江婕

摘 要：作為我國法定的通用語言，普通話是推動(dòng)貧困地區(qū)融入全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的有效工具。在決勝全面建成小康社會(huì)的時(shí)代背景下，加強(qiáng)在貧困地區(qū)推廣普通話，破除語言不通對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的束縛，是扶貧攻堅(jiān)事業(yè)的迫切需要，也是提升國民整體語言素養(yǎng)的必由之路。當(dāng)前我國語言文字事業(yè)應(yīng)向國家戰(zhàn)略聚焦，向貧困地區(qū)攻堅(jiān)，以教育培訓(xùn)、志愿者服務(wù)等為切入點(diǎn)，開展形式多樣的推普扶貧。

關(guān)鍵詞：推廣普通話;扶貧;精準(zhǔn)

在2017年6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記曾深刻指出，不能掌握國家通用語言文字對(duì)脫貧會(huì)產(chǎn)生極大的阻礙作用[1]。目前，貧困地區(qū)的普通話普及程度還比較低，很多貧困人口不學(xué)漢語、不識(shí)漢字、不懂普通話，從而導(dǎo)致欠缺利用普通話進(jìn)行日常交流的能力，這已成為制約貧困地區(qū)脫貧的重要原因。正所謂“通語是脫貧攻堅(jiān)的治本之策”[2]。作為我國法定的通用語言，普通話是推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展、融入全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的有效工具?，F(xiàn)階段，在決勝全面建成小康社會(huì)、扶貧攻堅(jiān)的時(shí)代背景下，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)在貧困地區(qū)推廣普通話，破除語言不通對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的束縛，是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要。

一、推普扶貧的意義

改革開放以來，我國扶貧政策經(jīng)歷了幾次較大的調(diào)整，先后確立了“救濟(jì)式扶貧”、“開發(fā)式扶貧”、“整村推進(jìn)”、“扶貧入戶”等不同重點(diǎn)。當(dāng)前，扶貧事業(yè)已進(jìn)入“精準(zhǔn)扶貧”的關(guān)鍵期。精準(zhǔn)扶貧，重在解決“如何扶”的問題?！丁笆濉泵撠毠?jiān)規(guī)劃》明確提及具體措施可以有“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“旅游扶貧”、“教育扶貧”、“科技扶貧”、“健康扶貧”等等。然而，落實(shí)這些措施，需要考慮到語言因素的基礎(chǔ)保障作用，亦即發(fā)揮語言扶貧的功能。語言扶貧具有先導(dǎo)性、全局性的作用，因?yàn)檎Z言能力會(huì)對(duì)貧困產(chǎn)生切實(shí)影響。從根本上看，要實(shí)現(xiàn)真脫貧，首先必須解決好貧困人口的觀念、素質(zhì)問題，而要轉(zhuǎn)變其觀念，提高其素質(zhì)，又必須提升人的語言能力。

語言是人最基本的生存要素，尤其是通用語言文字，是人們進(jìn)行交流互鑒的基本工具。語言能力是重要的人力資本，語言能力不強(qiáng)，會(huì)限制一個(gè)人的見識(shí)，增加陷入貧困的幾率。而具有較強(qiáng)的語言能力，尤其是掌握了廣泛通用的語言，則意味著打通了信息交通的通道，可以爭(zhēng)取到更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平。在我國，普通話是國家法定的通用語言。一個(gè)人的普通話能力差，會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)能力，減少工作機(jī)會(huì)，縮限提升空間，阻礙流動(dòng)可能，成為制約外出就業(yè)、脫貧增收、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要因素。而掌握了普通話，意味著擴(kuò)大了信息溝通的半徑，降低了地域的限制，消除了融入當(dāng)?shù)氐恼Z言障礙，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得了向外發(fā)展力，拓展了發(fā)展空間?？傊?，增強(qiáng)貧困人口的普通話能力，有利于改變其落后觀念，增強(qiáng)其自信心，激發(fā)其自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，阻斷貧困現(xiàn)象在代際間的傳遞。

