龐長征 丁婭

摘要：十九大以來，我國不斷深入政治體制改革，其中社保是我國改革的重要內(nèi)容。在新的時(shí)期，如何加強(qiáng)電力企業(yè)人力資源中社保資金的監(jiān)管，更好地提高資金的使用效率是我國電力企業(yè)發(fā)展需要面臨的重要問題，本文在此基礎(chǔ)上就做了電力企業(yè)人力資源中社保管理存在的問題及對策一定的探討，從而更好促進(jìn)我國電力企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社保資金;使用效率;監(jiān)管

隨著我國不斷加大對社會保障體制的改革力度，我國社會保障體系不斷完善。我國不斷加大社保的覆蓋范圍，社保資金經(jīng)歷了從無到有，從少到多的過程，切實(shí)保障了人們的切實(shí)利益。但是在新時(shí)期如何加強(qiáng)電力企業(yè)人力資源中社保資金的監(jiān)管，提高資金的使用效率仍然是我國發(fā)展需要面臨的重要問題。為了更好地促進(jìn)社保資金的監(jiān)管，應(yīng)該使得管理制度趨向于法律化和規(guī)范化，通過更加合理的監(jiān)督機(jī)制更好約束我國社保資金的使用，從而更好促進(jìn)我國電力企業(yè)的發(fā)展。但是我國在社保資金監(jiān)管方面還是存在著很多問題，本文在此基礎(chǔ)上做了一定的探究，從而更好提高我國電力企業(yè)社保資金的使用效率。

一、我國人力資源中社保資金監(jiān)管存在的問題

（一）缺乏科學(xué)管理方法和管理手段

如何進(jìn)行社保資金科學(xué)化管理也是加強(qiáng)社保資金監(jiān)督的重要手段。因?yàn)樵陂_展社保運(yùn)行過程中需要依靠國家或者地方財(cái)政資金支持。但是在這種情況下就會導(dǎo)致管理方法和管理制度沒有滿足現(xiàn)代發(fā)展的實(shí)際需求，在管理方法和管理形式上就可能和實(shí)際現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，制定的各種管理方法和管理制度脫離現(xiàn)實(shí)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展很難匹配。因此，導(dǎo)致在開展社保資金監(jiān)管過程中缺乏科學(xué)和合理指導(dǎo)，從而不利于社保資金監(jiān)管工作地開展。很多地方在開展社保基金監(jiān)管工程中制定了很多完善的制度，但是并沒有真正執(zhí)行到位，只是停留在了表面，或者制定的管理制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不匹配，這樣就會導(dǎo)致社保管理工作很難開展。

（二）社保資金內(nèi)部控制不完善

隨著我國社會保障體制改革進(jìn)行了很多年，但是我國在資金管理方面還是存在著很多問題，無論是資金管理部門的設(shè)置，還是管理制度的制定以及如何加強(qiáng)管理部門內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)還是存在著很多問題。因?yàn)楹芏嚯娏ζ髽I(yè)只是負(fù)責(zé)最后的審核和費(fèi)用結(jié)算，而沒有對過程進(jìn)行合理的監(jiān)督和審查，這樣就沒法保障材料的真實(shí)性和合理性，沒法對相關(guān)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)管就是資金流失的重要原因。很多社會保障機(jī)構(gòu)就是利用這一缺陷從而來騙保和套保。歸根到底，我國在社會保障管理體制方面還是存在著很多問題，這些問題被不法分子利用，從而造成了我國社保資金的損失。

（三）人力資源規(guī)劃和管理制度不夠合理

在企業(yè)發(fā)展過程中，為了更好促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，建立績效考核制度是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。科學(xué)合理的績效考核制度能夠有效整合單位的各種資源，對企業(yè)員工和各項(xiàng)業(yè)務(wù)做到統(tǒng)籌管理，從而更好提高員工的工作積極性以及企業(yè)的工作效率。很多單位在長期的發(fā)展過程中，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)際需求建立自己的人力資源管理制度，但是這些制度在發(fā)展過程中很難滿足新時(shí)期發(fā)展需求。在新時(shí)期面對這國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)需要制定更加完善的管理制度，很多企業(yè)的人力資源管理制度過于制度化和形式化，對于考核形式和考核目標(biāo)沒有清晰的認(rèn)識。考核目標(biāo)是為了更好幫助員工發(fā)現(xiàn)過去一階段的不足，旨在幫助和提醒他們工作存在的問題，如果考核制度不合理就無法發(fā)揮考核制度真正的作用，這樣對于企業(yè)發(fā)展是十分不利的。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)社保資金的監(jiān)管，提高資金使用效率的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化監(jiān)督管理

