劉豐祎

摘要：藍色生物醫(yī)藥產業(yè)作為新興技術產業(yè)，推動著經濟的高速發(fā)展，日益受到世界各國的重視。青島市憑借著區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等，如今已形成藍色硅谷產業(yè)創(chuàng)業(yè)帶、藍色生物醫(yī)藥產業(yè)園兩大高新技術園區(qū)，生物醫(yī)藥產業(yè)頗具規(guī)模。本文從生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展過程中的資源依托、高校依托等條件入手，展開深入的探究；同時結合所學專業(yè)，以整個產業(yè)鏈為著眼點，從金融服務方面進行嘗試性探索，提出建立針對海洋生物醫(yī)藥產業(yè)的金融服務體系，強調融資擔保體系的完善等創(chuàng)新性建議，以期推動產業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：生物醫(yī)藥；高校依托；融資擔保；專業(yè)性金融機構

中圖分類號：F426.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

一、產業(yè)發(fā)展依托條件及現況

（一）政策支持

我國當前的產業(yè)政策鼓勵和支持生物醫(yī)藥企業(yè)，特別是研發(fā)和生產創(chuàng)新藥物的生物醫(yī)藥類產業(yè)。例如：“發(fā)展海洋經濟”的百字方針、海洋強國戰(zhàn)略、《山東半島藍色經濟規(guī)劃區(qū)》等。

（二）資源可得性優(yōu)勢

首先，海洋科研實力全國領先，擁有中國海洋大學等海洋科研與教學機構28家，海洋重點實驗室和工程中心77家等。其次，海洋藥物研發(fā)基礎雄厚：青島市目前已初步構建了藥源海洋生物種質資源庫、海洋天然化合物庫和全球首個海洋糖庫，海洋醫(yī)藥與生物制品產業(yè)年產值約占全國的18%左右。最后，資源優(yōu)勢得天獨厚，青島市所轄海域面積廣闊，海岸線總長816.98公里，海洋生物資源極為豐富。

（三）園區(qū)規(guī)劃與配套建設

集群發(fā)展是目前最適合新興產業(yè)的組織形態(tài)，青島藍色生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)規(guī)劃總占地約165.6公頃，包括孵化區(qū)、主產業(yè)園區(qū)及配套商住區(qū)，已形成以生物醫(yī)藥為主、各相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。

（四）交通條件

青島藍色生物醫(yī)藥產業(yè)園位于青島國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)東部創(chuàng)新島群核心位置。園區(qū)瀕臨膠州灣，三面臨水，交通便利，距青島港約18公里，距前港灣約25公里，距青島流亭國際機場8公里，車程都在20分鐘左右；園區(qū)的公路交通業(yè)也十分發(fā)達，緊挨膠州灣高速公路、204國道、濟青高速、同三高速、海灣大橋等，形成了“四橫兩縱”的交通線路。

（五）產業(yè)發(fā)展所面臨的具體問題

目前青島市最大的制藥企業(yè)年銷售收入不足十億元，不及全國全省最大企業(yè)的3%和6%，規(guī)模較?。晃覈Ｑ笏幬镩_發(fā)只在起步階段，與國際先進國家相比，差距較大。此外，據不完全統(tǒng)計，我市科院所研究開發(fā)的海洋醫(yī)藥與生物制品領域科技成果轉化率為8、6%，其中本地產業(yè)化率為4、3%，成果產業(yè)率偏低。

二、創(chuàng)新性探索與嘗試

回首國內外高新技術園區(qū)的發(fā)展歷程，每個園區(qū)的成功發(fā)展都離不開政府、金融機構、企業(yè)本身這三者的共同努力，具體而言，政府發(fā)揮著指導性的杠桿作用，企業(yè)本身發(fā)揮著前提性、基礎性作用，金融機構則相當于一個紐帶，將兩者緊密聯系在一起，而且使之更好地發(fā)揮作用。

（一）創(chuàng)新性的政策支持

政府的政策支持只能起到杠桿性的引導作用，需要進行政策性的創(chuàng)新性探索。首先，創(chuàng)新金融政策要引入競爭機制，以科技創(chuàng)新基金的形式提供支持，這樣既提高了企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也發(fā)揮了財政支持的作用；其次，政府要進行間接政策支持，例如政府對企業(yè)信用擔保公司進行資助，充分利用信用擔保的杠桿作用為需要資金支持的企業(yè)注入資金。

（二）政府引導做強金融機構，重視中小金融機構的作用，提高金融業(yè)貢獻率

金融機構是企業(yè)資金的主要來源，應加大合理使用的力度，加大對中小型金融機構的關注度，充分利用閑散資金。金融機構還應探索發(fā)展新金融產業(yè)模式，如投資租賃公司、財務公司、投資公司等，整合金融資源，從生產資金投入、生產程序中期投入、產品銷售、資金收回等整個生產銷售過程提供鏈式一條龍服務。