加強(qiáng)在貧困地區(qū)推廣普通話，提高貧困人口的普通話能力，除具有重要的經(jīng)濟(jì)意義之外，還具有鮮明的政治意義。作為全國通用語言，普通話不僅具有重要的文化功能，還具有重要的社會(huì)功能，是推動(dòng)貧困地區(qū)融入全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一座橋梁。目前，我國還有近四分之一的人口尚不會(huì)使用普通話，特別是在貧困地區(qū)，被廣泛使用的仍是方言及少數(shù)民族語言，而越是貧困地區(qū)，其語言狀況越多樣、越不統(tǒng)一，推普扶貧的主要目標(biāo)地區(qū)正是那些普通話普及程度低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。語言多樣往往會(huì)抑制地區(qū)之間的交流、人員與資源的流動(dòng)，降低相互的認(rèn)同和信任，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響[3]。從區(qū)域范圍來看，普通話普及程度低，將對(duì)該地區(qū)的信息傳遞、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)產(chǎn)生極大影響，其結(jié)果是，貧困地區(qū)往往處于就業(yè)鏈的最低端，很難深度參與社會(huì)勞動(dòng)分工，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

從更宏觀的角度來看，在貧困地區(qū)推廣普通話，提高貧困人口的普通話能力，實(shí)現(xiàn)國家通用語言基本普及，是大勢(shì)所趨，是人心所向，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，關(guān)系到國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、歷史傳承和文化繁榮。建國以后，我國即確立了在全國推廣普通話的政策，這不僅是扶貧的要求，更是提升國民整體語言文化素養(yǎng)的必由之路。國民整體語言文化素養(yǎng)的提升，必須實(shí)現(xiàn)整體全覆蓋，不能落下任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族。我國歷來都是一個(gè)多地區(qū)、多民族的統(tǒng)一國家，需要一種廣泛通行的語言文字，借以增強(qiáng)國家的凝聚力和向心力。兩千多年前的“書同文”，對(duì)于形成中華民族的文化認(rèn)同居功至偉。當(dāng)今時(shí)代，借助全社會(huì)對(duì)扶貧事業(yè)的巨大投入，使語言文字政策與國家扶貧工程銜接起來，在貧困地區(qū)開展普通話普及攻堅(jiān)，在“語同音”上再邁出一大步，以普通話為黏合劑，搭建貧困地區(qū)溝通和發(fā)展的橋梁，打破由自然環(huán)境和歷史原因造成的交流隔離、信息隔離，消除語言碎片化現(xiàn)象，為貧困地區(qū)真正融入國家發(fā)展提供“語言裝備”，在推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，將極大促進(jìn)各地區(qū)、各民族間的交流、融合，使國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定獲得更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走完第一個(gè)百年目標(biāo)的“最后一公里”。

二、推普扶貧的依據(jù)

貧困，是世界各國面臨的普遍性問題;消除貧困，是聯(lián)合國《新千年發(fā)展目標(biāo)》的主要內(nèi)容之一，更是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要使命，歷來受到黨和政府的高度。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看，自1994年4月15日國務(wù)院制定和發(fā)布《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，到2011年12月1日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020 年）》，再到 2016年11月23日國務(wù)院發(fā)布《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，扶貧工作被擺到越來越突出的地位。黨的十八大以來，我國扶貧事業(yè)取得了巨大成就，“現(xiàn)今我國貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，創(chuàng)造了我國扶貧史上最好的成績”[4]。為在2020年前徹底消除農(nóng)村赤貧、區(qū)域性整體貧困現(xiàn)象，全面建成小康社會(huì)，黨的十九大報(bào)告明確提出：要?jiǎng)訂T、發(fā)揮全黨全國全社會(huì)力量，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

如上所述，就精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)而言，大力開展語言扶貧工作，提升貧困地區(qū)人們的通用語語言能力，利用好語言因素的積極作用，具有先導(dǎo)性、全局性的地位。加強(qiáng)在貧困地區(qū)推廣普通話，是提高精準(zhǔn)扶貧效率和質(zhì)量的重要抓手?！吨腥A人民共和國憲法》載明了普通話作為國家通用語言的地位，在全國范圍內(nèi)推廣普通話，是我國語言文字事業(yè)的主要工作任務(wù)。“推普工作的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間無障礙的互聯(lián)交流，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，提升了國民素質(zhì)和文化認(rèn)同感。”[5]截至2015年，我國普通話普及率已達(dá)到73%，然而，推普工作仍存在諸多問題，主要是東西部地區(qū)普及率差距較大，西部地區(qū)普及率平均只有39.2%，農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)的推廣力度不夠，普及程度不高，這些地區(qū)正是貧困人口的主要分布區(qū)域[6]。這一現(xiàn)狀決定了新時(shí)期我國語言文字事業(yè)的重要使命和基本任務(wù)之一就是推普扶貧。

