李波

摘 要：近年來，可再生能源在全世界的范圍內(nèi)都得到了廣泛應(yīng)用，風(fēng)能也是其中的一種，它是很有推廣價(jià)值的可再生能源，主要通過發(fā)展風(fēng)電來實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)換。然而，任何能源的利用都有其不確定性，風(fēng)能也不例外，需要開展風(fēng)險(xiǎn)研究評(píng)價(jià)，模糊綜合評(píng)價(jià)法能夠做到定性與定量相結(jié)合，將具有模糊性且難以量化的問題較為清晰的開展定量分析，以此來解決陸上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的存在的問題。

關(guān)鍵詞：陸上風(fēng)電;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;評(píng)價(jià)體系;模糊綜合評(píng)價(jià)法

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）13-0159-03

1 陸上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則和流程

陸上風(fēng)電項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系要遵從客觀性、系統(tǒng)性、全面性、層次性、動(dòng)態(tài)性相統(tǒng)一的原則，通過切實(shí)分析每個(gè)因素的具體特征，才能建立準(zhǔn)確可信的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，模糊綜合評(píng)價(jià)法的一般流程是從因素集到評(píng)價(jià)集再到單因素評(píng)判，最后再到綜合評(píng)判。

1.2 陸上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

目前，我國(guó)陸上風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，風(fēng)電項(xiàng)目主要從以下幾個(gè)方面對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

（1）自然因素。陸上風(fēng)電首要考慮的因素即是風(fēng)能自然特性，風(fēng)速垂直變化較低。要考慮自然災(zāi)害和水土流失、植被破壞的影響，主要源于進(jìn)場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)道路、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)和平臺(tái)、升壓站和送出線路建造過程引起的生物多樣性下降，最終造成環(huán)節(jié)的破壞。等環(huán)節(jié)破壞影響，另外，諸如北方地區(qū)低溫覆冰情況，沿海地區(qū)的地震、海嘯等極端天氣影響，噪聲的影響也是需要關(guān)注的。

（2）政策因素。國(guó)家對(duì)發(fā)展風(fēng)電的決心和力度都相當(dāng)大，由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前過度依賴政策和補(bǔ)貼支持，任何政策的變動(dòng)均會(huì)帶來風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)，諸如近期能源局發(fā)《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案》，使陸上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)鏈沖擊明顯。

（3）經(jīng)濟(jì)因素。電力能源產(chǎn)業(yè)格外關(guān)注成本投入及收益，在陸上風(fēng)電項(xiàng)目成本構(gòu)成中，設(shè)備費(fèi)用日趨明朗，建造費(fèi)用競(jìng)爭(zhēng)激烈，管理費(fèi)用的可控性是整個(gè)項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵，直接影響工程造價(jià)和收益率。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理是管理費(fèi)用中重要一環(huán)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分析時(shí)要進(jìn)行重點(diǎn)考慮。諸如市場(chǎng)政策導(dǎo)致報(bào)價(jià)決策風(fēng)險(xiǎn)、自主開發(fā)或合作開發(fā)決策風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)等引起的經(jīng)濟(jì)因素波動(dòng)。

（4）技術(shù)因素。技術(shù)因素伴隨在風(fēng)電項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、施工圖設(shè)計(jì)和施工過程，需要在各個(gè)環(huán)節(jié)把控，選用何種技術(shù)路線，購(gòu)置直驅(qū)還是雙饋及其他形式的風(fēng)機(jī)設(shè)備，風(fēng)功率預(yù)測(cè)，后期場(chǎng)站運(yùn)維、線路和設(shè)備的運(yùn)檢、故障的處理，與調(diào)度單位的協(xié)調(diào)配合，均需要技術(shù)因素的支持，出現(xiàn)任一問題都會(huì)造成停機(jī)時(shí)點(diǎn)的選擇和協(xié)同工作。處理不當(dāng)，輕者影響設(shè)備使用壽命和勞損，重則造成整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)脫網(wǎng)，影響項(xiàng)目發(fā)電量甚并降低電網(wǎng)整體的安全性和可靠性。

（5）管理因素。管理因素伴隨陸上風(fēng)電場(chǎng)從立項(xiàng)到運(yùn)行的全過程，管理高效勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)整個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的管理提升，期間需要項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)高度協(xié)同，員工激勵(lì)策略，管理制度的有效使用，做到目標(biāo)一致和思想統(tǒng)一。

