全面反映。同時對于基層部門而言一些沒有在當?shù)刈缘姆康禺a(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、億元項目投資統(tǒng)計周期等方面也沒有結(jié)合基層實際及時調(diào)整相關(guān)的制度實施細則，從而導致統(tǒng)計事項不全面。

此外基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作沒有引起足夠的重視，地方政府以及項目建設(shè)單位等對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作缺乏重要性認識，在人才隊伍建設(shè)以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理等方面沒有拿出切實有效的管理舉措，從而影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量。加上固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計周期較長，需要做好各項項目前期準備工作方可保證整體統(tǒng)計效能，目前在項目前期準備工作方面工作精細化程度不夠，相關(guān)的基礎(chǔ)資料不夠完善，從而增加了后續(xù)統(tǒng)計難度。

三、加強基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理的對策

為了進一步提高基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計管理成效，建議：

（一）加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度體系建設(shè)，并注重信息化管理。一方面要高度重視基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的建設(shè)，充分結(jié)合國家現(xiàn)有的政策要求以及新統(tǒng)計法實施條例、統(tǒng)計四大工程建設(shè)的新規(guī)定，進一步細化基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度體系。對500萬以下的建設(shè)項目也要全面統(tǒng)計，對房地產(chǎn)開發(fā)投資建設(shè)項目以及開工竣工驗收全過程等明確提出具體的統(tǒng)計要求，切實實現(xiàn)全面實時動態(tài)統(tǒng)計等，要充分結(jié)合政策的變化，圍繞基層實際對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度進行進一步優(yōu)化創(chuàng)新，針對房地產(chǎn)開發(fā)項目要嚴格按照項目所在地予以統(tǒng)計，對于五百萬以下的項目也要建立相關(guān)的備案和統(tǒng)計機制，對于部門存在交叉重復的項目要進行明確分工，層層審核，避免重復統(tǒng)計或者漏報，同時要加強大項目籌建上報機制建設(shè)，確保嚴格按照統(tǒng)計要求等年度統(tǒng)計分析。同時要加強制度的落實監(jiān)督，定期對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作開展情況進行數(shù)據(jù)核查和比對，對沒有嚴格按規(guī)定要求予以統(tǒng)計完善的部門和個人提出相關(guān)的處罰與整改機制，嚴肅查處。另一方面要加強信息化體系建設(shè)，充分發(fā)揮部門的聯(lián)動作用，針對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計加強水利、建設(shè)以及發(fā)改等部門的溝通，形成完善的信息共享平臺，加強統(tǒng)計臺賬建設(shè)和日常報表維護管理，注重基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系的建立，嚴格按照政策和規(guī)定要求等做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、登記以及整理和共享等，切實提高統(tǒng)計的全面性、系統(tǒng)性。

（二）加強統(tǒng)計人員培訓，并注重全面質(zhì)量管理。一方面基層部門要圍繞固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計要加強組織體系建設(shè)，明確專門負責的人員，并細化職責分工，加強職業(yè)道德理念、政策法規(guī)以及統(tǒng)計理論與技術(shù)等全方位的培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。重點引導他們在大數(shù)據(jù)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用以及固定資產(chǎn)報表信息化管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析等方面加強研究，提高精準深度統(tǒng)計效能。另一方面要加強宣傳，提高全社會公眾對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的重要性認識并爭取更多的支持。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，結(jié)合審計以及固定資產(chǎn)盤點等工作，全面開展固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，創(chuàng)新調(diào)查研究方式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)等加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系的維護和安全管理，掌握更多的真實信息，提高固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

總之，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的開展需要加強基層基礎(chǔ)管理，只有不斷完善制度并結(jié)合目前統(tǒng)計工作存在的問題來進一步優(yōu)化管理，才能切實提升統(tǒng)計效能。

參考文獻：

[1]董雯.關(guān)于加強基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的幾點思考[J].改革與開放，2019（08）.

[2]張春茹.如何加強國有林場固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計工作[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2015（06）.

[3]吳鐵蓮.對當前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度的研究[J].全國流通經(jīng)濟，2017（01）.

[4]歐陽雪梅.淺析縣級固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的難點與對策[J].統(tǒng)計與管理，2014（05）.