溫運(yùn)祺 張渠

摘 要：軍隊政治工作法制化建設(shè)對于保障多元化軍事任務(wù)的完成，確保黨對于軍隊的絕對性領(lǐng)導(dǎo)，有效履行新時代我軍重要?dú)v史使命有著非常重要的作用。本文就軍隊政治工作法制化建設(shè)路徑進(jìn)行深入地研究。

關(guān)鍵詞：軍隊；政治工作；法制化；建設(shè)

1 引言

軍隊政治工作法制化建設(shè)，已引起了軍隊政治工作者的高度關(guān)注，同樣還是新時代依法治軍、依法治國的根本需求。軍隊政治工作所指的是中國共產(chǎn)黨在軍隊中所實施的組織工作與思想工作。法制化主所指的是將對象逐步引入到法制軌道中，促使其向著法制所規(guī)定的狀態(tài)不斷發(fā)展。

2 軍隊政治工作法制化概述

軍隊政治工作法制化所指的是以法律方式確保軍隊政治工作的成功開展，也就是以法律與憲法為引導(dǎo)，以黨對于軍隊的相關(guān)方針、路線以及政策等為重要基礎(chǔ)，創(chuàng)建起較為完善的法律制度機(jī)制，以達(dá)到軍隊政治工作的規(guī)范化與制度化。

3 軍隊政治工作法制化建設(shè)的重要價值

第一，軍隊政治工作法制化建設(shè)是促進(jìn)政治工作科學(xué)化的本質(zhì)需求。由整體層面而言，我國軍隊政治工作一直處于政治工作法規(guī)體系的架構(gòu)當(dāng)中，然而政治工作開展環(huán)節(jié)有著非常多的問題，此是因為部分法規(guī)制度內(nèi)容較為粗疏，導(dǎo)致無法有效的執(zhí)行。需不斷細(xì)化法律條文，對于或許會發(fā)生的各種狀況需盡量預(yù)測到，促進(jìn)法規(guī)制度不但完善。因為軍事以及社會形勢的不斷變化，唯有加速立法步伐，與時俱進(jìn)，創(chuàng)建起滿足社會發(fā)展需求的法規(guī)體系，才可以全面發(fā)揮出法規(guī)制度所具備的規(guī)范功能。

第二，軍隊政治工作法制化建設(shè)是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本需求。我國軍隊政治工作是黨在軍隊當(dāng)中所開展的組織工作與思想工作，同時是以憲法作為重要基礎(chǔ)。始終堅持黨對于軍隊的絕對性領(lǐng)導(dǎo)，不但是全黨、全軍意志的重要展示，更加是廣大群眾意志的展示，所有破壞、否認(rèn)以及削弱黨對于軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的形象與活動均是違反軍心、黨心以及人民意志的。

第三，軍隊政治工作法制化建設(shè)是達(dá)到我國軍隊正規(guī)化、革命化以及現(xiàn)代化的重要選擇。打造一支強(qiáng)有力的正規(guī)化、現(xiàn)代化的軍隊是我軍履行新時代重要?dú)v史使命的基礎(chǔ)要素，是我國軍隊建設(shè)的核心目標(biāo)。基于此目標(biāo)的達(dá)到，需要全面發(fā)揮出政治工作所具備的服務(wù)保障功能，然而法制化建設(shè)則是軍隊政治工作積極迎合“三化”建設(shè)起到服務(wù)作用的重要途徑。

4 軍隊政治工作法制化建設(shè)路徑

4.1 創(chuàng)建完善的軍隊政治工作法規(guī)機(jī)制

若想達(dá)到軍隊政治工作的法制化，首先便需創(chuàng)建起一套健全的政治工作法規(guī)機(jī)制。健全的政治工作法規(guī)機(jī)制，便是需盡量的滿足充分、完備、公正以及科學(xué)。充分、完備所代表的是政治工作法規(guī)機(jī)制需要完備，內(nèi)容覆蓋面廣泛，需組成一個嚴(yán)密的、可以包含政治工作所有層次、領(lǐng)域以及環(huán)節(jié)的法規(guī)機(jī)制，進(jìn)而確保軍隊政治工作的各個方面均可以達(dá)到有法可依。公正、科學(xué)所代表的是軍隊政治工作法規(guī)需具備較強(qiáng)的可行性，全面彰顯出部隊官兵的利益與意志。

