方家鑫

【摘 要】本文以成都市地區(qū)家教市場為例，通過對涉及的法律主體和法律關(guān)系的分析，建議通過國家立法規(guī)范大學(xué)生的法律主體地位。基于大學(xué)生身份的特殊性，更有效的保護大學(xué)生家教老師的勞動權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生家教;成都地區(qū);勞動權(quán)益;法律保障

引言

家教市場是一個不斷擴大的市場，隨著家長對k12教育的需求不斷提高，越來越多的家長選擇這種一對一面的特殊教育服務(wù)模式。由于大學(xué)生家教活動主體身份的特殊性，輔導(dǎo)過程的私人性。大學(xué)生付出的腦力活動往往得不到《勞動法》和其他相關(guān)法律的保護。欺詐、惡意拖欠工資、人身損害等嚴重損害大學(xué)生利益的事件時常發(fā)生。①

1成都市大學(xué)生家教狀況

基于《成都市地區(qū)家教情況》對成都市地區(qū)四川師范大學(xué)，四川大學(xué)，電子科技大學(xué)三所大學(xué)共1000份調(diào)查問卷中，在導(dǎo)游、傳單派發(fā)、家教、銷售、其他兼職的五項兼職選擇中，選擇家教的人數(shù)達到百分之78%。受調(diào)查中做過家教的占比40%。 由此可見，大多數(shù)大學(xué)生都樂意選擇做家教的方式勤工儉學(xué)，但與此相關(guān)的法律配套卻明顯落后。

2大學(xué)生家教的法律關(guān)系分析

法律關(guān)系決定了雙方受何種法律調(diào)整，權(quán)利義務(wù)關(guān)系的保障如何等重要問題。在此，筆者就大學(xué)生家教的法律關(guān)系做簡要分析。

2.1大學(xué)生家教與家教公司的法律關(guān)系。

基于《成都市地區(qū)家教情況》的調(diào)查問卷，成都市地區(qū)大學(xué)生和家教公司常常采用口頭和協(xié)議的方式簽訂合同，其中口頭占比70%。這類合同在勞動法中有明確的規(guī)定，屬居間合同。

但居間合同對大學(xué)生家教的權(quán)益保護是明顯不夠的，因為作為信息提供平臺的家教公司往往不會具體考察家教需求方的實質(zhì)狀況，也不會對大學(xué)生家教的后續(xù)工作情況進行管理。

在家教過程中，還時常大學(xué)生家教受惡意騷擾甚至人身傷害等惡性事件。

2.2大學(xué)生家教與家長的法律關(guān)系。

大學(xué)生家教提供的是與家長互相約定合意的一對一或一對多的服務(wù)關(guān)系。其中家長僅對大學(xué)生家教的服務(wù)時間做相對管理，對家教的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段均不做管理?；诖?，筆者認為大學(xué)生家教與家長屬勞務(wù)關(guān)系。

3現(xiàn)今大學(xué)生權(quán)益保護狀況

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第2條規(guī)定， “在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織 （以下統(tǒng)稱用人單位） 和與之形成勞動關(guān)系的勞動者， 適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者， 依照本法執(zhí)行?！?/p>

又參照原勞動部勞部發(fā)[1995]309號《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條規(guī)定：“在校學(xué)生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)， 不視為就業(yè)， 未建立勞動關(guān)系， 可以不簽訂勞動合同， 不受勞動法的調(diào)整?！倍医淌谴髮W(xué)生勤工儉學(xué)的一個主要途徑， 學(xué)生家長也并非用人單位， 所以大學(xué)生在做家教時并未建立一種勞動關(guān)系， 并不屬于勞動法調(diào)整的范圍之內(nèi)。②

同時由于大學(xué)生家教未取的教師資格證，提供一對一服務(wù)屬于勤工儉學(xué)的范疇。也不受《中華人民共和國教師法》中有關(guān)教師權(quán)益的保障。大學(xué)生家教的糾紛大多屬于民事糾紛范疇，受民事法律的調(diào)整。

4大學(xué)生家教權(quán)益保護的建議

4.1重塑大學(xué)生家教與家長的法律關(guān)系.

