摘 要 新時代應用型本科院校的學生管理和學生思政教育存在學校重視不夠、管理制度不健全、活動形式單一等諸多問題。學生管理和思政教育在對大學生思行引導上可相互融合、協同發(fā)展，本文建議該類院校從尊重學生主體地位、豐富校園文化、開創(chuàng)多樣化思政教育模式等方面加強二者的協同發(fā)展。

關鍵詞 新時代 應用型本科院校 學生管理 思想政治教育 協同發(fā)展

作者簡介：龍熠，四川旅游學院學生處，科員，碩士，研究方向：大學生思想政治教育、科技哲學。

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.331

時代和國家賦予了學生工作新的使命，也對其提出了新的要求。應用型本科院校的學生管理和思政教育發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，如何根據應用型本科院校學生特點和學校實際，解決學生管理及思政工作中出現的新問題、新情況，探討進行工作理念轉變、工作方式創(chuàng)新、工作機制完善，促進二者融合發(fā)展，應當有其必要性和可行性。

一、 應用型本科院校學生特點

應用型本科院校是以應用型為辦學定位，以培養(yǎng)高層次應用型人才為目標的一類本科高校，這類高校與側重于技術型人才培養(yǎng)。其學生在思想、性格、興趣、心理、行為習慣等方面有其自身的特點，與傳統(tǒng)本科院校的學生存在著一定差異?？傮w來說，應用型本科院校的學生和所有青春期的大學生一樣，有思想活躍、個性鮮明的特點，且表現得更為突出，如興趣更廣泛、更愿意展示自我、更樂于實踐，更熱衷參加學校各類社團、組織活動，愿意花大量時間精力來完成活動任務，這種積極、熱情的參與性在展示學生個性，提高學生綜合素質方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在不足，一些同學不能正確把握學習和活動的關系，出現了過度投入活動而忽略學習導致成績下降的結果。相較于偏理論型的本科院校，應用型本科院校學生的學習基礎相對薄弱，進校后部分學生的自卑感較強，思想壓力大、普遍自尊心強、對生活、情緒缺乏良好的自我管理能力，良好的學習習慣還未真正養(yǎng)成，較易出現心理問題。

二、新時代學生管理及思政教育工作要求

習近平總書記多次強調學校思政政治工作的重要性，在全國教育大會上明確闡述了教育的根本任務是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，在全國高校思想政治工作會議上強調要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫徹教育教學全過程，實現全程、全方位育人，在學校思想政治課教師座談會上又對思政課教師提出了系列要求?？梢?，新時代學生思政工作就是要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，學生管理和學生思想政治工作都是育人工作的重要組成，其隊伍肩負著人才培養(yǎng)重任，只有堅持以生為本，落實立德樹人根本任務，把握學生管理及思政教育規(guī)律，了解學生成長特點，在學生管理體系中體現和融入學生思政教育理念，以學生管理為學生思政工作提供制度保障，二者相互融合、促進，實現應用型本科院校育人目標。

三、應用型本科院校學生管理工作現狀

（一）應用型本科院校對學生管理的重視不夠

應用型本科院校大多重視學生的專業(yè)能力和就業(yè)競爭力，往往以學生的就業(yè)率、實踐能力等衡量學生發(fā)展，不夠重視學生的行為管理和紀律教育，只停留在學生管理的基本層面，對管理的規(guī)范化、制度化、科學化、細節(jié)化要求不高。其次，學生管理相關人員及職能部門普遍認為學生管理工作不易出成績和亮點，往往把經歷過多投入到教學科研等方面。再次，思想上認識不足，認為現代大學生已成年，已具有自我判斷力和獨立思考能力，不應過多管理，甚至片面的以校園秩序的安全穩(wěn)定作為管理的最大化，在學生良好學習習慣、生活習慣、心理素質等方面缺乏有針對性和實效性的管理措施。最后，輔導員等學生管理人員普遍以學生成績高低、是否以一技之長為學院或學校爭得榮譽作為衡量學生的標準，管理上過于寬松，導致部分學生遵章守紀意識不強，學習習慣不良、自我管理能力薄弱，以至致部分學生因外部管理寬松和內部的自我約束力不強出現成績下降，甚至違紀違法。

