林翔 喬玉洋
摘要:近年來(lái),中小企業(yè)發(fā)展飛速,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn),但是融資難阻礙了其發(fā)展,為解決該困境,我國(guó)在1992年出臺(tái)了相應(yīng)的信用擔(dān)保制度,但隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的滲透,融資擔(dān)保也應(yīng)當(dāng)與之共進(jìn)步。所以,本文旨在分析當(dāng)下融資擔(dān)保體系的特征和缺陷,并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)金融以及互聯(lián)網(wǎng)征信,對(duì)融資擔(dān)保體系提出思考和建議。
關(guān)鍵詞:融資擔(dān)保;互聯(lián)網(wǎng)金融;互聯(lián)網(wǎng)征信
引言
改革開(kāi)放后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,中小企業(yè)的產(chǎn)值在全國(guó)生產(chǎn)總值中占了近六成,其數(shù)量達(dá)企業(yè)總數(shù)99%以上,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是其融資存在許多的困難,雖然近年國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策給予了支持,但是數(shù)據(jù)顯示,86%的中小企業(yè)獲得的貸款期限多為一年內(nèi)的短期借款,能拿到1-2年的借款的不超過(guò)14%,中小企業(yè)融資問(wèn)題依舊嚴(yán)峻,這對(duì)政府在融資擔(dān)保過(guò)程中的行為提出了更高的要求。2015年3月,政府工作中李克強(qiáng)總理提出,如何結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融改進(jìn)并解決這些問(wèn)題,推動(dòng)融資擔(dān)保體系持續(xù)發(fā)展下去。
1、融資擔(dān)保業(yè)特征
我國(guó)自1992年開(kāi)始對(duì)融資擔(dān)保體系進(jìn)行研究,1993年我國(guó)第一家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立,1999年降低了擔(dān)保行業(yè)門檻,2005年末開(kāi)始加大監(jiān)管力度。2015年8月,我國(guó)頒布《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》,主要為推進(jìn)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。2018年3月,李克強(qiáng)總理提出,將互聯(lián)網(wǎng)金融與融資擔(dān)保相融合,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展道路。近年來(lái),我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量、擔(dān)保行業(yè)資產(chǎn)總額以及融資性擔(dān)保在保余額等增長(zhǎng)速度較快,從2010年到2017年在保余額增長(zhǎng)了1.7倍(如表1所示)。
表1 2010-2017我國(guó)融資擔(dān)保規(guī)模統(tǒng)計(jì)表(單位:個(gè)、億元)
由圖1可知,于2012之前,融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加,后由于監(jiān)管新規(guī)定其增速有所減緩,于2013年數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2015出現(xiàn)較大回落,其變化與我國(guó)逐步進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段有關(guān),且表明擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)化調(diào)整且發(fā)展進(jìn)程減緩。且由圖1還可以看出,我國(guó)擔(dān)保行業(yè)的融資性擔(dān)保余額一直遠(yuǎn)超其資產(chǎn)總額,該現(xiàn)象表明其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,影響其發(fā)展穩(wěn)定性。
2、我國(guó)融資擔(dān)保業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的困境分析
2.1“一體兩翼”模式存在缺陷
我國(guó)是以政策型為主,互助型和商業(yè)型為輔的“一體兩翼”的擔(dān)保體系。旨在依靠政策型的權(quán)威性,促進(jìn)其他兩種方式共發(fā)展。但如今一些城市的狀況顯現(xiàn)出一些問(wèn)題,如表2所示:
由上表可見(jiàn),政策型或者互助型擔(dān)保與商業(yè)型擔(dān)保之間是難相容的。由于政策型擔(dān)保的非盈利性,擔(dān)保費(fèi)較低,所以一旦一個(gè)城市或者區(qū)域政策型擔(dān)保占多數(shù)時(shí),較高擔(dān)保費(fèi)的商業(yè)型擔(dān)保便無(wú)人愿意做。但非盈利的擔(dān)保無(wú)法制定相應(yīng)的考核機(jī)制,且非盈利的擔(dān)保機(jī)構(gòu)人員專業(yè)性不足,很難長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以該缺陷不能夠激勵(lì)鼓舞商業(yè)擔(dān)保的發(fā)展,更無(wú)法吸引優(yōu)秀人才,有背“一體兩翼”模式發(fā)展的初衷。
2.2 盈利能力不足
擔(dān)保行業(yè)的盈利來(lái)自貸款的擔(dān)保費(fèi)和自有資本的投資收益,來(lái)源單一。我國(guó)法律規(guī)定,包括自有資本投資不得高于凈資產(chǎn)的20%,擔(dān)保費(fèi)率存在不得高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%的限制,擔(dān)保費(fèi)率止于3%,但從風(fēng)險(xiǎn)收益匹配來(lái)說(shuō),其應(yīng)當(dāng)在4%-8%才合適,擔(dān)保放大倍數(shù)不可高于凈資產(chǎn)的十倍。其中政策型由于其非盈利性,其擔(dān)保費(fèi)僅為1%,放大倍數(shù)也在5倍以內(nèi)。而實(shí)際上至2015年12月,我國(guó)擔(dān)保放大倍數(shù)僅為2.3倍。而行業(yè)內(nèi)說(shuō)法為“3保5嬴”,這樣看來(lái)?yè)?dān)保機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)將更加慘淡。
