蔚燕英

【摘 ?要】隨著環(huán)境保護觀念不斷深入，環(huán)境保護立法方面的不斷完善，生態(tài)建設、環(huán)境保護方面的投入不斷增加，環(huán)境審計應運而生，首先在西方國家得到了較快的發(fā)展，我國在20世紀80年代開始了環(huán)境審計方面的理論和實踐的研究和探索。本文研究了環(huán)境審計的發(fā)展概況，鋼鐵企業(yè)開展環(huán)境審計的重要意義，對鋼鐵企業(yè)如何開展環(huán)境審計提出了一些想法，以期能夠早日在審計實踐中得以運用。

【關鍵詞】鋼鐵企業(yè);環(huán)境審計;思考

引言

環(huán)境審計又被稱做綠色審計，是現(xiàn)代審計的一個新領域，核心內容是審計與環(huán)境有關的會計信息，具體包括政府環(huán)境審計、社會環(huán)境審計及企業(yè)環(huán)境審計三個方面的內容，本文的主要研究方向是企業(yè)環(huán)境審計。企業(yè)環(huán)境審計是由企業(yè)內部審計機構依據有關的環(huán)境法律法規(guī)、標準、環(huán)境治理政策和計劃以及財務與會計核算準則，對企業(yè)開展的與環(huán)境及生態(tài)有關的經濟活動進行監(jiān)督、鑒證、評價及服務的過程，其終極目標是要實現(xiàn)企業(yè)自身的價值及可持續(xù)發(fā)展。

1我國環(huán)境審計的發(fā)展概況

環(huán)境審計產生于20世紀70年代，最早是在西方國家的企業(yè)內審部門當中出現(xiàn)的，我國在20世紀80年代開始了環(huán)境審計方面的理論和實踐的研究和探索，在我國環(huán)境審計體系中，目前占據主導地位的是政府審計;社會審計方面，我國2006年發(fā)布的《中國注冊會計師審計準則第1631號—財務報表審計中對環(huán)境事項的考慮》中，要求注冊會計師對可能導致被審計企業(yè)財務報表重大錯報、漏報的環(huán)境事項進行考慮，并對公開披露的環(huán)境信息質量進行審計，體現(xiàn)了我國對環(huán)境審計的認識及關注程度的不斷加深;在企業(yè)環(huán)境審計方面，2018年3月1日頒布施行的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》中對企業(yè)環(huán)境審計提出了明確的要求。

2鋼鐵企業(yè)開展環(huán)境審計的重要意義

2.1防范企業(yè)經營風險

內部審計的作用之一就是：防范風險，在環(huán)境問題日益突出的當今社會，企業(yè)的經營及可持續(xù)發(fā)展都面臨環(huán)境方面的風險，尤其是鋼鐵生產加工企業(yè)，在經營方面會出現(xiàn)污染物排放不合理、環(huán)保不達標等查處風險，在可持續(xù)發(fā)展方面又面臨生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源匱乏方面的風險，在倡導節(jié)約資源與保護環(huán)境的社會環(huán)境下，加強企業(yè)環(huán)境審計在防范因環(huán)境問題帶來的潛在風險、履行對環(huán)境保護的責任有重要的作用。

2.2提高企業(yè)競爭力和效益

經濟全球化的發(fā)展，加深了國家間的交流與合作，也加劇了企業(yè)間的競爭，由于環(huán)保意識的加強，使得終端消費者對于企業(yè)產品環(huán)保方面的要求提高，積極開展環(huán)境審計，不但能夠促進企業(yè)按照十九大全面深化改革的要求完成技術革新和創(chuàng)新發(fā)展，而且能夠有效地增強其環(huán)保意識、責任感和社會影響力，提升企業(yè)的核心競爭力、市場適應能力，提高風險防御能力，促進企業(yè)高質量發(fā)展。