（二）應用型本科院校的學生管理理念和能力有待更新和提升

應用型本科院校的部分學生管理人員在學生管理理念上比較落后，存在“為管理而管理”思想，未能及時轉換成“以生為本，管理與服務相結合”的管理模式，未能從單純的管理向“引導學生自我教育、自我管理、自我服務”轉變，未能將管理與育人有機結合。針對應用型本科學生的思想活躍、熱愛集體活動但自我管理能力又較差的特點，未能經常性的進行相關調研分析、探討，及時更新管理理念。

當前，應用型本科院校的學生管理人員的管理水平有限，對教育部最新頒布的《普通高等學校學生管理》（教育部令第41號）了解不透。由于學生管理的校際交流較少、管理人員疏于學習、導致學生管理流于形式、管理行為不夠規(guī)范、管理執(zhí)行力度不夠或執(zhí)行打折扣、管理方式較單一、因此在管理成效上不明顯，學生只是被動接受，未能將管理規(guī)定內化于心。

（三）應用型本科院校學生管理制度不健全

部分應用型本科院校的學生管理制度尚不健全，這給學生的教育管理工作帶來了阻礙。教育部第41號令對學生權益、學生違紀、學生申訴等方面作了修訂和增補，但部分高效未能及時根據此令更新本校學生管理制度，或存在學習不深、了解不透、修訂制度時未能與本校實際緊密結合等問題。同時，一些高校的學生管理制度中部分內容與國家法律規(guī)定不一致，或在制度制定時沒有真正調研學生需求，保障學生合法權益。學生在錯誤或不健全的制度指引下，可能引發(fā)系列不當管理后果。因此有關院校應進一步完善、健全學生管理規(guī)章制度的法制性、科學性、民主性。

（四）應用型本科院校學生管理具有復雜性和難度

相關資料表明，當前高校學生普遍感到學業(yè)和就業(yè)壓力大，應用型本科院校尤其突出，該類院校的學生生源、學生特點和學生學習基礎決定了其學生在自我管理和心理承受力方面較弱，常有來自學習、生活、人際、戀愛等方面的問題使得部分學生心理壓力大、無法抵御挫折，有的甚至抑郁和焦慮，這給學生的學習生活造成很大影響。其次，當代大學生獨生子女較多，其個體優(yōu)越感和自我意識較強，責任感也較為欠缺，集體主義和服務意識不強。再次，部分較為貧困的農村家庭學生，面對城鄉(xiāng)差距和周圍環(huán)境，易造成心理落差而產生自卑感。最后，應用型本科院校的教師和學生管理人員大部分更為注重學生成績，對學生心理問題較為疏忽，使得高校學生管理工作未落到實處。

四、新時代應用型本科院校的學生思政教育工作現狀

（一）應用型本科院校學生思想境界普遍不高

隨著全球經濟一體化的全面展開，各種思想觀念涌入我國，這些外來文化的輸入給我國應用型本科院校大學生的思想及價值觀帶來了很大影響，大學生的三觀處于未成熟、未確立階段，極易受到多元文化環(huán)境中不良因素的影響，使得部分大學生逐漸漠視傳統(tǒng)思想道德文化，思想觀念也因社會氛圍和主流思想觀念的轉變而發(fā)生變化。可以說遠大的理想信念還未真正根植于大學生群體，部分學生只關注個人眼前利益，不關注國家時政動態(tài)，政治敏銳性和判斷力缺乏，有的學生利己主義嚴重，缺失社會正義感。大部分學生不重視思政課程學習，不積極參與各類思政教育活動，對其只是應付、被動接受的態(tài)度，未能將思想政治教育內容入腦入心。

（二）應用型本科院校學生思政教育工作隊伍建設不足

當前，應用型本科院校學生思政工作隊伍由思政課程教師、輔導員、學生思政工作職能部門相關人員構成，其中，對學生的思想政治教育起主要和直接作用的是思政課程教師和輔導員。目前，傳統(tǒng)的思政課程教育教法已不能滿足學生的需要，但很多應用型本科院校思政教育改革未及時跟上時代形勢，思政課教師隊伍的建設力度不大，在思政課教師構成中，兼職教師占了較大的比例，兼職教師由于兼顧數職，對思政課教材、教法的鉆研相對不足，往往教學內容枯燥，教學專業(yè)性不強，無法有效調動學生學習興趣。其次，部分應用型本科院校的輔導員對學生思政工作認識不足、專業(yè)學習不夠、學生思政教育工作能力不強;有的應用型本科院校的輔導員數量配備不齊，由于學生事務繁雜，其在學生思政工作上分配的時間不多，因此輔導員的作用發(fā)揮也有限 。

