黃曉懿 鐘林

摘 要：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要高素質(zhì)復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才，這對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)提出了新的要求。文章針對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)師資、內(nèi)容、模式、監(jiān)控四方面存在的問(wèn)題，提出提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理水平的對(duì)策；針對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)多部門(mén)管理、管理辦法滯后、監(jiān)管不力的問(wèn)題，提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度的建議，以擴(kuò)大會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；培訓(xùn)；市場(chǎng)；監(jiān)管

大智移云時(shí)代下，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)正向業(yè)財(cái)融合的智能會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型。作為典型傳統(tǒng)行業(yè)的會(huì)計(jì)行業(yè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這使會(huì)計(jì)行業(yè)需要更多具有扎實(shí)理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高端會(huì)計(jì)人才。會(huì)計(jì)培訓(xùn)是培養(yǎng)高端復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，提高會(huì)計(jì)人員整體綜合素質(zhì)的有效途徑。隨著會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展，其存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，因此，分析會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及問(wèn)題，規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)，促進(jìn)其發(fā)展成為各相關(guān)部門(mén)和會(huì)計(jì)行業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題。

一、會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

影響會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)需求的主要因素為會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境兩個(gè)方面。

（1）會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)存的問(wèn)題主要表現(xiàn)在培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式、監(jiān)督控制四個(gè)方面。

首先，培訓(xùn)師資水平整體不高，難以滿足學(xué)員的多樣化需求。由于會(huì)計(jì)培訓(xùn)通常在相關(guān)會(huì)計(jì)考試前的幾個(gè)月進(jìn)行，為了控制成本，會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍較少聘請(qǐng)專職培訓(xùn)教師，而采用對(duì)外聘請(qǐng)企業(yè)或高校的會(huì)計(jì)培訓(xùn)教師的方式。同時(shí)，由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、高級(jí)職稱的培訓(xùn)教師的薪資要求高，會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更傾向于聘請(qǐng)長(zhǎng)期合作、有培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)、價(jià)格合適的培訓(xùn)教師。培訓(xùn)教師水平參差不齊，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培訓(xùn)市場(chǎng)的需求。

其次，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不合理，難以做到因材施教。由于多部門(mén)管理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五花八門(mén)。對(duì)于同一類型的培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)規(guī)范、課程體系、題庫(kù)和考核體系。對(duì)于不同行業(yè)的會(huì)計(jì)人員，由于針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)操性較弱，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化課程難以滿足不同行業(yè)在職會(huì)計(jì)人員的需求。而且，培訓(xùn)內(nèi)容較少涉及與會(huì)計(jì)相關(guān)的金融、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等方面，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求，不利于培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。

第三，培訓(xùn)模式缺乏創(chuàng)新，難以提高學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)以線下應(yīng)試教育培訓(xùn)模式為主，普遍采用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦班集中面授的“滿堂灌”授課方式，即老師“一言堂”，學(xué)員聽(tīng)課、記筆記，最后在指定范圍內(nèi)參加考試的教學(xué)模式。學(xué)員參與度低、與老師面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)少，難以發(fā)揮學(xué)生參與教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。再加上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了控制培訓(xùn)成本，培訓(xùn)模式不創(chuàng)新，并且組織大班教學(xué)，每個(gè)學(xué)生的水平不同，老師所講內(nèi)容不可能滿足所有學(xué)員的需要，培訓(xùn)質(zhì)量也就不盡人意。

第四，培訓(xùn)監(jiān)督控制難度大，難以提高培訓(xùn)質(zhì)量。會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收的學(xué)員來(lái)自高校在校生和社會(huì)各行各業(yè)的在職人員，人員組成復(fù)雜，會(huì)計(jì)水平各異，培訓(xùn)教師難以控制和約束培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)行為，導(dǎo)致監(jiān)督控制難度較大。再加上會(huì)計(jì)培訓(xùn)的目的性較強(qiáng)，往往以考試作為培訓(xùn)的結(jié)束，以考試通過(guò)率作為培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)指標(biāo)，培訓(xùn)效果反饋滯后，不能及時(shí)、有效地將培訓(xùn)效果反饋給培訓(xùn)學(xué)員。

（2）會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)督管理都未能形成統(tǒng)一的模式，存在著多部門(mén)管理、管理辦法滯后、監(jiān)管不力的現(xiàn)象。