2.3確保環(huán)保和生態(tài)建設資金合理使用

隨著企業(yè)在環(huán)保和生態(tài)文明建設投資的增加，包括環(huán)保設施的投入、環(huán)保費用、廢物回收利用等投入的增加，內部審計機構作為企業(yè)的監(jiān)督部門，可以監(jiān)督資金合理、合規(guī)使用，更好地發(fā)揮應有的作用。

2.4監(jiān)督領導干部在生態(tài)建設方面的履職情況

2018年3月1日開始施行的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》（審計署第11號令）對內部審計機構和履行內部審計職責的內設機構應當履行的職責作出了要求，明確了內審機構應當對本單位的自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任的履行情況進行審計。

生態(tài)建設作為一項考核指標，將越來越被廣泛地運用到考核領導干部履職情況中，作為領導干部一項政治任務進行考核，以更加全面地評價領導干部任職期間的經營管理狀況。

3鋼鐵企業(yè)開展環(huán)境審計的具體想法

3.1完善企業(yè)審計制度，增加環(huán)境審計規(guī)劃

根據今年最新出臺的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》，企業(yè)內部審計應健全和完善內部審計相關制度，增加環(huán)境審計的內容，并逐步在年度審計計劃中得以體現(xiàn)。在企業(yè)中，可分為以下幾個階段逐步推行，首先，對企業(yè)與環(huán)保有關的資金投入進行專項審計，將環(huán)境審計的理念逐步推行，第二步，在領導干部的經濟責任審計中增加環(huán)境審計的內容，作為全面評價領導干部在任職期間各方面工作履職情況的依據，并制定企業(yè)環(huán)保內部控制制度，加強企業(yè)內部各環(huán)節(jié)環(huán)保方面的工作;第三步，將環(huán)境審計全面推開，審計的內容將在深度、廣度上不斷拓展，不僅涉及環(huán)保資金使用狀況，更多地關注環(huán)境所產生的成本與效益。

3.2轉變審計理念，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

內部審計目標已從之前的“檢查與監(jiān)督”重新定位為“監(jiān)督服務并重、并以服務為主”，因此，我們作為現(xiàn)代企業(yè)制度下的內部審計機構，必須樹立全新的內部審計理念，將關注點放到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上來，及時將職能定位進行調整，重點關注影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。環(huán)境審計作為一種全新的審計理念，將在環(huán)境與生態(tài)建設方面助力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3完善審計機構建設，加強協(xié)作能力

內部審計機構面臨企業(yè)新的形勢和發(fā)展趨勢，必須完善機構建設，在現(xiàn)有的組織機構基礎上，逐步增加企業(yè)管理、環(huán)境、法律、市場等專業(yè)的人員，以適應內審工作內容的不斷拓展;加強培訓、學習交流，提升內部審計人員專業(yè)素質，知識結構和水平向多元化方向發(fā)展;加強審計人才庫建設，將本單位或外部一些機構的專業(yè)人才納入到人才庫中，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，共同完成審計目標;加強和財務部門、環(huán)保部門的溝通協(xié)作，實時關注企業(yè)環(huán)境方面的最新信息和動態(tài)。

結語

“經濟”一詞在我國從來都有“經世濟民”的含義，作為國民經濟的支柱產業(yè)，鋼鐵行業(yè)擔負著更多的社會責任，在環(huán)境保護方面也是責無旁貸的。建設生態(tài)文明，共建美好家園，不僅關乎鋼鐵企業(yè)自身的生存與發(fā)展，也關系到本地區(qū)的民生大計。

縱觀環(huán)境審計的形成和發(fā)展歷程，在改善生產、生活環(huán)境、加強環(huán)境治理、促進環(huán)境保護和生態(tài)建設、推動經濟及社會的可持續(xù)發(fā)展進程中，發(fā)揮著重要作用，鋼鐵企業(yè)開展環(huán)境審計已是一項迫切的任務，具有重要意義。

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