且由于多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)選擇擔(dān)保的對(duì)象和項(xiàng)目時(shí)渠道有限,且缺乏對(duì)客戶以及行業(yè)的了解,沒(méi)能結(jié)合實(shí)際狀況制定差別化的擔(dān)保期限和定價(jià)策略。使其始終處于合作的弱勢(shì)方,且加大了其開(kāi)展其他業(yè)務(wù)的難度。
2.3 相關(guān)機(jī)制不完善
由于我國(guó)法律未完善、監(jiān)管不到位等問(wèn)題,很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理并不規(guī)范,有的還參與了民間借貸,甚至將擔(dān)保資金用于高風(fēng)險(xiǎn)投資,使得機(jī)構(gòu)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。整頓后雖有緩解,但由于本身收入少、風(fēng)險(xiǎn)大,還是會(huì)有機(jī)構(gòu)鋌而走險(xiǎn)。
我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度是不規(guī)范的,各個(gè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致容易導(dǎo)致信息差異嚴(yán)重,所以也無(wú)法對(duì)所服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行有效的了解。
我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制現(xiàn)狀為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),雖推進(jìn)了銀擔(dān)合作,但雙方地位仍是不平等的。銀行是屬于強(qiáng)勢(shì)的一方,為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)普遍選擇與資本雄厚的擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作,或者對(duì)信用低的企業(yè)寧愿放棄收益也不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)限制放大倍數(shù)收取高額保證金等來(lái)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),保證金高達(dá)10%-20%。
當(dāng)前,我國(guó)擔(dān)保機(jī)構(gòu)仍多為流動(dòng)資金貸款擔(dān)保,訴訟保全、投標(biāo)及其預(yù)付款類的工程合同類擔(dān)保產(chǎn)品很少涉及,而國(guó)外普遍使用的設(shè)備擔(dān)保、科技開(kāi)發(fā)貸款等在國(guó)內(nèi)所占份額也很低。單一的擔(dān)保產(chǎn)品會(huì)使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足市場(chǎng)多樣化的需求,限制了其業(yè)務(wù)擴(kuò)張和盈利水平。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)由金融、法律、計(jì)算機(jī)等專業(yè)類人員來(lái)從事,但由于其風(fēng)險(xiǎn)高,收入低的現(xiàn)狀,并不能留住相關(guān)優(yōu)秀人才,且大型擔(dān)保公司管理人員多為政府派發(fā)或股東代表,小型的管理里層基本為民營(yíng)企業(yè)或個(gè)人,總體機(jī)構(gòu)人員專業(yè)水平不夠,因此嚴(yán)重影響了擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。
3、融資擔(dān)保業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
融資擔(dān)保行業(yè)需要與時(shí)代發(fā)展相連接,與政府銀行合作,與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)共贏,不斷完善進(jìn)步,提高生存能力。
3.1 保障“一體兩翼”模式促行業(yè)共發(fā)展
我國(guó)是以政策型為主,互助型和商業(yè)型為輔的“一體兩翼”的擔(dān)保體系。但由于政策型的非營(yíng)利性,且政府對(duì)其支持并不足以激勵(lì)政策型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展,越來(lái)越多互聯(lián)網(wǎng)擔(dān)保踴躍出現(xiàn)。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)政策型擔(dān)保的扶持,并且多方面發(fā)展其他類型的擔(dān)保機(jī)構(gòu),對(duì)線上線下?lián)C(jī)構(gòu)給予鼓勵(lì)支持,并制定相關(guān)規(guī)定以改善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境。
3.2 實(shí)現(xiàn)并持續(xù)盈利
機(jī)構(gòu)的盈利決定因素主要為擔(dān)保費(fèi)率和擔(dān)保放大倍數(shù)。其應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分析,對(duì)他們?cè)O(shè)定分級(jí)的擔(dān)保費(fèi)率。根據(jù)其履約能力和以往信用水平進(jìn)行劃分,降低信用水平等因素帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)盈利能力。并且通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制和履約能力的加強(qiáng),從而提高自身?yè)?dān)保放大倍數(shù)。并且政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)擔(dān)保費(fèi)率和擔(dān)保放大倍數(shù)進(jìn)行新的制定,并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的補(bǔ)貼支持。
提升服務(wù)質(zhì)量,保證客戶的滿意度,穩(wěn)固原有客戶群體的情況下不斷拓寬新的業(yè)務(wù)和客戶群體,保證廣泛穩(wěn)定的客戶群體。
保證擔(dān)保資產(chǎn)的質(zhì)量,代償率以及壞賬率要控制好。這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況非常重要,要保持較低的壞賬率,才能保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