大學(xué)生家教服務(wù)的本質(zhì)是一種教育服務(wù)，其特點在于無形付出腦力勞動。大學(xué)生與家長之間的教育服務(wù)關(guān)系應(yīng)當區(qū)別于一般的民事法律關(guān)系，這種關(guān)系的特殊性在于：

（1）教育服務(wù)雙方不能隨意解除教育協(xié)議。家長同大學(xué)生簽訂或口頭的家教服務(wù)協(xié)議應(yīng)當約定明確的時間。如一個月，一學(xué)期，一年等固定期限。在此期限中，家長或大學(xué)生不能無故隨意解除教育協(xié)議。

（2）教育服務(wù)的有償性。大學(xué)生家教所提供的服務(wù)是一種有償?shù)哪X力服務(wù)，不應(yīng)當存在免費的輔導(dǎo)服務(wù)。雙方也不應(yīng)當約定無工資的適用期。

4.2探索家教公司雇傭大學(xué)生的新型家教運營模式。

由家教中心聘用大學(xué)生作為家教老師， 使得大學(xué)生與家教中心形成雇用關(guān)系， 這樣就符合《勞動法》所調(diào)控的范圍， 更好的受法律保護和制約。大學(xué)生可與家教服務(wù)中心簽訂勞務(wù)用工協(xié)議， 成為中心的員工。這樣一方面有利于家教公司對大學(xué)生進行統(tǒng)一管理， 制定標準化規(guī)則。充分發(fā)揮家教中心的品牌效應(yīng)， 產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化開發(fā)家教市場， 使家教市場走向規(guī)?；?、科學(xué)化、專業(yè)化。 另一方面大學(xué)生的勞動權(quán)益就有了更加切實的保障。這種模式在成都某些家教公司有了嘗試， 帶來了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。③

4.3高校成為大學(xué)生家教老師的保障力量。

學(xué)校負有管理學(xué)生、保障其權(quán)益的職責。學(xué)校應(yīng)對在外做家教的學(xué)生情況作以調(diào)查， 并登記在冊， 時刻掌握學(xué)生的情況。將家教服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化， 開展經(jīng)常性的講座為學(xué)生講解法律知識和自我防范的技巧。一旦發(fā)生較大的法律糾紛， 學(xué)?？梢詭椭鷮W(xué)生進行維權(quán)， 充分保護學(xué)生的合法權(quán)益。

5結(jié)束語

大學(xué)生作為特殊的弱勢群體，國家應(yīng)當加強學(xué)生家教等兼職的相應(yīng)立法。明確大學(xué)生家教作為勞動法的主體地位，受《中華人民共和國勞動法》相應(yīng)勞動法的權(quán)利保障。

高校作為大學(xué)生最直接的管理者，也應(yīng)當主動承擔起大學(xué)生相關(guān)權(quán)益維護的責任。有條件的高校也可以組建大學(xué)生法律援助中心等相關(guān)機構(gòu)，為大學(xué)生的法律權(quán)益提供有效的保障。

注釋

①羅瑜權(quán).家教陷阱殘害七名女大學(xué)生[J].人民公安， 2005 （23）

②高鵬飛， 倪利勇.高校學(xué)生勞動權(quán)利的法律保護[J].河北建筑科技學(xué)院學(xué)報 （社科版） 》.2004 （4） .

③劉海.成都“路邊族”大學(xué)生家教首次變成“員工制”[N].新華網(wǎng)成都， 7-24.參考文獻

參考文獻

[1]常凱.WTO勞工標準與勞工權(quán)益保障[J].中國社會科學(xué)， 2002 （2） .

[2]王利明.合同法研究 （第一卷） [M].北京：中國人民大學(xué)出版社， 2002.26.