4.2 樹立軍隊政治工作法制化意識

軍隊政治工作法制化的意識大都展示在法律意識方面，便是在相應(yīng)的社會環(huán)境下，人們對于當(dāng)前執(zhí)行法律的認(rèn)知、評價以及感受等等，從而調(diào)整本身行為的各式各樣意識現(xiàn)象的總和。軍隊政治工作法律意識的培育首先需要增強(qiáng)政治工作法制教育，加強(qiáng)軍隊官兵的綜合法律素質(zhì)。從法制教育內(nèi)容方面來看，不但需安排軍隊官兵深入學(xué)習(xí)國家憲法、黨規(guī)黨紀(jì)以及軍隊的條例條令等等，還需關(guān)注軍隊政治工作民主意識以及法規(guī)意識的培育，了解與掌握軍隊政治工作相關(guān)的法規(guī)知識、汲取安全經(jīng)驗、教訓(xùn)，促進(jìn)政治工作法規(guī)、法律意識能夠滲入到所有官兵的腦海當(dāng)中。除此之外，需根據(jù)相關(guān)法律對軍隊政治工作進(jìn)行規(guī)范，對于上級部門的指示、命令需嚴(yán)格執(zhí)行，并且還需擅于由法規(guī)制度層面思考問題，同時積極運(yùn)用政治工作法規(guī)制度教育，指引與管理軍隊，避免與消除運(yùn)用土政策、土辦法管理軍隊的問題，真正使得政治工作的法律規(guī)定能夠為軍隊政治工作的進(jìn)行以及各種工作提供精準(zhǔn)的引導(dǎo)。

4.3 建立健全軍隊政治工作監(jiān)督制度

創(chuàng)建健全的政治工作監(jiān)督制度，實現(xiàn)“違法必究”。軍隊政治工作法制化建設(shè)是由立法、執(zhí)行以及監(jiān)督等所共同組成的綜合系統(tǒng)，缺乏任一環(huán)節(jié)均會對法制化進(jìn)程的成效造成巨大的影響。創(chuàng)建起高效、健全的監(jiān)督制度，不但能夠督促、監(jiān)察軍隊政治工作人員完全根據(jù)相關(guān)法律開展工作；同時能夠?qū)δ切┎灰婪◤氖碌娜藛T進(jìn)行對應(yīng)的法律制裁，進(jìn)而確保軍隊政治工作法制化建設(shè)成功開展。監(jiān)督需要是從內(nèi)到外、由上至下的全面監(jiān)督，優(yōu)化軍隊政治工作法制化建設(shè)的監(jiān)督制度。第一，政治工作法規(guī)需給予各個不同層級執(zhí)法主體從上到下的監(jiān)督權(quán)利，確保法令順暢，達(dá)到違法必究。第二，需設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督部分，同時需確保其監(jiān)督的有效性以及獨(dú)立性等。第三，需要增強(qiáng)群眾監(jiān)督。軍隊政治工作的群眾監(jiān)督所指的是軍人委員會、士兵群眾以及共青團(tuán)等大眾組織對于各個層級的黨組織、機(jī)關(guān)以及黨員等所進(jìn)行的監(jiān)督?？蓜?chuàng)建群眾監(jiān)督舉報機(jī)制，對于反映真實狀況的舉報人員需給予相應(yīng)的獎勵。需將群眾監(jiān)督逐漸引入到法制軌道中，使得揭發(fā)、檢舉違法活動的組織又或是群眾能夠受到法律所提供的保護(hù)。對于違法人員，能夠經(jīng)過出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職條例》、《罷免領(lǐng)導(dǎo)人員條例》等相關(guān)規(guī)定針對違法人員進(jìn)行處分、罷免又或是責(zé)令其引咎辭職，進(jìn)而收獲最佳的監(jiān)督成效。

5 結(jié)論

總而言之，軍隊政治工作法制化建設(shè)需依托于政治工作法規(guī)、法律機(jī)制的創(chuàng)建。我國軍隊現(xiàn)階段已具備了開展軍隊政治工作法制化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，我們有理由堅信經(jīng)過相關(guān)人員的共同努力，必然可以推動軍隊政治工作法制化建設(shè)工作順利完成，增強(qiáng)我國軍隊政治工作的法律意識。

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（作者單位：陸軍炮兵防空兵學(xué)院鄭州校區(qū)）