方家鑫

【摘 要】本文以成都市地區(qū)家教市場(chǎng)為例，通過(guò)對(duì)涉及的法律主體和法律關(guān)系的分析，建議通過(guò)國(guó)家立法規(guī)范大學(xué)生的法律主體地位?；诖髮W(xué)生身份的特殊性，更有效的保護(hù)大學(xué)生家教老師的勞動(dòng)權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生家教;成都地區(qū);勞動(dòng)權(quán)益;法律保障

引言

家教市場(chǎng)是一個(gè)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)，隨著家長(zhǎng)對(duì)k12教育的需求不斷提高，越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇這種一對(duì)一面的特殊教育服務(wù)模式。由于大學(xué)生家教活動(dòng)主體身份的特殊性，輔導(dǎo)過(guò)程的私人性。大學(xué)生付出的腦力活動(dòng)往往得不到《勞動(dòng)法》和其他相關(guān)法律的保護(hù)。欺詐、惡意拖欠工資、人身?yè)p害等嚴(yán)重?fù)p害大學(xué)生利益的事件時(shí)常發(fā)生。①

1成都市大學(xué)生家教狀況

基于《成都市地區(qū)家教情況》對(duì)成都市地區(qū)四川師范大學(xué)，四川大學(xué)，電子科技大學(xué)三所大學(xué)共1000份調(diào)查問(wèn)卷中，在導(dǎo)游、傳單派發(fā)、家教、銷(xiāo)售、其他兼職的五項(xiàng)兼職選擇中，選擇家教的人數(shù)達(dá)到百分之78%。受調(diào)查中做過(guò)家教的占比40%。 由此可見(jiàn)，大多數(shù)大學(xué)生都樂(lè)意選擇做家教的方式勤工儉學(xué)，但與此相關(guān)的法律配套卻明顯落后。

2大學(xué)生家教的法律關(guān)系分析

法律關(guān)系決定了雙方受何種法律調(diào)整，權(quán)利義務(wù)關(guān)系的保障如何等重要問(wèn)題。在此，筆者就大學(xué)生家教的法律關(guān)系做簡(jiǎn)要分析。

2.1大學(xué)生家教與家教公司的法律關(guān)系。

基于《成都市地區(qū)家教情況》的調(diào)查問(wèn)卷，成都市地區(qū)大學(xué)生和家教公司常常采用口頭和協(xié)議的方式簽訂合同，其中口頭占比70%。這類(lèi)合同在勞動(dòng)法中有明確的規(guī)定，屬居間合同。

但居間合同對(duì)大學(xué)生家教的權(quán)益保護(hù)是明顯不夠的，因?yàn)樽鳛樾畔⑻峁┢脚_(tái)的家教公司往往不會(huì)具體考察家教需求方的實(shí)質(zhì)狀況，也不會(huì)對(duì)大學(xué)生家教的后續(xù)工作情況進(jìn)行管理。

在家教過(guò)程中，還時(shí)常大學(xué)生家教受惡意騷擾甚至人身傷害等惡性事件。

2.2大學(xué)生家教與家長(zhǎng)的法律關(guān)系。

大學(xué)生家教提供的是與家長(zhǎng)互相約定合意的一對(duì)一或一對(duì)多的服務(wù)關(guān)系。其中家長(zhǎng)僅對(duì)大學(xué)生家教的服務(wù)時(shí)間做相對(duì)管理，對(duì)家教的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段均不做管理?；诖耍P者認(rèn)為大學(xué)生家教與家長(zhǎng)屬勞務(wù)關(guān)系。

3現(xiàn)今大學(xué)生權(quán)益保護(hù)狀況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第2條規(guī)定， “在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織 （以下統(tǒng)稱用人單位） 和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者， 適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者， 依照本法執(zhí)行。”

又參照原勞動(dòng)部勞部發(fā)[1995]309號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條規(guī)定：“在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)， 不視為就業(yè)， 未建立勞動(dòng)關(guān)系， 可以不簽訂勞動(dòng)合同， 不受勞動(dòng)法的調(diào)整?！倍医淌谴髮W(xué)生勤工儉學(xué)的一個(gè)主要途徑， 學(xué)生家長(zhǎng)也并非用人單位， 所以大學(xué)生在做家教時(shí)并未建立一種勞動(dòng)關(guān)系， 并不屬于勞動(dòng)法調(diào)整的范圍之內(nèi)。②

同時(shí)由于大學(xué)生家教未取的教師資格證，提供一對(duì)一服務(wù)屬于勤工儉學(xué)的范疇。也不受《中華人民共和國(guó)教師法》中有關(guān)教師權(quán)益的保障。大學(xué)生家教的糾紛大多屬于民事糾紛范疇，受民事法律的調(diào)整。

4大學(xué)生家教權(quán)益保護(hù)的建議

4.1重塑大學(xué)生家教與家長(zhǎng)的法律關(guān)系.