推普扶貧工作早已提上了議事日程，并付諸于行動(dòng)當(dāng)中。近年來，我國出臺(tái)的語言文字政策中有許多關(guān)于推普扶貧的內(nèi)容。從2012年的《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》，到2016年的《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，再到2017年的《國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》，國家通用語言文字普及與國家扶貧攻堅(jiān)相銜接的方針政策日益清晰。與此同時(shí)，在國務(wù)院扶貧辦下發(fā)的扶貧文件中，關(guān)于語言文字政策的表述也越來越多、越來越具體了。所謂“扶貧先扶智，扶智先通語”，其核心要求是基于精準(zhǔn)扶貧基本方略的貫徹實(shí)施，要加強(qiáng)在貧困地區(qū)推廣普通話的工作力度，實(shí)施精準(zhǔn)推普扶貧?！丁笆濉泵撠毠?jiān)規(guī)劃》瞄準(zhǔn)普通話推廣和脫貧攻堅(jiān)的共同短板，提出要在貧困地區(qū)積極推廣普及普通話，“以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動(dòng)力技能為抓手，瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域，阻斷貧困的代際傳遞”[7]。2018年1月5日國務(wù)院三部委聯(lián)合出臺(tái)的《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，大力倡導(dǎo)語言在扶貧進(jìn)程中的積極作用，明確了推普扶貧的目標(biāo)定位、基本原則和具體舉措，提出要“動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與貧困地區(qū)國家通用語言文字推廣普及工作，消除因語言不通而無法脫貧的情況發(fā)生”[8]，描繪了清晰的工作方向及路線圖，將推普扶貧的作用提到了一個(gè)新高度。

可見，國家層面已充分意識(shí)到普通話的扶貧作用，上述政策圍繞推普扶貧確定的一系列舉措，必將為國家扶貧方略的順利開展提供切實(shí)的語言文字保障。推普扶貧的出發(fā)點(diǎn)，是要在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的背景之下，通過使貧困人口提升普通話使用能力和水平，來增加其知識(shí)技能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、提高收入，實(shí)現(xiàn)根本脫貧、永久脫貧?！罢Z言扶貧是指將語言因素納入扶貧脫貧中，利用或借助語言來開展扶貧，助力脫貧”[9]。需要澄清的是，強(qiáng)調(diào)普通話的重要性，在貧困地區(qū)推廣普通話，助力脫貧攻堅(jiān)，并非要抑制、強(qiáng)迫貧困地區(qū)放棄方言或少數(shù)民族語言，減弱或消除語言多樣性。事實(shí)上，保護(hù)方言、少數(shù)民族語言與推廣普通話之間，并不是一種對(duì)立關(guān)系。客觀而言，語言扶貧的外延要大于推普扶貧。語言扶貧的目的是讓各種語言各展所長，而推普扶貧則聚焦于通過推廣普通話實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。因此，在大力推廣普通話的同時(shí)，理應(yīng)從我國語言國情出發(fā)，站在全局性、系統(tǒng)性的角度，樹立正確的語言生態(tài)觀念，著眼于雙語的和諧并存、功能互補(bǔ)、共同發(fā)展，對(duì)方言、少數(shù)民族語言加以開發(fā)利用，讓雙語成為脫貧的金鑰匙，為貧困地區(qū)提供多樣性的語言扶貧路徑。