（三）應用型本科院校學生思政教育缺乏活力

大部分應用型本科院校的學生思政工作主要依靠思政課堂教育，學校和院系層面的思政教育活動未能全面深入開展，缺乏內化學生的活力。全校性的思政教育活動普遍數量少、形式較單一、學生的參與性不足。同時，由于思政課程在應用型本科院校的課程設置中所占學分較低，師生都不夠重視，學生缺乏學習積極性，使得思政教育工作形式化大于思想性。

五、新時代應用型本科院校學生管理和思想政治教育融合創(chuàng)新的必要性

（一）在大學生思想和行為的雙重引導上發(fā)揮協同作用

學生管理和思政教育工作都是以培養(yǎng)和引導學生為目的，將二者有機結合、融合發(fā)展，共同完成對大學生的思想塑造和行為管理目標，一定程度上可提升應用型本科院校的思政育人和管理育人水平，體現新時代高校培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展人才的工作思路創(chuàng)新。

學生管理和學生思想政工作相互聯系，協同發(fā)展，一方面，在學生管理中滲透思想政治教育能夠促進學生管理成效，形成學生自覺遵守制度和紀律的良好局面。如在學生日常管理、行為養(yǎng)成中滲透新時代中國特色社會主義的理想信念教育，在學生違紀管理中增加三觀教育內容，可以讓學生對學校管理制度更具接納度和認同感。另一方面，高校學生管理工作的強制性特點可以保障學生思想政治教育工作的順利開展。將學生管理的規(guī)范性、制度化和服務性滲透到學生思想政治工作中，在對學生進行行為習慣和價值觀的培育中，將思政教育的內化性和學生管理的外化性有機結合，合理引導學生的思想和行為，能夠逐步改變學生的思想意識和價值選擇觀念。

（二）應用型本科院校學生管理與思政教育工作具有內在相關性

二者都是高校學生工作的組成部分。應用型本科院校圍繞學生思政教育、學生管理、課程教學等諸多工作展開，其中思想政治工作是意識形態(tài)引領，學生管理工作是學生行為習慣引導，二者都是應用型本科院校學生工作的重要組成，在培養(yǎng)、教化學生方面都發(fā)揮著重要作用。將學生管理與思政教育工作科學結合，協同發(fā)展，既是高校學生工作的需要，也是新時代應用型本科院校提高人才培育質量的必然選擇。

二者具有相同的工作對象。應用型本科院校的學生管理與思想政治教育工作都是以學生為對象開展的系列工作，這就決定了二者面臨的工作對象的特點是一致的，在多元文化背景下，面臨主流文化和亞文化、傳統(tǒng)文化和現代文化、本土和外來文化等的沖突和融合，大學生的世界備受沖擊，影響其思行的不穩(wěn)定因素增多。將學生管理于思政教育工作融合，可以互為補充、相互促進，共同引導大學生樹立正確的思想觀念和行為模式，有利于學生管理工作和思政教育工作的順利展開。

二者在對學生的引導上具有相通性。應用型本科院校的學生思政教育側重于學生理念和品德的引塑，學生管理則側重于學生行為的約束，二者都是對學生不良表現的矯正，通過二者協同創(chuàng)新，將思政教育理念加入學生管理中，以思想理論和信念來指導學生管理工作開展，完善學生管理工作方法，使思政教育成為學生管理工作中的一部分，同時，在思政教育中融入學生管理的強硬性，能夠促進思政工作的實施，保障其順利開展。

二者的工作目標具有內在一致性。學生政治態(tài)度的引導是需要學生思政教育和學生管理共同完成的，應用型本科院校學生管理與思政教育工作都涉及到學生政治立場、觀點的教育引導，通過學生管理與思政教育工作的融合發(fā)展，教育引導學生以馬克思主義理論指導自身，不斷審視、調整自我思想及行為，科學的認識和發(fā)展自我。幫助學生在關乎國家主權和發(fā)展等重大問題時，能夠堅定政治立場和態(tài)度。

教育職能是高校的基本職能，也是其獨特優(yōu)勢，將應用型本科院校學生管理與思政教育工作融合發(fā)展是應用型本科院校教育職能發(fā)揮的重要體現，也是提升其教育成效的途徑之一。