大學(xué)生家教服務(wù)的本質(zhì)是一種教育服務(wù)，其特點(diǎn)在于無(wú)形付出腦力勞動(dòng)。大學(xué)生與家長(zhǎng)之間的教育服務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)區(qū)別于一般的民事法律關(guān)系，這種關(guān)系的特殊性在于：

（1）教育服務(wù)雙方不能隨意解除教育協(xié)議。家長(zhǎng)同大學(xué)生簽訂或口頭的家教服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定明確的時(shí)間。如一個(gè)月，一學(xué)期，一年等固定期限。在此期限中，家長(zhǎng)或大學(xué)生不能無(wú)故隨意解除教育協(xié)議。

（2）教育服務(wù)的有償性。大學(xué)生家教所提供的服務(wù)是一種有償?shù)哪X力服務(wù)，不應(yīng)當(dāng)存在免費(fèi)的輔導(dǎo)服務(wù)。雙方也不應(yīng)當(dāng)約定無(wú)工資的適用期。

4.2探索家教公司雇傭大學(xué)生的新型家教運(yùn)營(yíng)模式。

由家教中心聘用大學(xué)生作為家教老師， 使得大學(xué)生與家教中心形成雇用關(guān)系， 這樣就符合《勞動(dòng)法》所調(diào)控的范圍， 更好的受法律保護(hù)和制約。大學(xué)生可與家教服務(wù)中心簽訂勞務(wù)用工協(xié)議， 成為中心的員工。這樣一方面有利于家教公司對(duì)大學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理， 制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則。充分發(fā)揮家教中心的品牌效應(yīng)， 產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化開(kāi)發(fā)家教市場(chǎng)， 使家教市場(chǎng)走向規(guī)?；⒖茖W(xué)化、專業(yè)化。 另一方面大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益就有了更加切實(shí)的保障。這種模式在成都某些家教公司有了嘗試， 帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。③

4.3高校成為大學(xué)生家教老師的保障力量。

學(xué)校負(fù)有管理學(xué)生、保障其權(quán)益的職責(zé)。學(xué)校應(yīng)對(duì)在外做家教的學(xué)生情況作以調(diào)查， 并登記在冊(cè)， 時(shí)刻掌握學(xué)生的情況。將家教服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化， 開(kāi)展經(jīng)常性的講座為學(xué)生講解法律知識(shí)和自我防范的技巧。一旦發(fā)生較大的法律糾紛， 學(xué)?？梢詭椭鷮W(xué)生進(jìn)行維權(quán)， 充分保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

5結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)生作為特殊的弱勢(shì)群體，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生家教等兼職的相應(yīng)立法。明確大學(xué)生家教作為勞動(dòng)法的主體地位，受《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》相應(yīng)勞動(dòng)法的權(quán)利保障。

高校作為大學(xué)生最直接的管理者，也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起大學(xué)生相關(guān)權(quán)益維護(hù)的責(zé)任。有條件的高校也可以組建大學(xué)生法律援助中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生的法律權(quán)益提供有效的保障。

注釋

①羅瑜權(quán).家教陷阱殘害七名女大學(xué)生[J].人民公安， 2005 （23）

②高鵬飛， 倪利勇.高校學(xué)生勞動(dòng)權(quán)利的法律保護(hù)[J].河北建筑科技學(xué)院學(xué)報(bào) （社科版） 》.2004 （4） .

③劉海.成都“路邊族”大學(xué)生家教首次變成“員工制”[N].新華網(wǎng)成都， 7-24.參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)

[1]常凱.WTO勞工標(biāo)準(zhǔn)與勞工權(quán)益保障[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)， 2002 （2） .

[2]王利明.合同法研究 （第一卷） [M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社， 2002.26.