社保系統(tǒng)與社會保障系統(tǒng)聯(lián)系十分緊密，因此，要加大對我國社會保障服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊套保和騙保的違法行為，對于相關(guān)責(zé)任人加大處罰力度。可以從以下幾個(gè)方面做好強(qiáng)化我國社保資金的監(jiān)管工作。第一，不斷加強(qiáng)我國社保制度，規(guī)范我國醫(yī)藥服務(wù)的付費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)。第二，設(shè)立獨(dú)立的社保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)我國審計(jì)制度的制定，從機(jī)構(gòu)的設(shè)置上保障內(nèi)部審計(jì)部門公正獨(dú)立客觀的履行相關(guān)責(zé)任。第三，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，通過發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用來督促相關(guān)職能機(jī)構(gòu)更好開展社會保障服務(wù)活動(dòng)，確保在服務(wù)過程中不存在違法犯罪行為。

（二）積極設(shè)立社保機(jī)構(gòu)

電力企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況來建立合適的社會保障機(jī)構(gòu)，同時(shí)給予政策和物質(zhì)上的支持，為社保工作人員提供良好的工作環(huán)境，從而更好為電力企業(yè)職工提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層要重視社會保障制度的建立和社會保障體系的完善，通過不斷加強(qiáng)服務(wù)制度的建立更好為員工提供良好的服務(wù)，讓員工感受電力企業(yè)的文化氛圍，對提高員工工作積極性發(fā)揮積極作用。為了更好提高社保結(jié)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的信息建設(shè)，通過建立信息化檔案，將員工各種信息融合在信息管理系統(tǒng)中更好地開展管理和服務(wù)工作，同時(shí)也能夠簡化業(yè)務(wù)流程，提高社會保障服務(wù)效率，最大限度地提高社會保障服務(wù)能力。

（三）強(qiáng)化人力資源制度和體系的構(gòu)建

從十九大以來.我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期.同時(shí)也面臨著國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，傳統(tǒng)的人力資源管理制度已經(jīng)很難滿足時(shí)代發(fā)展的需要了。新時(shí)期對人力資源管理的要求更加嚴(yán)格，需要將企業(yè)的各種資源有機(jī)整合起來，以最小的人力成本、管理成本來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在建立人力資源管理的過程中可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。第一，人力資源制度的構(gòu)建要求要明確各個(gè)部門的職責(zé)和分工，精簡部門結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮每一個(gè)部門最大的作用。同時(shí)要加強(qiáng)對于員工的過程考核以及績效考核，根據(jù)不同部門的責(zé)任分工制定更加有針對性的目標(biāo)考核，量化各種考核指標(biāo)，在制定考核制度的過程中要做到對于各個(gè)部門考核的公正公平，切實(shí)維護(hù)每一個(gè)員工的利益，最大公平公正。第二，要將制度切實(shí)推行下去，很多單位的人力資源制度僅僅停留在紙面，并沒有真正被執(zhí)行下去，因此需要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)貫徹執(zhí)行下去，提高制度執(zhí)行的高效性。

（四）提高人員的服務(wù)意識

為了更好適應(yīng)新時(shí)期在電力企業(yè)開展社保管理工作，一定要加強(qiáng)服務(wù)工作，不斷提升社保管理人員服務(wù)意識和服務(wù)水平，切實(shí)保障工作正常開展，維護(hù)電力企業(yè)員工的核心利益。通過開展多種多樣的人力資源管理活動(dòng)，提升管理人員的管理意識和服務(wù)意思。另外，企業(yè)還需要始終重視員工自身利益，將員工自身發(fā)展放在首位，企業(yè)需要表彰那些模范員工，通過對于他們優(yōu)秀事跡的宣傳來號召全體工作人員向他們學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮這些標(biāo)兵的模范帶頭作用.給予他們一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì).通過完善的獎(jiǎng)懲制度能夠更好促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展。因此在加強(qiáng)社保資料監(jiān)督過程中需要根據(jù)單位的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的績效機(jī)理制度，從而更好促進(jìn)對社保資金的過程監(jiān)督，從而更好提高資金的使用效率。

三、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)社保資金的監(jiān)管需要電力企業(yè)全體員工的共同努力，在監(jiān)督過程中不僅需要加強(qiáng)監(jiān)督制度的建設(shè)，還需要做好電力企業(yè)內(nèi)部管理，從而更好提高我國社保資金的使用效率。

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作者簡介：

龐長征，丁婭，國網(wǎng)安徽省電力有限公司安慶供電公司，安徽安慶。