六、新時代應用型本科院校學生管理和思政教育的融合創(chuàng)新途徑

（一）尊重學生主體地位

在應用型本科院校中將學生管理與思政教育工作融合發(fā)展，必須要堅持以生為本的觀念，以學生利益為前提，充分尊重學生主體地位，圍繞學生合理需求開展工作。同時還應當強化學生在管理和思政教育工作中的自我教育、自我管理功能，增強其主體意識，提高其主觀能動性，使之在思想、人格、行為上保持獨立性和判斷力，成為思行統(tǒng)一、具有社會責任感和創(chuàng)新精神的應用型人才。

（二）以豐富的校園文化促進融合發(fā)展

校園文化正潛移默化的影響學生管理及思政教育工作，應用型本科院校的學生管理及思政教育工作還未充分利用校園環(huán)境的育人作用。促進其學生管理及思政教育工作的協同發(fā)展，應當加強校園文化建設，將學生管理的理念、制度，以及思政教育的觀念、內容融入校園文化建設，通過豐富的校園文化形式和成果展現，創(chuàng)設學生管理及思想工作開展的良好環(huán)境，營造有利于學生發(fā)展的校園氛圍。同時，積極向上、自律守紀的氣氛營造又能在不知不覺中改變學生的思想觀念和行為模式，造就一批思想素質高、規(guī)則意識強的優(yōu)秀應用型人才。

（三）利用網絡化方式增進融合創(chuàng)新

電子信息技術的迅速發(fā)展使得網絡化成為了時代標簽，也擴展了高校工作方式。增進應用型本科院校的學生管理與思政教育工作融合發(fā)展，應當充分發(fā)揮網絡在信息傳播中的速度和強度優(yōu)勢，開發(fā)網絡化的學生管理新方法，運用易班等網絡化的學生思想政治教育平臺，利用微信公眾號、官方網頁、班級qq群等網絡媒介，引導學生學習、掌握學生管理規(guī)章制度，對學生進行動態(tài)管理和行為指導，及時傳播形勢政策、學生黨建、紅色文化、品德教育等思政內容，多角度闡述思政教育工作內容涵義。同時，通過關注學生網絡發(fā)言，了解學生思想動態(tài)和心理疑惑，及時疏導和解決問題，更好地教育、管理、服務學生。

（四）開創(chuàng)形式多樣的思想政治教育模式

應用型本科院校在學生管理與思政教育工作融合發(fā)展中，應當開創(chuàng)形式豐富的思政教育模式，學校應以網絡思政、優(yōu)良學風班級創(chuàng)建、文明寢室評選、團日活動、典禮表彰等方式引領學生思想，培育學生愛國愛校情懷和社會責任感。學校在思政課程教學中應充分運用多樣化的教學手段，結合典型案例、社會實踐，提升學生對思政課的學習興趣和學習效率，引導學生自覺樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。學生思想政治覺悟的提高能夠促進學生思維方式和行為模式的自覺改進，使其思行積極向馬克思主義的科學指導靠攏，反之，多樣化的思政教育模式在提高學生的思想政治素養(yǎng)的同時，必然增強學生的遵章守紀意識，使學生自覺遵守各項管理規(guī)定，從而推動學生管理工作發(fā)展。

（五）重視特殊學生群體的心理健康

應用型本科院校不容忽視學生的心理問題，尤其是學業(yè)困難、家庭貧困、單親家庭、短期內受挫等特殊學生群體。學校應通過學習交流、學生資助、師生關懷、心理輔導等解決學生實際困難，同時要做好學生管理及思想政治教育工作。必須遵循學生發(fā)展客觀規(guī)律，準確把握和分析學生思想及心理，關注特殊群體學生的心理變化，適時進行心理篩查、心理訪談、心理危機干預等工作。學校心理咨詢教師應承擔起心理課程講授、心理講座、心理咨詢、心理活動開展等相關工作。輔導員應重視學生異常心理表現，及時反饋跟進，必要時建議學生進行心理咨詢。學校可通過形式多樣的活動及第二課堂讓學生充分展示自我，減輕心理壓力。另一方面，學校各類活動的開展以學生遵守各項管理制度為前提和基礎，需要學生管理制度的配合，能夠使學生有意識地遵守各項規(guī)章制度，促使學生管理工作落地落實。

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