羅雪松

摘?要：中國改革開放40年的實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)成就證明，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)改制上市、并購重組，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，可以促進(jìn)區(qū)域財(cái)政稅收、GDP 和人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長。上市公司的質(zhì)量高低、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱、可持續(xù)發(fā)展性對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生問題等具有直接的影響。文章以武清區(qū)為例，詳細(xì)探究企業(yè)上市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：上市;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展水平

2020年我國進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)階段，邁入了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，其主要標(biāo)志之一是是全國范圍經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。然目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)重分化。制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因有人才不足、技術(shù)支撐跟不上、新動(dòng)能培育相對(duì)較慢、資本投入不足，部分依賴資源維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難等，其中資本投入是最主要的問題。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以借助上市公司和資本市場(chǎng)的推動(dòng)吸引大規(guī)模資本投入。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，正確認(rèn)識(shí)上市公司在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，大力發(fā)展上市公司，對(duì)加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、加快企業(yè)上市，主推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

加快企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資是增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最佳方案。

（1）加快企業(yè)上市是推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要措施

企業(yè)上市是工業(yè)強(qiáng)區(qū)的一個(gè)重要內(nèi)容。企業(yè)上市的資格條件包括了企業(yè)的組織制度、規(guī)模效益、贏利能力、發(fā)展?jié)摿Φ戎匾矫?，本身就是企業(yè)發(fā)展的綜合性指標(biāo)。因此，上市過程就是企業(yè)擴(kuò)張?zhí)嵘倪^程，一批有效益、有影響、有潛力的企業(yè)上市，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

（2）加快企業(yè)上市是企業(yè)快速做大做強(qiáng)、持續(xù)經(jīng)營的重要途徑

企業(yè)上市不僅可以直接籌措到大量的發(fā)展資金，同時(shí)大大降低了企業(yè)的融資成本，而且可以快速提升企業(yè)的管理水

平和知名度。加快企業(yè)上市，形成融資壯大、品牌塑造、人才聚集、財(cái)富積累的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（3）加快企業(yè)上市是充分利用資本市場(chǎng)，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院把大力發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模作為深化金融體制改革，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措來抓。資本市場(chǎng)為企業(yè)開辟了一條低成本、高效率籌集境內(nèi)外資金的新渠道。證券市場(chǎng)主板、中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)板也即將開閘，新三板將在全國全面鋪開，為企業(yè)直接融資開辟了多渠道、多元化的廣闊空間。

二、武清區(qū)企業(yè)上市工作的現(xiàn)狀與問題

2011年以前，但是由于各種原因，我區(qū)上市企業(yè)只有紅日藥業(yè)1家，有上市意愿的企業(yè)幾乎沒有。天津紅日藥業(yè)股份有限公司，成立于1996年，初始注冊(cè)資本120萬元，初始員工45人，生產(chǎn)單一制劑腦復(fù)康注射液。公司于2009年10月在深圳證券交易所掛牌上市（股票代碼300026）。現(xiàn)已發(fā)展成為員工千余人，集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、投資為一體的集團(tuán)企業(yè)，資產(chǎn)總值16億多元，市值近80億元。上市后連續(xù)3年榮登福布斯中國潛力企業(yè)榜，2018年獲得最有價(jià)值的創(chuàng)業(yè)板20強(qiáng)企業(yè)，被SFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所評(píng)為上市醫(yī)藥公司核心競(jìng)爭(zhēng)力第4位。

但問題依然十分突出：

（1）企業(yè)數(shù)量多但是企業(yè)規(guī)模偏小。我區(qū)企業(yè)總體數(shù)量不少，但是符合IPO條件的企業(yè)不多，整體規(guī)模偏小。

（2）企業(yè)上市融資積極性不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人思想意識(shí)淡薄。就企業(yè)而言，存在著“不想上市、不敢上市、不會(huì)上市”的心態(tài)。有些企業(yè)認(rèn)為自己有一定利潤，不需要貸款，又無新的投資項(xiàng)目，滋生了“守?cái)傋印钡乃枷?有些企業(yè)擔(dān)心上市后要建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，信息要公開透明，害怕被“曝光”;有些企業(yè)認(rèn)為上市就意味要讓出利潤乃至擔(dān)心自己辛苦經(jīng)營的企業(yè)要拱手送人;有些企業(yè)認(rèn)為上市的成本太大，上市后贏利壓力增大，擔(dān)心自己的企業(yè)持續(xù)增長能力不夠;有些企業(yè)擔(dān)心改制過程中暴露歷史遺留問題制約發(fā)展等等。這些思想問題影響企業(yè)的上市熱情，滋生畏難情緒。