首先，會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)由多部門(mén)管理，存在多頭領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象。培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)包括發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、人社部門(mén)和民政部門(mén)等。多部門(mén)管理很難營(yíng)造一個(gè)可預(yù)期的、穩(wěn)定的監(jiān)督管理環(huán)境，使市場(chǎng)管理尺度不一，統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏、行政效率降低，導(dǎo)致各種培訓(xùn)班遍地開(kāi)花、重復(fù)生產(chǎn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面，影響了會(huì)計(jì)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

其次，會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)管理辦法滯后，未能形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)管理辦法。各級(jí)財(cái)政部門(mén)雖然出臺(tái)了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等各項(xiàng)管理規(guī)章，但沒(méi)有一個(gè)有效的會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)管理辦法，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范、有效管理，使守法經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)所適從，使不守法經(jīng)營(yíng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)可乘。再加上多個(gè)職能部門(mén)的綜合管理，增加了會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管難度。

第三，物價(jià)工商監(jiān)管不力，導(dǎo)致會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)、未經(jīng)審核超范圍培訓(xùn)、擅自設(shè)點(diǎn)、虛假宣傳、收費(fèi)不合理、退費(fèi)難的現(xiàn)象。例如，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)審核，在無(wú)資質(zhì)的情況下，超出自身的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)辦培訓(xùn)班；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“名師任教”的口號(hào)，虛假宣傳；有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理，退費(fèi)困難等。

二、促進(jìn)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

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* 基金項(xiàng)目：成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018-2020高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)改革項(xiàng)目“基于產(chǎn)教融合的實(shí)踐教學(xué)改革與體系建設(shè)——以高職院校會(huì)計(jì)專業(yè)為例”（項(xiàng)目編號(hào)：cdjg027）；四川省教育體制機(jī)制改革試點(diǎn)項(xiàng)目《發(fā)揮綜合實(shí)踐基地作用促進(jìn)學(xué)生關(guān)鍵能力培養(yǎng)改革試點(diǎn)》。

會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展需要擴(kuò)大會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)和潛在需求，這離不開(kāi)作為會(huì)計(jì)培訓(xùn)供給方的會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理水平的提高和影響會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度的加強(qiáng)。

（1）提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理水平

首先，增強(qiáng)培訓(xùn)師資力量，有效滿足學(xué)員多樣化需求。會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)和管理。從提高師資隊(duì)伍的會(huì)計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng)入手，讓師資隊(duì)伍以優(yōu)良的職業(yè)道德潛移默化地影響學(xué)員。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地引進(jìn)專職或兼職的高水平專業(yè)培訓(xùn)教師，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展輸送新鮮血液，并適時(shí)地通過(guò)進(jìn)修、訪學(xué)、實(shí)踐等多種途徑對(duì)師資隊(duì)伍的知識(shí)體系進(jìn)行更新，增強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)的專業(yè)性。培訓(xùn)教師應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，持證上崗。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立績(jī)效考評(píng)制度，以學(xué)員的培訓(xùn)滿意度和培訓(xùn)效果作為主要的考核指標(biāo)，監(jiān)督考核教師教學(xué)質(zhì)量，提高教師教學(xué)水平。

其次，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，做到因材施教。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)培訓(xùn)前的需求調(diào)研結(jié)果，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與學(xué)員需求相適應(yīng)。培訓(xùn)計(jì)劃的制定應(yīng)切實(shí)可行、循序漸進(jìn)。課程體系的設(shè)置應(yīng)更加系統(tǒng)和健全。針對(duì)不同層次、不同需求以及不同行業(yè)的會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，應(yīng)設(shè)置多樣化的培訓(xùn)課程，分層次按類別辦班，既要注重對(duì)培訓(xùn)對(duì)象會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和會(huì)計(jì)理論知識(shí)的培訓(xùn)，又要注重其會(huì)計(jì)職業(yè)能力的提升，并將與會(huì)計(jì)相關(guān)的金融、財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等方面的知識(shí)融入會(huì)計(jì)培訓(xùn)課程，滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的需求。