3.3 建立完善的機(jī)制
建立內(nèi)部控制制度,對(duì)于業(yè)務(wù)流程進(jìn)行專業(yè)化管理,并且設(shè)立獨(dú)立的部門評(píng)審、擔(dān)保等工作。規(guī)定好管理者的職責(zé)、各人員職務(wù)流程對(duì)應(yīng)相符,規(guī)范財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)操作,對(duì)于各階層實(shí)施激勵(lì)和監(jiān)督的關(guān)系。擴(kuò)大對(duì)高知人才的需求,持續(xù)培養(yǎng)提升企業(yè)人員專業(yè)水平。
建設(shè)完善的企業(yè)征信評(píng)估的體系,對(duì)擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)審并分級(jí),以便對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有所估計(jì)。擔(dān)保過(guò)程中做好風(fēng)險(xiǎn)防范,時(shí)刻監(jiān)督被擔(dān)保單位的運(yùn)營(yíng)情況,準(zhǔn)備好風(fēng)險(xiǎn)化解措施。若出現(xiàn)狀況及時(shí)制定新的還款規(guī)則,將損失化到最小。并應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、信用水平進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,進(jìn)行事前、事中、事后調(diào)查,降低風(fēng)險(xiǎn)。另外,風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和財(cái)政代償制度也應(yīng)建立,利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠及再擔(dān)保,從政府的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)阶晕业娘L(fēng)險(xiǎn)防范都做到位。
還應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,國(guó)際上一般銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)是按照“二八”劃分承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的比率,即擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)50%至80%的風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行擔(dān)20%至50%的風(fēng)險(xiǎn),這樣能夠較好的分散擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)在政策規(guī)定上給予支持,并且進(jìn)一步構(gòu)建和完善再擔(dān)保機(jī)制。
4、互聯(lián)網(wǎng)金融與融資擔(dān)保業(yè)實(shí)現(xiàn)“共贏”的途徑
李克強(qiáng)總理提出要加快金融體制改革,著力解決小微企業(yè)融資難題,同時(shí)提出運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)著力推進(jìn)和發(fā)展新就業(yè)形勢(shì)的思路。
互聯(lián)網(wǎng)金融是指互聯(lián)網(wǎng)公司或金融機(jī)構(gòu)依托于社交媒體、云計(jì)算等工具,并提供支付、融資以及信息中介的服務(wù)。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融有四種模式:網(wǎng)上支付(支付寶、微信支付等)、網(wǎng)上理財(cái)(余額寶、招財(cái)寶、娛樂(lè)寶等)、網(wǎng)上融資(阿里小額貸款等)及網(wǎng)上借貸(螞蟻花唄、P2P、眾籌等)。
2013年以來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融有了巨大的突破。當(dāng)年我國(guó)第三方互聯(lián)網(wǎng)交易額達(dá)到5.37298萬(wàn)億元,同比增速達(dá)46.8%。支付寶于當(dāng)年年底用戶已達(dá)303萬(wàn)人,金額達(dá)1853億元,是國(guó)內(nèi)首個(gè)規(guī)模突破千億的基金。P2P網(wǎng)貸市場(chǎng)當(dāng)年第一季度交易金額突破三百億元,同比增長(zhǎng)高達(dá)59%。這表明互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大作用,且不斷創(chuàng)新了融資、借貸等方式?;ヂ?lián)網(wǎng)金融以其大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)改變了傳統(tǒng)融資所存在的一些問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)了單一的銀行與融資擔(dān)保的模式,促進(jìn)其往互聯(lián)網(wǎng)金融與融資擔(dān)保的新模式的轉(zhuǎn)變。因此,融資擔(dān)保業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)金融的渠道和平臺(tái),克服其發(fā)展困境是一條可行的通道。
4.1 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)寬業(yè)務(wù)渠道
傳統(tǒng)征信系統(tǒng)的覆蓋有局限性,央行征信系統(tǒng)8億人中有5億是不存在信貸數(shù)據(jù)的,而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)由于其無(wú)門檻性,實(shí)名制即可的形式,覆蓋的人群更加廣泛。截至2014年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶就已達(dá)到3.6億人。所以,互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的潛在客戶和業(yè)務(wù)量相較于傳統(tǒng)系統(tǒng)是非常可觀的。
融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可通過(guò)自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線宣傳,提供咨詢服務(wù),提升公司的聲譽(yù)、知名度以及機(jī)構(gòu)的品牌價(jià)值,來(lái)吸引更多的投資者和投資者。保持線上線下相結(jié)合,促進(jìn)行業(yè)的聯(lián)動(dòng),推進(jìn)資金的流轉(zhuǎn)。