1.3 風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)從自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。自然風(fēng)險(xiǎn)包括：風(fēng)資源和環(huán)境影響;政策風(fēng)險(xiǎn)包括：國(guó)家政策變化和政府調(diào)控;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：市場(chǎng)消納能力、原材料價(jià)格上漲和開發(fā)決策方式選擇;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)包括：設(shè)備選型、運(yùn)檢方案和技術(shù)改造策略;管理風(fēng)險(xiǎn)包括：管理制度、員工激勵(lì)和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)管控能力。

2 陸上風(fēng)電項(xiàng)目模糊綜合評(píng)價(jià)實(shí)例

2.1 山東安丘風(fēng)電項(xiàng)目特點(diǎn)概況

安丘風(fēng)電場(chǎng)位于山東省濰坊市安丘市，地勢(shì)為西南高東北低，境內(nèi)平原、丘陵、山地各占1/3，西南邊緣的太平山海拔523m，是全市的最高點(diǎn)，東北邊緣的汶河河床海拔22m，為全市最低點(diǎn)。受冬夏季風(fēng)影響，本工程所在地年平均氣溫12.6攝氏度，近30年平均風(fēng)速為2.09m/s。

工程規(guī)劃建設(shè)100MW，一次建成投產(chǎn)，單機(jī)容量為2200kW風(fēng)機(jī)45臺(tái)，風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)出口電壓為 0.69kV，接線方式采用一機(jī)一變的單元接線，由箱變升壓至35kV，再經(jīng)架空線路將風(fēng)電機(jī)組連接4回集電線路，配套建設(shè)一座220kV場(chǎng)內(nèi)升壓變電站，全年上網(wǎng)電量為207GW.h，年單機(jī)等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)為2090h，平均容量系數(shù)為 0.2389。

2.2 山東安丘風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)

2.2.1 確定風(fēng)險(xiǎn)因素集

通過對(duì)安丘風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建因素集如下：

2.2.2 確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)語(yǔ)集

結(jié)合安丘風(fēng)電特點(diǎn)，考慮各因素的影響程度，劃分五個(gè)評(píng)語(yǔ)等級(jí)，具體為：

（1）政策風(fēng)險(xiǎn)方面：鑒于國(guó)家對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策變化每年都有一定的調(diào)整，項(xiàng)目管理者要時(shí)刻把握已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)限，倒排工期計(jì)劃，盡最大力量超前完成并網(wǎng)。另外，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，尤其關(guān)注“平價(jià)上網(wǎng)”和“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”政策分析，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家補(bǔ)貼退坡政策的研讀，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為電價(jià)保障和項(xiàng)目預(yù)算控制兩個(gè)方面。電價(jià)保障要時(shí)刻以核準(zhǔn)文件時(shí)限為終點(diǎn)，做足項(xiàng)目管理工作，將自己能掌控的各制約因素全部克服完成。項(xiàng)目預(yù)算則需要從設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)階段細(xì)化考慮，尤其在設(shè)計(jì)階段合理把控，充分做好項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)，將技改等不利因素超前解決點(diǎn)，不為建設(shè)和運(yùn)營(yíng)留下隱患。

3 結(jié)語(yǔ)

本文以風(fēng)險(xiǎn)理論為基礎(chǔ)，結(jié)合陸上風(fēng)電項(xiàng)目自身的特點(diǎn)進(jìn)行分析，以模糊評(píng)價(jià)方式明確風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要素，選擇自然風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面，建立風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，結(jié)合層次分析法，采用模糊理論進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將該評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到山東安丘地區(qū)具體風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證，找出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，為管理決策者提供管理依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì).中國(guó)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃[M].2016.

[2] 吳豐林.中國(guó)風(fēng)能資源價(jià)值評(píng)估與開發(fā)階段劃分研究[J].自然資源學(xué)報(bào)，2009，24（8）：1412-1421.

[3] 李靜，孫亞勝.模糊網(wǎng)絡(luò)分析法在風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011，30（1）：96-99.

[4] 郭捷.改進(jìn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)模糊評(píng)價(jià)研究[J].工業(yè)工程，2007，10（3）：86-90.