第三，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，培訓(xùn)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)一對(duì)多的培訓(xùn)班應(yīng)試教育培訓(xùn)模式向線下培訓(xùn)班和以網(wǎng)絡(luò)為媒介的在線培訓(xùn)相結(jié)合的翻轉(zhuǎn)課堂模式轉(zhuǎn)變，將傳統(tǒng)教學(xué)法下“填鴨式”教學(xué)向引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和相互合作轉(zhuǎn)變。這使培訓(xùn)學(xué)員，特別是在職培訓(xùn)學(xué)員能夠突破時(shí)間和空間的限制，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，也使學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間能夠隨時(shí)在線互動(dòng)，解決學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)上的問(wèn)題，交流和分享學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)上的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)員參與度的提高，增強(qiáng)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，同時(shí)，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)節(jié)約培訓(xùn)成本。

第四，加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)學(xué)員考評(píng)激勵(lì)制度，將考評(píng)結(jié)果與培訓(xùn)費(fèi)用、進(jìn)一步的培訓(xùn)機(jī)會(huì)等掛鉤，以此調(diào)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)員的信息化管理，將會(huì)計(jì)培訓(xùn)學(xué)員的包括聯(lián)系方式、目前崗位情況、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)情況、受到獎(jiǎng)懲的情況、專業(yè)技術(shù)職稱變更情況等在內(nèi)的基本信息錄入系統(tǒng)，這樣能夠及時(shí)、有效地將培訓(xùn)效果反饋給培訓(xùn)學(xué)員，并對(duì)學(xué)員培訓(xùn)后的效果和情況進(jìn)行跟蹤，以此作為提高培訓(xùn)質(zhì)量的參考和依據(jù)。

（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度

首先，各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)之間通力配合，形成合力，加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查力度。財(cái)政部門(mén)應(yīng)與工商、稅務(wù)、人社、民政、物價(jià)等部門(mén)，建立統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)，從會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)和辦學(xué)條件等方面嚴(yán)格進(jìn)行審查，提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。審查的內(nèi)容包括是否按規(guī)定辦理完善了工商、稅務(wù)、物價(jià)登記手續(xù)；是否具備滿足培訓(xùn)需求的管理力量和師資力量；是否具備培訓(xùn)所需的培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備和教具；是否具有完善的教學(xué)體系和課程體系等。會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)也應(yīng)協(xié)助各相關(guān)部門(mén)做好會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的管理工作。

其次，各相關(guān)管理部門(mén)共同協(xié)商制定會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)管理的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管力度。財(cái)政部門(mén)應(yīng)在相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合下，制定出臺(tái)統(tǒng)一、有效的會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。例如，建立會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)淘汰制度。通過(guò)建立統(tǒng)一的考核指標(biāo)，對(duì)各個(gè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期或不定期考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定予以取締，并將考核結(jié)果在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。建立培訓(xùn)市場(chǎng)備案制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要求各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期上交培訓(xùn)相關(guān)的計(jì)劃、教案、教材等教學(xué)資料，報(bào)備每期培訓(xùn)的授課教師和參培人員名單及考勤表、收費(fèi)和考試發(fā)證情況等，并在系統(tǒng)中進(jìn)行備案，以此作為對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)之一。

第三，加大法制教育宣傳力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)相互配合，通過(guò)多種途徑，在社會(huì)上廣泛開(kāi)展法制教育，讓法制深入人心，讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員自覺(jué)遵紀(jì)守法，培養(yǎng)學(xué)員自覺(jué)地以“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的職業(yè)道德作為自身的行為準(zhǔn)則，讓會(huì)計(jì)從業(yè)人員和會(huì)計(jì)管理工作都以法制為基礎(chǔ)，從根本上提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)用法律法規(guī)來(lái)約束，用科學(xué)方法來(lái)管理，從而建立規(guī)范、高效、有序的會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)。

三、結(jié)論

會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流適時(shí)革新。針對(duì)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)存的問(wèn)題，會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)培訓(xùn)師資力量、科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)控力度。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)通力配合，加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查力度和監(jiān)管力度，加大法制教育宣傳力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。通過(guò)會(huì)計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理水平的提高和會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，擴(kuò)大會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)培訓(xùn)市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：黃曉懿（1982——），女，四川廣漢人，博士、講師，研究方向?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)及管理；鐘林（1968——），男，四川彭州人，博士、教授，研究方向?yàn)楣芾斫?jīng)濟(jì)分析。