三、推普扶貧的路徑

與產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、旅游扶貧等扶貧方式一樣，推普扶貧也是國家精準(zhǔn)扶貧工程的重要組成部分。在實(shí)施推普扶貧過程中，需要注意到，這是一個(gè)“多階傳導(dǎo)”、“間接助力”的過程，在扶貧增收這一點(diǎn)上見效慢，且其效應(yīng)發(fā)揮需結(jié)合其它要素，必須積累到一定規(guī)模（如個(gè)體足夠熟練、區(qū)域內(nèi)較為普及），才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)變量產(chǎn)生影響，在不同個(gè)體身上，甚至?xí)霈F(xiàn)異質(zhì)性作用。總體而言，推普與貧困狀況的改善很難做到步調(diào)完全一致。因此，推普扶貧需因人而異，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，要充分考慮到地域、人員差別，綜合人口、經(jīng)濟(jì)、教育等基礎(chǔ)因素和條件保障，有針對(duì)性地實(shí)施，在需求與供給兩方面都做到“精準(zhǔn)”，這是開展推普扶貧的重要原則。一方面，精準(zhǔn)把握需求，即分析致貧原因，瞄準(zhǔn)對(duì)象目標(biāo)，這是推普扶貧的基本出發(fā)點(diǎn)。在實(shí)施過程中，應(yīng)開展相關(guān)調(diào)查，摸清不同對(duì)象的語言基本情況，尤其是對(duì)普通話的掌握和需求狀況，采取有針對(duì)性的措施開展幫扶，做到每戶一措施，精準(zhǔn)到家庭甚至個(gè)人。在推普扶貧對(duì)象上，不宜搞“一刀切”，而應(yīng)區(qū)分重點(diǎn)人群和一般人群，對(duì)于具有勞動(dòng)能力的貧困群眾，應(yīng)有效提高其語言素養(yǎng)，使其產(chǎn)生對(duì)普通話“紅利”的認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上，通過解決其就業(yè)問題來達(dá)到脫貧目標(biāo);對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾，則有側(cè)重地提高他們?cè)谀承╊I(lǐng)域內(nèi)的普通話能力，使之能夠享受各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)?？傊?，推普扶貧要用在恰當(dāng)?shù)牡胤?，使?duì)象知道如何提升語言能力，并盡快掌握普通話，從而能夠享受與“社會(huì)效率”相關(guān)的語言權(quán)利。另一方面，聚焦精準(zhǔn)供給，處理好“誰來供給”、“供給什么”、“如何供給”等難題。要有效聚合政府、媒體、學(xué)校、其他社會(huì)組織等各種力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，多方并舉，形成推普合力，在調(diào)查貧困地區(qū)語言資源基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開發(fā)出符合當(dāng)?shù)厍闆r的普通話學(xué)習(xí)資源，圍繞教育、生產(chǎn)、遷移、旅游等實(shí)施“精準(zhǔn)供給”，協(xié)同推進(jìn)，將推普與其它脫貧舉措緊密銜接起來，這涉及推普扶貧的具體方式問題。

推普扶貧的具體方式，可分為長期與短期兩類。從長期角度著手，重在夯實(shí)普及基礎(chǔ)。為此，要利用好各級(jí)學(xué)校，以此為陣地，抓好貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育，提升當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的普通話能力，從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。從短期角度著手，以發(fā)揮普通話的溝通交流、信息獲取作用為“本”，重在短時(shí)間內(nèi)提高貧困人口的普通話應(yīng)用水平，主要形式是通過農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村文化站以及縣委黨校等平臺(tái)，開展各類普通話培訓(xùn)。在實(shí)施具體培訓(xùn)時(shí)，要針對(duì)不同對(duì)象，做到精準(zhǔn)供給語言服務(wù)。在培訓(xùn)前，明確培訓(xùn)目標(biāo)，開展詳實(shí)的語情調(diào)研，根據(jù)受訓(xùn)者的語言狀況與語言需求來制訂培訓(xùn)計(jì)劃，研發(fā)語言產(chǎn)品，提供相應(yīng)的多樣化的培訓(xùn)模式，做到培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期等因人而異。在培訓(xùn)中，要按照適用原則遴選普通話學(xué)習(xí)材料，編寫有針對(duì)性的培訓(xùn)教材，提供有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)，努力將職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普通話推廣結(jié)合起來，推動(dòng)貧困人群在應(yīng)用中提高對(duì)普通話的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取早日擺脫貧困。

