顧點(diǎn)燕

摘 要：阿壩州擁有高品位、高密度、壟斷性的體育旅游資源，是我國(guó)世界自然遺產(chǎn)地最集中的地區(qū)，被世界旅游專家譽(yù)為世界最佳生態(tài)旅游和民族文化旅游目的地。本文主要采用文獻(xiàn)資料、實(shí)地考察、專家訪談等研究方法，收集和整理阿壩州體育旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息，分析阿壩州體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素、發(fā)展路徑等。研究表明：阿壩州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)規(guī)模，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但體育旅游總體供給不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施落后、體制機(jī)制不順等問(wèn)題仍然比較突出。

關(guān)鍵詞：阿壩州;體育旅游;發(fā)展路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G80 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-7475（2019）01-154-01

1前言

近年來(lái)，在相關(guān)政策、法規(guī)及政府大力支持下，體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。2016年12月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）中強(qiáng)調(diào)：要大力發(fā)展體育旅游，制定體育旅游發(fā)展綱要，實(shí)施體育旅游精品示范工程，支持和引導(dǎo)有條件的地區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目。體育+旅游融合發(fā)展的勢(shì)頭在我國(guó)方興未艾，體育消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。經(jīng)過(guò)預(yù)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)阿壩州擁有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，曾在達(dá)古冰山、茂縣九鼎山、四姑娘山等地舉辦過(guò)大型自行車(chē)、越野跑、滑雪等賽事，且每一個(gè)體育+旅游活動(dòng)，都吸引大量游客前來(lái)觀摩。但是體育旅游市場(chǎng)供需仍存在一定的矛盾，因此，本研究主要對(duì)阿壩州的體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑進(jìn)行調(diào)查與分析，宗旨在于更好地滿足體育消費(fèi)者的需求，進(jìn)一步推動(dòng)體育旅游的發(fā)展。

2阿壩州體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1體育賽事情況

體育賽事的舉辦，不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益還帶來(lái)人氣。阿壩州通過(guò)吸引社會(huì)力量舉辦體育賽事。2016年，以鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體承辦體育賽事的方式，在阿壩州首開(kāi)先河，成功地舉辦了首屆光彩“商會(huì)杯”精準(zhǔn)扶貧公益籃球賽，由各縣商會(huì)組隊(duì)參賽，改變以往政府包辦體育賽事的傳統(tǒng)模式。以募集精準(zhǔn)扶貧公益金的形式募集到公益基金130萬(wàn)元。連續(xù)三年舉辦了凱樂(lè)石四姑娘山超級(jí)越野跑;連續(xù)三屆舉辦了“長(zhǎng)征第一大雪山——夾金山”山地越野挑戰(zhàn)賽;連續(xù)四年舉辦了環(huán)達(dá)古冰川冰雪消夏之旅綠色騎游賽;連續(xù)兩年舉辦了三?。ù?、甘、青）賽馬大會(huì)，成功舉辦了四姑娘山攀冰節(jié)系列活動(dòng)，理縣首屆半程坡地馬拉松在畢棚溝景區(qū)清涼開(kāi)跑和舉辦馬爾康“ABA”綜合格斗國(guó)際挑戰(zhàn)賽。

2.2阿壩州體育旅游產(chǎn)業(yè)分布情況

阿壩州的體育旅游資源主要以山地戶外旅游、冰雪旅游、水上旅游、航空旅游、民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)旅為主（見(jiàn)表1）。其中山地戶外旅游尤為突出。

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于四川省體育旅游普查報(bào)告

2.3阿壩州存在的主要問(wèn)題與制約因素

通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)阿壩州的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）戶外專業(yè)人才缺乏，人才培養(yǎng)力度不大。存在安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、從業(yè)人員資質(zhì)不符、場(chǎng)地設(shè)備安全運(yùn)行監(jiān)督不夠等情況。如四姑娘山等依托戶外活動(dòng)的體育旅游，非常缺乏專業(yè)戶外項(xiàng)目規(guī)劃、戶外專業(yè)翻譯和醫(yī)療人員。同時(shí)由于救援裝備不足，缺乏高端的救援技術(shù)裝備，導(dǎo)致救援效率不高。

（2）體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施還不完善，體育旅游活動(dòng)缺乏多樣性，體育旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及健康體育項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度欠缺，項(xiàng)目資金缺口較大。

（3）前置手續(xù)辦理難，特別是高危體育項(xiàng)目普遍存在前置手續(xù)較多，取得從業(yè)資格較困難等情況，相關(guān)體育旅游項(xiàng)目發(fā)展受到極大制約。

（4）由于資金問(wèn)題的制約導(dǎo)致相關(guān)活動(dòng)規(guī)模受限。

3阿壩州體育旅游的發(fā)展路徑

3.1進(jìn)一步加大對(duì)體育企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳貫徹執(zhí)行力度，積極落實(shí)體育企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)稅收政策落實(shí)的監(jiān)督力度，使符合條件的體育企業(yè)能及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。金融機(jī)構(gòu)將開(kāi)展對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的金融支持。積極開(kāi)發(fā)適合體育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，對(duì)于抵押品不足的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將采用靈活的抵押方式進(jìn)行支持。

3.2加大人才培訓(xùn)力度，按照未就業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)需求，將其納入戶籍所在縣（市）再就業(yè)培訓(xùn)班中開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，夯實(shí)體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)人才專業(yè)化。

3.3按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，緊抓安全生產(chǎn)管理工作這條生命線，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，定期對(duì)體育旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查和安全制度落實(shí)情況的檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)厲杜絕未批營(yíng)業(yè)等違法行為，定期對(duì)從業(yè)人員、安全運(yùn)行等進(jìn)行檢查，確保體育旅游產(chǎn)業(yè)依法有序經(jīng)營(yíng)。

3.4加大資金引進(jìn)力度，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大招商引資的力度，引進(jìn)特色品牌賽事，依照體育旅游市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，逐步規(guī)范體育旅游經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序，增強(qiáng)體育旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，補(bǔ)充旅游市場(chǎng)需求。同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)補(bǔ)助資金支撐體育旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2016—12—26.