（3）上市前期成本仍然較高，改制過程中需要補(bǔ)交稅費(fèi)，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地、房產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)不完整，有的企業(yè)歷史沿革復(fù)雜、財(cái)務(wù)不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)股權(quán)模糊等問題，因此影響了企業(yè)上市的展開。

（4）扶持企業(yè)上市的政策措施宣傳不夠、政策不了解。有關(guān)部門對(duì)企業(yè)的幫扶工作還不太主動(dòng)，服務(wù)還不到位。

三、加快企業(yè)上市，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

（1）提高思想認(rèn)識(shí)，打造企業(yè)上市“綠色通道”建議像抓重點(diǎn)項(xiàng)目一樣抓好上市工作，把培育企業(yè)上市列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)加強(qiáng)黨的引領(lǐng)作用。如果把企業(yè)比喻成航船，經(jīng)營班子就是舵手，廣大員工就是水手，而企業(yè)黨組織往往扮演著航船指南針和潤滑劑的角色，既發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，又發(fā)揮協(xié)調(diào)糾紛、化解矛盾的作用，確保航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主力軍，上市公司的經(jīng)營和發(fā)展原本就是眾人劃槳開大船，更需要發(fā)揮好黨組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。事實(shí)早已證明，企業(yè)黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。

（2）要建立上市公司培育工作責(zé)任制，在公司改制、資產(chǎn)評(píng)估、股權(quán)設(shè)置、手續(xù)審核、權(quán)證辦理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上明確有關(guān)部門和單位的責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局，為企業(yè)上市開辟綠色通道。

（3）制定優(yōu)惠政策，加大企業(yè)上市的扶持力度。建議從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，增加企業(yè)資金補(bǔ)助數(shù)額，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)調(diào)查研究，借鑒外地成功做法，積極破解難題，出臺(tái)更多的扶持企業(yè)上市的政策意見，切實(shí)幫助企業(yè)解決在產(chǎn)權(quán)明晰、企業(yè)重組、資產(chǎn)登記、資源配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面存在的問題，想方設(shè)法盡可能降低企業(yè)上市成本。

（4）設(shè)立上市工作專項(xiàng)資金，用于上市工作的宣傳、培訓(xùn)，企業(yè)上市前期費(fèi)用的適當(dāng)扶持。

（5）重視分類指導(dǎo)，切實(shí)加快企業(yè)上市步伐。建議采取突出重點(diǎn)、典型引路、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的工作步驟，對(duì)全市不同類別的企業(yè)進(jìn)行梳理排隊(duì)，加快上市后備梯隊(duì)建設(shè)。對(duì)盈利能力較強(qiáng)的規(guī)模型企業(yè)，創(chuàng)新能力較高的高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展?jié)摿^大的外商投資企業(yè)，通過規(guī)范重組，赴境外上市。選擇一至二家條件成熟的企業(yè)重點(diǎn)扶持上市，加大獎(jiǎng)勵(lì)政策，并以此激發(fā)其它企業(yè)的上市熱情與信心，推動(dòng)企業(yè)上市工作快速健康發(fā)展。

（6）積極培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)上市能力。建議完善企業(yè)上市培訓(xùn)工作機(jī)制，通過組織企業(yè)參加境內(nèi)外企業(yè)上市推介會(huì)、專題研討會(huì)、參觀考察，以及邀請(qǐng)證券交易所、中介機(jī)構(gòu)等繼續(xù)組織上市培訓(xùn)，積極與證券交易所、證券監(jiān)管部門以及中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通聯(lián)系，針對(duì)企業(yè)改制上市的不同需要，邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者及知名企業(yè)家，進(jìn)行相關(guān)的專題培訓(xùn)和個(gè)案輔導(dǎo)，有針對(duì)性地為上市企業(yè)提供服務(wù)。要積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)，介紹企業(yè)上市的政策法規(guī)，及時(shí)報(bào)道我市上市工作成效和經(jīng)驗(yàn)，共同營造企業(yè)上市的良好氛圍。

總之，2020年國家將在今年完成全面建成小康社會(huì)的成果驗(yàn)收，同時(shí)我國邁上了從基本實(shí)現(xiàn)到全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。這個(gè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要打破東西部經(jīng)濟(jì)差距，打破省市經(jīng)濟(jì)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開優(yōu)秀企業(yè)的推動(dòng)，加快企業(yè)上市，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要企業(yè)和政府以及社會(huì)的共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]張鵬.環(huán)境信息披露下FDI對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響研究[D].河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，2020.

[2]王磊，楊錚.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警管理——基于上市公司視角[J].天津城建大學(xué)學(xué)報(bào)，2019，25（02）：146-152.