賈楠 王宇舟

【摘要】勞動力參與率是衡量一國就業(yè)狀態(tài)的關(guān)鍵指標，同時它與經(jīng)濟，政治，社會文化都息息相關(guān)。但近年來，老齡化現(xiàn)象的加劇使得我們的人口紅利逐漸枯竭，加之二胎政策持續(xù)遇冷，通過增加新生兒數(shù)量來增加勞動年齡人口的有效供給已經(jīng)不具有實效性了。因此，在這一背景下，為了增加女性勞動力的有效供給，研究我國女性勞動力參與率的變化規(guī)律及其變化背后的深層原因，提出改善女性勞動力就業(yè)環(huán)境的有效措施已成為當務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】人口紅利 ?女性勞動參與率 ?“三階段”理論

一、研究背景和意義

自2007年以來，我國的GDP增速一路放緩，同時還出現(xiàn)了“農(nóng)工荒”、“用工荒”等結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。而改善這一狀況的辦法之一就是促進女性參與市場勞動，提高女性就業(yè)質(zhì)量。教育部特聘長江學(xué)者賴德勝在《2016中國勞動力市場報告》中講到：“性別紅利”將成為經(jīng)濟增長重要推力，促進女性就業(yè)，可以彌補勞動力短缺，刺激經(jīng)濟發(fā)展，讓女性在勞動力市場發(fā)揮更大的作用。女性就業(yè)可以彌補當前我國“人口紅利”消失的短板，提高全社會的勞動生產(chǎn)率，增加女性個人的可支配收入從而拉動經(jīng)濟增長。

二、我國女性勞動參與率變化規(guī)律及其趨勢

1990年-2016年，我國女性勞動參與率的變化總體呈下降趨勢，但就其下降的速度，又可以細分為三個階段。第一階段：1990年-2000年;第二階段：2000年-2010年;第三階段：2010年-2016年。由于我國經(jīng)濟制度和發(fā)展道路的特殊性，影響女性進入勞動力市場的因素是十分復(fù)雜的，接下來本文將針對每一發(fā)展階段分別進行解釋。

三、我國女性勞動力參與率的變化原因

（一）第一階段：1990年-2000年

（1）市場化改革，經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)變。市場化改革后，企業(yè)招聘員工注重成本與收益的比較，在意自身的盈虧。而招聘女性勞動力很容易增加企業(yè)成本。另一方面，這一時期第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。越來越多的女性成為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要力量。這在一定程度上減緩了女性勞動參與率的下降速度，使得這一時期的女性勞動參與率曲線相對平緩。

（2）勞動力市場規(guī)章制度不嚴謹。盡管《中華人民共和國勞動法》自1995年1月1日起施行，但是為了實現(xiàn)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，充分利用“人口紅利”優(yōu)勢，部分法條實際上留有灰色地帶，為企業(yè)提供了較大的操作空間，因而女性的就業(yè)無法得到保障。除此之外，即便是已經(jīng)就業(yè)的女性，特別是在私企和外企工作的群體，由于沒有相關(guān)的政策來保障女性勞動力由于生育所造成的職業(yè)損失，所以她們要么選擇承受巨大的壓力在家庭和工作之間艱難度日。其根本原因就在于勞動力市場規(guī)范缺失，懲罰措施不夠嚴厲，特別是對于企業(yè)和其他盈利組織而言，他們根本不需要為自己行為的負外部性付出任何代價。

（二）第二階段：2000年-2010年

（1）資本的逐利性—“性別差別工資”。這一時期，我們加入了世界貿(mào)易組織，與全球經(jīng)濟正式對接。我國為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最重要的任務(wù)就是吸引資本。而男性的生理特征決定了他們在工業(yè)化進程中占有舉足輕重的地位，資本就必須將其“魔爪”伸向女性勞動者。加之女性在照顧家庭方面更為擅長，她們在家庭內(nèi)部勞動中存在比較優(yōu)勢，而男性在外部市場勞動中存在比較優(yōu)勢，根據(jù)比較優(yōu)勢原理，為了實現(xiàn)勞動力市場和家庭的效用最大化，女性會選擇不進入勞動力市場。同時，如果承認女性從事的家務(wù)勞動具有經(jīng)濟價值并將其社會化，資本攫取的利潤中必將有一部分要分割出來，用于支付這一部分有償家務(wù)勞動，于是女性被緊緊地與家務(wù)勞動捆綁在一起。

（2）女性受教育程度的提高。女性受教育年限的延長會在一定程度上導(dǎo)致該年齡段女性勞動力參與率的下降。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國15—24歲的女性勞動參與率從1990年的79%下降到2010年的53%，降幅遠遠大于女性總體勞動參與率的下降幅度。這就說明女性受教育年限的延長是導(dǎo)致女性勞動參與率快速下降的主要因素。在這一時期，初中女性人口數(shù)量呈現(xiàn)出先增加后減少的趨勢，而高中女性人口數(shù)則持續(xù)增加。這就說明中高等教育的發(fā)展使女性進入勞動力市場的年齡延后，從而降低了女性勞動參與率。

其次，教育能提高女性的議價能力，增強其主體地位，提高女性進入勞動力市場的保留工資，面對并未達到自己預(yù)期收益的工作，女性往往會選擇暫不參加工作，靜待后續(xù)進入勞動力市場的機會，這一點會導(dǎo)致女性勞動參與率的降低。這便是教育的收入效應(yīng)。

但與此同時，女性受教育程度越高，人力資本存量越大，潛在的薪資談判能力就越強，從而離職的機會成本也就會越高，并且受教育程度的提高有利于增強自我實現(xiàn)意識，這會促使部分女性勞動者進入勞動力市場實現(xiàn)自己的職業(yè)抱負和自我價值，這便是教育的替代效應(yīng)。

本文認為教育的收入效應(yīng)占了上風(fēng)。

（三）第三階段：2010年-2016年

（1）人口老齡化加劇。在進行第五次全國范圍的人口調(diào)查時，我國就已經(jīng)基本進入老齡化社會了。這一時期，女性勞動力參與率雖然依舊在下降，但降速明顯放緩。截止2014年，60歲以上的老年人口達到2.1億，占總?cè)丝诘谋壤秊?5.5%。人口老齡化在這一階段成為了我國一個極為嚴峻的社會問題。老齡化加劇意味著需要被照料的老人增多，在我國，老年人通常是由子女照料，如果一個家庭有多個子女，則子女間可以分擔(dān)責(zé)任，不會給其造成太大的負擔(dān)。但由于我國政策引導(dǎo)，人口結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生了變化，承擔(dān)著獨自照料老人責(zé)任的獨生子女數(shù)量龐大，其負擔(dān)和壓力不言而喻。而在我國，照料老人通常是由女性負責(zé)，所以女性勞動參與率會相應(yīng)降低。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型崗位的出現(xiàn)。這一時期，我國加大供給側(cè)改革力度，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)對促進我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要性與日俱增。這一戰(zhàn)略導(dǎo)向的調(diào)整，對于勞動力市場同樣也產(chǎn)生了翻天覆地的變化。勞動力市場是依托于產(chǎn)品和服務(wù)市場的，勞動力的需求數(shù)量及其結(jié)構(gòu)同樣也依托于產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量及結(jié)構(gòu)。

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