沈相應(yīng)
摘 要:隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在潛移默化中改變了整個(gè)社會(huì),行政管理也面臨著新時(shí)代的挑戰(zhàn),在此背景下,本文從政府和社會(huì)兩個(gè)方面討論互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面對(duì)的挑戰(zhàn),并指出未來(lái)的發(fā)展方向和策略,以推進(jìn)新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)背景下行政管理的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);行政管理;思考
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日臻完善并逐步普及,互聯(lián)網(wǎng)+行政管理的模式逐漸為大眾所接受?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為行政管理工作提供了廣闊的空間,在創(chuàng)新行政管理方式的同時(shí),也大大提升了行政管理的效率,但也對(duì)傳統(tǒng)行政管理工作提出了更大的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。
一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)行政管理形式化
近年來(lái)中國(guó)社會(huì)愈加關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)模式下的行政管理模式的探索和發(fā)展,很多方面也卓有成效。如近幾年推出的電子政務(wù)管理系統(tǒng)。目前,大部分官方網(wǎng)站的相關(guān)功能還不完善,部分地區(qū)的政務(wù)系統(tǒng)仍然充當(dāng)著形式工程的作用,并沒(méi)有真正投入使用,或者是存在網(wǎng)站運(yùn)行功能不穩(wěn)定、內(nèi)容和功能都無(wú)法匹配需求,導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)無(wú)法有效提升工作效率和政府的運(yùn)行效率。同時(shí),這一個(gè)系統(tǒng)本身的技術(shù)支持還不夠成熟,導(dǎo)致政務(wù)系統(tǒng)的普及和發(fā)展進(jìn)展緩慢,沒(méi)有達(dá)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的目的。電子政務(wù)似乎成為了一個(gè)形式上的東西,并沒(méi)有真正將其運(yùn)用到日常工作中。在基層的政府部門(mén),很多工作依舊是借助紙質(zhì)材料和面對(duì)面申請(qǐng)來(lái)展開(kāi)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)行政管理制度欠規(guī)范
目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行政管理還沒(méi)有統(tǒng)一的制度規(guī)范?;ヂ?lián)網(wǎng)逐漸興起的近十年,我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)政府和社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行政管理的具體法律出臺(tái),同時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境本身由于其迅猛發(fā)展,導(dǎo)致其監(jiān)管法律出現(xiàn)脫節(jié),導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中存在著大量的不規(guī)范的信息,公眾無(wú)法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)渠道來(lái)達(dá)成和政府的雙向交流。
(三)信息透明度降低
互聯(lián)網(wǎng)的全面接入讓政府的信息可以有選擇的進(jìn)入公眾視線,或者有選擇的篩選公眾上傳的互聯(lián)網(wǎng)信息。公開(kāi)信息成了一種被篩選過(guò)的信息,不能有效的保證政府工作真正做到公開(kāi)、透明,有些地方政府不僅沒(méi)有公開(kāi)化工作服務(wù)信息,還隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù),欺騙公眾,使得政府的可信度受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。這就讓民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督政府行政管理行為的想法成為空想,影響了民眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度,不利于政府行政管理工作的推進(jìn)。
二、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理發(fā)展方向和策略
(一)變革行政管理手段
政府需要從意識(shí)觀念上以全心全意為人民服務(wù)為根本目的,準(zhǔn)確的定位聚焦人民的問(wèn)題,提高政府的服務(wù)水平。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的逐漸普及,政府需要改革行政管理的手段,將解決人民群眾問(wèn)題作為行動(dòng)導(dǎo)向。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+的行政管理系統(tǒng),為公眾參與提供新的渠道,以便利人民為最終目的,改變以往蓋一個(gè)章要百姓來(lái)回跑無(wú)數(shù)次的狀況。同時(shí)由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,各地經(jīng)濟(jì)水平存在著很大的差異,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各地不均衡,導(dǎo)致部分地區(qū)百姓無(wú)法接觸互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)個(gè)人意見(jiàn),還有一部分老年人不能很好地使用互聯(lián)網(wǎng),沒(méi)有能力通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就自身訴求進(jìn)行表達(dá)。這就導(dǎo)致行政管理工作存在地區(qū)和人群上的局限性。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的主要觀點(diǎn)存在傾斜和片面的情況,容易對(duì)實(shí)際情況產(chǎn)生不利影響,進(jìn)而進(jìn)一步導(dǎo)致相關(guān)政府部門(mén)的決策失誤。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題,政府應(yīng)該努力均衡互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,廣泛汲取各個(gè)階層的人民意見(jiàn),改變現(xiàn)行行政管理的局限性。
(二)完善政府政務(wù)公開(kāi)制度
政府在行政管理的過(guò)程中應(yīng)該做到政務(wù)公開(kāi)化、辦公透明化,讓廣大人民群眾時(shí)刻掌握政府工作的進(jìn)度,讓公眾能夠看到政府工作流程。這不僅可以使政府工作獲得有效的群眾監(jiān)督,約束政府人員的 執(zhí)法司法行為,并且能夠推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,讓社會(huì)往著人民民主的方向前進(jìn),有利于穩(wěn)定社會(huì),幫助政府獲得民心,對(duì)社會(huì)進(jìn)步有著重要的意義。因此,政府部門(mén)公開(kāi)行政信息,篩選并刪除網(wǎng)絡(luò)虛假信息,給廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)提供了保障?;ヂ?lián)網(wǎng)的高科技發(fā)展保證了政府能夠更為方便快捷的處理政府行政管理的信息,改變了之前所有事情需要張貼公示的落后情況,所有的公務(wù)項(xiàng)目都可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi),這是公民知情權(quán)的一個(gè)必要保障。政府需要在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中公正合理的公示報(bào)道,不能夾帶個(gè)人色彩,不能對(duì)客觀事實(shí)隨意扭曲和改變,政府要對(duì)相關(guān)事件的真相進(jìn)行客觀闡述,這是百姓獲知消息的重要渠道,要能保證在重要情況和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不出差錯(cuò),避免負(fù)面消息和猜測(cè)性消息產(chǎn)生恐慌,不能容許任何影響政治穩(wěn)定的情況出現(xiàn)。另外,政府應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展,改進(jìn)政府和公眾的對(duì)話體制,加強(qiáng)公眾與政府的溝通聯(lián)系,做到信息透明流程透明,才能夠樹(shù)立良好的政府形象,增強(qiáng)公眾對(duì)政府機(jī)制的信心。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)
要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)并且嚴(yán)格執(zhí)行,以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,創(chuàng)造良好的參政平臺(tái),通過(guò)法律法規(guī)來(lái)保證公民參政權(quán)利得到尊重并且可以自由行使,這將保證政府的決策能夠科學(xué)合理的將民眾意見(jiàn)納入考慮范圍,推動(dòng)政府決策民主化。
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