且借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),歸納整理企業(yè)相關(guān)的資信數(shù)據(jù)、發(fā)展方向,結(jié)合其未來(lái)發(fā)展方向以及合作對(duì)象的情況,與專業(yè)性的分析數(shù)段相結(jié)合,尋找與自身更加合適的客戶,從而實(shí)現(xiàn)拓展業(yè)務(wù)和更高效準(zhǔn)確尋找客戶源的目的。
4.2 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新信息調(diào)查手段
在傳統(tǒng)的行業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,與互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的信貸分析、履約數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)相結(jié)合。可以通過(guò)指紋、人臉識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)審批等對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)一步確認(rèn),進(jìn)而提高信息的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)信用體系構(gòu)建的可行性,降低風(fēng)險(xiǎn),提高機(jī)構(gòu)的盈利能力。同時(shí)可與銀行進(jìn)行合作,實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)信息的雙重覆蓋,實(shí)現(xiàn)共贏。并與保險(xiǎn)公司在線合作,使得第三方分散風(fēng)險(xiǎn),有效減少可能損失。
4.3 利用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)更高效的征信體系
政策型擔(dān)保機(jī)構(gòu)可利用其公信力與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,通過(guò)政府制定相應(yīng)的法律來(lái)促進(jìn)傳統(tǒng)征信與互聯(lián)網(wǎng)征信之間數(shù)據(jù)的共享,構(gòu)建全新且統(tǒng)一的信用體系。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大都進(jìn)行實(shí)名制,獲取數(shù)據(jù)快速且成本低廉??珊侠磉\(yùn)用其所獲取的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算,結(jié)合傳統(tǒng)銀行信用、商業(yè)信用有關(guān)的信息,也包括稅務(wù)、法院等公共部門等已有的可靠數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行篩選分析。由網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)所包含的電商、社交平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融等去完善傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)所無(wú)法涉及的行為數(shù)據(jù)、人脈數(shù)據(jù)等軟數(shù)據(jù)。補(bǔ)充銀行未有信用記錄的客戶數(shù)據(jù),拓寬信用用戶范圍。
以此為依據(jù)建立客戶的信息系統(tǒng)以及信用評(píng)估體系,以過(guò)往客戶的履約能力、還款能力等對(duì)他們的信用水平進(jìn)行分級(jí),對(duì)被加入“黑名單”的用戶進(jìn)行披露。
并由于互聯(lián)網(wǎng)消息的共享性、實(shí)時(shí)性,更容易構(gòu)建出一個(gè)信息共通的數(shù)據(jù)平臺(tái),可促使整個(gè)社會(huì)的信用體系進(jìn)一步完善,提高多方效率。
與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)美國(guó)FICO信用分的關(guān)注維度,更加注重金融屬性方面的數(shù)據(jù)。且建立的信用系統(tǒng)應(yīng)參照FICO信用系統(tǒng)的存續(xù)年限,對(duì)用戶7-10年乃至更久的時(shí)間的數(shù)據(jù)進(jìn)行保存,使得數(shù)據(jù)更加全面的反映用戶的使用狀況,使得系統(tǒng)能更準(zhǔn)確的做出決策。
4.4 與互聯(lián)網(wǎng)共建新的融資模式
通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融與融資擔(dān)保合作模式,推動(dòng)中小企業(yè)融資走出困境。使得資金的從銀行的單一來(lái)源轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)渠道中的P2P、眾籌等。降低企業(yè)融資的門檻,緩和其資金困境。并且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的結(jié)合所構(gòu)建的信用體系,使得擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)減少,更有積極性,從而實(shí)現(xiàn)政府工作的要求。
結(jié)論
由此看來(lái),在當(dāng)前時(shí)代下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)緊密相連。在此,傳統(tǒng)行業(yè)與大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)當(dāng)相輔相成,依托原有基礎(chǔ)的條件下,利用互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,解決融資擔(dān)保體系存在問(wèn)題的同時(shí),也進(jìn)一步促進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:
林翔,南京林業(yè)大學(xué)碩士研究生,研究方向:公司理財(cái)與會(huì)計(jì);
喬玉洋,南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授,研究方向:公司理財(cái)與會(huì)計(jì)。