楊翠花

摘要：本文首先論述了清潔生產(chǎn)的含義和目的等內(nèi)容，隨后分析了清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評價的關(guān)系，并探討了清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中應(yīng)用的意義，最后對清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中的運(yùn)用進(jìn)行了具體研究。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn);環(huán)境影響評價;運(yùn)用

1清潔生產(chǎn)概述

清潔生產(chǎn)是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中所應(yīng)用的富有創(chuàng)造的新型思維方式，其代表著能夠通過在生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效率的增加，并有效降低人類和環(huán)境承擔(dān)的風(fēng)險。在環(huán)境影響評價中應(yīng)用清潔生產(chǎn)的目的在于以“預(yù)防污染”為原則，對生產(chǎn)從設(shè)計(jì)、材料選擇、能源利用、工藝技術(shù)、設(shè)備維修管理等各個環(huán)節(jié)實(shí)施全面全程監(jiān)控，從生產(chǎn)源頭上減少資源浪費(fèi)，在保證資源利用率提高的同時，有效限制了污染的產(chǎn)生，最終實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。就清潔生產(chǎn)的內(nèi)在含義來說，可以使其成為一種最大化的生產(chǎn)模式的社會經(jīng)濟(jì)效益。

目前清潔生產(chǎn)分析已成為環(huán)境影響評價的重要組成部分，但清潔生產(chǎn)的概念卻仍然不夠明確。在環(huán)境影響評價報告中，清潔生產(chǎn)論述的深度、范圍等較混亂，還缺少系統(tǒng)性和規(guī)范性，具體表現(xiàn)為缺乏標(biāo)準(zhǔn)方法和規(guī)范化技術(shù)導(dǎo)則、缺乏可借鑒數(shù)據(jù)和定量指標(biāo)體系、各參與方對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識和理解不深等，在編寫環(huán)境影響報告時不能做到有的放矢，不能充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展方面的作用。

2清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評價的關(guān)系

環(huán)境影響評價與清潔生產(chǎn)是環(huán)境管理的重要組成部分，其目的都是預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境的污染，兩者均要求對產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程進(jìn)行深入、準(zhǔn)確的分析，有著很強(qiáng)的結(jié)合性。

環(huán)境影響評價更加側(cè)重于建設(shè)項(xiàng)目向環(huán)境中排放的污染物達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值和總量控制的要求，通過對建設(shè)項(xiàng)目工藝流程和運(yùn)行管理方式分析，明確建設(shè)項(xiàng)目的污染物來源和產(chǎn)生量，利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中擬采用的污染物處理工藝和環(huán)境評價報告所提出的改進(jìn)措施分析污染物是否達(dá)標(biāo)，并在污染產(chǎn)生后，采用污染治理措施和設(shè)備消除污染對環(huán)境的影響來實(shí)現(xiàn)污染的防治。

清潔生產(chǎn)是將整體預(yù)防的環(huán)境策略持續(xù)應(yīng)用于產(chǎn)品的整個生命周期中，通過對生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)、原材料的選取、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品服務(wù)的全過程進(jìn)行綜合分析和評選，選擇低毒或無毒原材料，選用高效、安全的生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)過程管理和廢棄物循環(huán)利用，從源頭減少資源和能源的消耗，將污染物在產(chǎn)生之前就予以削減或消除。就其本質(zhì)而言，清潔生產(chǎn)是一種資源和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，可以將污染物和廢棄物實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化。

清潔生產(chǎn)是對環(huán)境影響評價內(nèi)容的完善。清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價緊密結(jié)合，只有在實(shí)施生產(chǎn)全過程和污染治理過程的同時控制，才能確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中應(yīng)用的意義

3.1能夠提高環(huán)境影響評價的實(shí)用性

清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中占據(jù)重要地位，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)理念的應(yīng)用，能夠有效展開節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目建設(shè)，并從中獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)當(dāng)下污染源現(xiàn)狀進(jìn)行分析，能夠提出相應(yīng)的解決措施，并通過分析研究，可以實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)的全過程和加強(qiáng)生產(chǎn)管理等方式進(jìn)行污染物防治，并且對于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理具備一定的指導(dǎo)意義，不僅能夠有效貫徹落實(shí)環(huán)境影響評價體系，也能夠有效保證其對環(huán)境監(jiān)測評估的真實(shí)性和高效性。

3.2加強(qiáng)清潔生產(chǎn)有助于減少污染

清潔生產(chǎn)理念通過綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)以及清潔能源及材料的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少污染物的排放，從而有效控制污染源頭，并通過加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的治理工作，制定合理有效的防范措施。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，有利于增強(qiáng)資源的使用效率，可以在一定程度上降低生產(chǎn)成本，在根本上有利于環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過污染物的減少，降低了對環(huán)境的污染，有利于打造項(xiàng)目建設(shè)成為民生工程。

3.3清潔生產(chǎn)能夠減少末端治理負(fù)擔(dān)

通過全過程清潔生產(chǎn)的運(yùn)用，能夠?qū)崿F(xiàn)從源頭節(jié)約能源的使用，并有效降低了污染物的產(chǎn)生和排放，從根本上降低了污染情況的存在，從而有效節(jié)約了投入污染防治的費(fèi)用，最終降低了企業(yè)的末端治理負(fù)擔(dān)。

3.4降低建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險

為了改善地球環(huán)境，相關(guān)環(huán)境治理的法律法規(guī)日益完善。在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)用清潔生產(chǎn)理念，能夠有效降低污染物都周圍環(huán)境的危害程度，同時也減少了項(xiàng)目面對的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險。

4清潔生產(chǎn)在環(huán)境影響評價中的運(yùn)用

4.1清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策分析

我國在清潔生產(chǎn)相關(guān)政策的制定過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析，依照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源合理分配和利用”的原則，促使社會經(jīng)濟(jì)效益最大化。在環(huán)境影響評價中，清潔生產(chǎn)需要結(jié)合我國相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)展開，并規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)提供可能性。在清潔生產(chǎn)的理念指引下，建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省能源、降低消耗、降低污染、提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整提供有益的借鑒。

4.2先進(jìn)性分析

清潔生產(chǎn)可以對生產(chǎn)原材料、生產(chǎn)工藝技術(shù)等進(jìn)行先進(jìn)性分析，將高污染、高消耗的技術(shù)手段進(jìn)行淘汰，并提高材料的節(jié)能化和可循環(huán)應(yīng)用的可行性研究，從而減少原材料和成品的污染，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中能耗的降低，使得項(xiàng)目建設(shè)符合國家綠色標(biāo)準(zhǔn)，增加市場需求。對于生產(chǎn)設(shè)備的分析，進(jìn)行清潔生產(chǎn)需要積極使用新型生產(chǎn)設(shè)備，并保證生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)各方面符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，甚至領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3清潔生產(chǎn)的指標(biāo)的選擇

清潔生產(chǎn)指標(biāo)主要有廢物回收利用指標(biāo)、原輔材料和能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）、產(chǎn)品指標(biāo)、工藝技術(shù)裝備指標(biāo)等等。選擇合適的清潔生產(chǎn)指標(biāo)，進(jìn)行環(huán)境影響分析和評價，能夠有效判定項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平。

5結(jié)束語

綜上所述，清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價都屬于我國環(huán)保的重要措施，清潔生產(chǎn)的運(yùn)用能夠有效從源頭降低污染物的產(chǎn)生和排放。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價的結(jié)合，對于增加環(huán)境影響評價實(shí)用性、可靠性具有重要意義，對于提高我國環(huán)保工作水平具有積極作用。

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