近幾年的“扶貧攻堅(jiān)”政策，明確提出要實(shí)現(xiàn)“多部委聯(lián)動(dòng)共進(jìn)”?！丁笆濉泵撠毠?jiān)規(guī)劃》的實(shí)施涉及國務(wù)院多個(gè)部委，《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)也涉及中宣部、教育部、文化部、團(tuán)中央、國家民委等多個(gè)部委。這充分說明，實(shí)施推普扶貧，必須打破各自為政的體制、機(jī)制，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，而要有效發(fā)揮各級(jí)各類組織、部門的責(zé)任，順勢(shì)而為，不斷創(chuàng)新，通過瞄準(zhǔn)使命任務(wù)，明確共同目標(biāo)，厘清各自職責(zé)，按照既定步驟，穩(wěn)步推進(jìn)，精準(zhǔn)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。首先，各級(jí)政府部門應(yīng)承擔(dān)起推普扶貧的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》要求，切實(shí)履行職責(zé)，逐級(jí)分解目標(biāo)與任務(wù)，加強(qiáng)政策宣傳力度，使推普工作常態(tài)化，落實(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)實(shí)行推普效果評(píng)估，以評(píng)促建、以評(píng)促改，要將推普成效納入各級(jí)政府部門及人員扶貧工作的績效考核清單，進(jìn)行問責(zé)與激勵(lì)，這并不是單純?yōu)榱私o扶貧工作增加一項(xiàng)工作內(nèi)容、一項(xiàng)考核指標(biāo)，而是要在政策上進(jìn)一步規(guī)范普通話推廣的任務(wù)和進(jìn)程。這項(xiàng)措施短期內(nèi)或難以見到效果，但從長遠(yuǎn)看，“必然會(huì)有效促進(jìn)語言文字的精準(zhǔn)扶貧，也會(huì)有利于盡快提升貧困地區(qū)的社會(huì)文化程度”[10]。其次，還應(yīng)充分發(fā)揮新聞媒體在推普扶貧中信息傳播、宣傳引導(dǎo)的作用。要利用好廣播電視、新媒體等重要平臺(tái)和有效載體，制作和推送簡(jiǎn)短實(shí)用的推普語音、視頻節(jié)目，組織各類豐富多樣的宣傳活動(dòng)，積極營造推普活動(dòng)的宣傳氛圍，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。再次，要夯實(shí)貧困地區(qū)各級(jí)、各類學(xué)校的普通話教育主陣地，發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用，要積極改善貧苦地區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)習(xí)普通話的環(huán)境和條件，千方百計(jì)保障貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入，解決教學(xué)設(shè)施落后、師資力量不足等問題，通過實(shí)施各類“國培”、“省培”計(jì)劃，增加語言培訓(xùn)內(nèi)容，有效提高教師隊(duì)伍的普通話教學(xué)水平。在少數(shù)民族貧困地區(qū)，還要進(jìn)一步完善和優(yōu)化“雙語教學(xué)”，創(chuàng)新雙語人才考核方式與選拔機(jī)制，使現(xiàn)有雙語教學(xué)模式與后續(xù)高等教育及職業(yè)教育能夠完美銜接，也為民族地區(qū)人才返鄉(xiāng)架設(shè)橋梁[11]。最后，完善普通話推廣工作志愿服務(wù)體系，廣泛開展針對(duì)貧困地區(qū)的普通話志愿服務(wù)行動(dòng)?？梢杂杏?jì)劃地組織、動(dòng)員包括普通話教師、測(cè)試員、新聞媒體從業(yè)人員、高校漢語言文學(xué)與播音主持等專業(yè)學(xué)生等潛在力量，鼓勵(lì)他們積極參與推普扶貧培訓(xùn)工作與對(duì)口幫扶活動(dòng)，為貧困地區(qū)普通話推廣提供跟蹤滾動(dòng)式精準(zhǔn)服務(wù)。

四、結(jié)語

在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧，必須緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)，以普通話推廣為抓手，通過全面提升貧困人口的普通話能力，來增強(qiáng)其信息獲取能力和自我發(fā)展能力。所以，當(dāng)前我國語言文字事業(yè)應(yīng)“向國家戰(zhàn)略聚焦，向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅(jiān)”[12]，以教育培訓(xùn)、志愿者服務(wù)等為切入點(diǎn)，開展形式多樣的推普扶貧。另外，要認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推普扶貧不會(huì)一蹴而就，難以“畢其功于一役”，而應(yīng)做好整體規(guī)劃，將推普扶貧與其它精準(zhǔn)扶貧措施結(jié)合起來，打好精準(zhǔn)扶貧組合拳，長期堅(jiān)持，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

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