我市應秉承“政府引導+政策優(yōu)惠+行業(yè)聚集”鼓勵金融機構開拓電子銀行、互聯網金融、網上信貸等新型模式，盤活社會閑置資金，提高資金流動性與周轉速度。如P2P模式具有低成本、高效率的優(yōu)點，能夠較好地解決短期融資問題，針對生物醫(yī)藥產業(yè)而言，這種模式的存在為產業(yè)中期資金融通提供方便。

（三）完善企業(yè)融資擔保體系（政府—金融機構—產業(yè)三方模式）

擔保過程中，很難找到符合條件的擔保人，擔保公司的作用沒有充分發(fā)揮，這加劇了融資的難度。由此，可以通過完善融資擔保體系，形成政府—金融機構—企業(yè)三方共同協(xié)作的擔保模式，弱化融資難題。

在抵押擔保、質押擔保過程中，考慮到生物醫(yī)藥產業(yè)這種高新技術產業(yè)的特殊性，可以適當放寬質押物的標準，即不僅僅是以股權等有價證券，還可以以專利、在期研究項目為質押物，加上政府的擔保人的角色，增強金融機構的放貸信心，促成資金向生物醫(yī)藥產業(yè)的注入。這樣政府的牽頭作用就通過這種機制傳導到金融機構，完成了三方融資模式的第一大步。同時，重視企業(yè)與中小金融機構的長期合作關系。由于數量上的優(yōu)勢，大量閑置資金掌握在中小金融機構手中，與中小機構長期穩(wěn)定合作能夠保證資金來源的持續(xù)性，實現三方模式的第二步。

（四）投資資金引導機制、設立專項基金、鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資，充分發(fā)揮股票、債券等資本市場融資功能

參考國內外高新技術產業(yè)的發(fā)展歷程，國家的政策性扶持顯得尤為重要，比如針對高新技術產業(yè)設立專項基金，支持其研究發(fā)展，目前我國各個省份針對生物醫(yī)藥產業(yè)設立了專項基金，在此基礎之上，應該加大扶持力度，加大基金的份額和數量；另外，政府通過出臺相關政策引導資金流向，鼓勵投資者在生物醫(yī)藥產業(yè)進行投資，增加產業(yè)的資金注入量。

從產業(yè)自身來看，融資可以趨于多樣化。政府可以出臺相應措施，降低生物醫(yī)藥等高興技術產業(yè)的上市門檻，鼓勵符合條件的相關企業(yè)上市融資，充分發(fā)揮股票、債券等資本市場融資功能。并且，在資本市場融資門檻低，方便快捷，不需要一些繁瑣的評級程序，節(jié)約了時間成本，更適合生物醫(yī)藥產業(yè)的融資需求。

（五）建立科技銀行、科技保險金融機構等專業(yè)性機構

海洋生物醫(yī)藥產業(yè)作為一種新興的高技術產業(yè)，具有技術的高要求性，人才的嚴格性。相關金融機構在處理生物醫(yī)藥產業(yè)的相關業(yè)務時，由于專業(yè)型人才的缺乏，專業(yè)性知識的匱乏，更容易出現惜貸的現象，這就加劇了融資難的問題。因而政府可以引導并支持針對海洋生物醫(yī)藥產業(yè)的專業(yè)性銀行的建立，以專業(yè)性的角度對相關信貸業(yè)務進行分析支持。面對非融資性問題，如保險問題，也需要有專門的海洋生物醫(yī)藥保險機構對產業(yè)發(fā)展過程中的保險細節(jié)進行專業(yè)高度的分析，從而在一個相對安全的環(huán)境中積極引導產業(yè)發(fā)展。

（六）加強金融機構信息化服務、信息管理

在做一些擔保性的業(yè)務時，銀行需要對國外企業(yè)進行信用調查及評級，此時往往會出現信息不對稱的問題，大大加大經營成本。為此，園區(qū)企業(yè)要加強國際合作，實現信用信息共享?；谶@一點，金融機構就可以進行創(chuàng)新性的探索與完善，在信息獲取方面完善自我。比如加強與其他國家金融機構的合作，共享一些對企業(yè)的信用評級等。其次，要做好信息甄別工作，在泛濫的信息庫中提取最有價值的信息，盡量避免因信息錯誤傳達而帶來的不必要損失。

調查發(fā)現，一些相關企業(yè)對金融機構的信息保密工作表示擔憂。一些從事海外出口的制藥業(yè)在與保險公司限定合約時，應保險公司的要求，會提供一些自己公司的相關信息便于簽約前工作的開展，而這些信息會涉及到公司的財務狀況等，因此他們會擔心保險機構的保密工作不夠到位。這就要求保險公司等一些金融機構要加強信息的管理，做好內部監(jiān)管，確保信息的保密性，取得相關企業(yè)的信任，開展更深一步的合作。

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