簡(jiǎn)冠毅

摘要：預(yù)算管理模式，是一種通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)指引提高企業(yè)價(jià)值的管理手段。然而，由于通信行業(yè)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈以及外部環(huán)境變革的加劇，現(xiàn)行預(yù)算模式“預(yù)算編制不準(zhǔn)”、“預(yù)算缺乏指導(dǎo)性”等問題逐步浮現(xiàn)，其深層的原因是預(yù)算管理不能與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效銜接，限制了企業(yè)的全面發(fā)展。為此，本文在研究中，首先對(duì)預(yù)算管理及管理模式進(jìn)行綜合的概述。其次，分析通信企業(yè)預(yù)算管理模式的整體框架。最后，重點(diǎn)研究全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)背景下，通信企業(yè)預(yù)算管理模式的構(gòu)建與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：全業(yè)務(wù);通信企業(yè);預(yù)算管理模式

在現(xiàn)代化社會(huì)中，不少企業(yè)已經(jīng)將以往重視成本、效益的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到預(yù)算管理與戰(zhàn)略發(fā)展方面。對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，主要是根據(jù)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，借助預(yù)算的方式，對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理的分配與控制，從而使企業(yè)各部門資源能夠得到合理的應(yīng)用，提高企業(yè)各部門工作的協(xié)調(diào)水平。從某種角度而言，通信企業(yè)在自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，對(duì)企業(yè)先行的預(yù)算管理模式進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)構(gòu)建，對(duì)于企業(yè)管理理念、體制的創(chuàng)新，以及企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，均具有重要的意義。

一、預(yù)算管理及模式概括

（一）預(yù)算管理

預(yù)算管理主要是指現(xiàn)代市場(chǎng)體制下，為了保證國(guó)家預(yù)算資金能夠規(guī)范有序的運(yùn)行，開展系列性組織、控制與監(jiān)督等活動(dòng)，此類活動(dòng)可總稱之為預(yù)算管理。預(yù)算管理是財(cái)政管理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格將黨與國(guó)家的方針政策，作為主要的方向，堅(jiān)持分級(jí)管理、計(jì)劃管理等原則[1]。在企業(yè)預(yù)算工作中，預(yù)算管理是貫穿于整個(gè)預(yù)算全周期的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展期間，重視預(yù)算管理是為了制定合理的計(jì)劃，幫助管理者從科學(xué)的角度上，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行制定與規(guī)劃，從而提高戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。此外，通過(guò)預(yù)算管理，也可以促進(jìn)企業(yè)與合作伙伴的交流與合作。在整體預(yù)算管理方式下，能夠提高企業(yè)組織活動(dòng)的協(xié)調(diào)水平，使企業(yè)各部門之實(shí)現(xiàn)信息共享，從企業(yè)的價(jià)值鏈角度出發(fā)，將預(yù)算涉及到企業(yè)的各部門和流程?？梢钥闯?，預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的作用。

（二）預(yù)算管理模式

預(yù)算管理模式，是一種通過(guò)戰(zhàn)略目標(biāo)指引提高企業(yè)價(jià)值的管理手段。企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、執(zhí)行和考評(píng)等，提升企業(yè)管理水平，使企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大化。作為重要的管理工具，企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理模式，可為企業(yè)管理者制定合理的發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展目標(biāo)，提供有力的依據(jù)。就目前預(yù)算管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀而言，預(yù)算管理模式可包括為四種[2]。第一種預(yù)算管理模式，以銷售為核心。該模式的預(yù)算體系，包括了企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的預(yù)算等，多應(yīng)用于將目標(biāo)設(shè)定為快速增長(zhǎng)的企業(yè)。第二種預(yù)算管理模式，以利潤(rùn)為核心。該模式的特點(diǎn)體現(xiàn)為重視企業(yè)利潤(rùn)，重點(diǎn)是將利潤(rùn)最大化。利潤(rùn)預(yù)算，是預(yù)算管理模式的關(guān)鍵性內(nèi)容。第三種預(yù)算管理模式，以成本為核心。該模式的優(yōu)勢(shì)可降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益水平;缺點(diǎn)是忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量與新產(chǎn)品的開發(fā)。第四種預(yù)算管理模式，以現(xiàn)金流為核心。該模式的優(yōu)勢(shì)可保障資金的收支平衡;缺點(diǎn)是資金投入較少。

二、通信企業(yè)預(yù)算管理模式的整體框架分析

在全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)背景下，通信企業(yè)預(yù)算管理模式的總體思路，重點(diǎn)在推進(jìn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合。通過(guò)對(duì)企業(yè)各部門資源的合理配置，提高與公司發(fā)展策略的銜接水平[3]。如圖1所示為預(yù)算管理模式的整體框架示意圖，根據(jù)該框架圖能夠明確企業(yè)在預(yù)算管理模式創(chuàng)新時(shí)，主要可從業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流等方面，進(jìn)行綜合分析。

三、全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)背景下的通信企業(yè)預(yù)算管理模式構(gòu)建及應(yīng)用

（一）構(gòu)建完善的全面預(yù)算編制方法與程序

通信企業(yè)在構(gòu)建及應(yīng)用預(yù)算管理模式時(shí)，可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理的編制。在經(jīng)營(yíng)預(yù)算方面，通信企業(yè)要從科學(xué)的角度上，了解能夠影響用戶與業(yè)務(wù)發(fā)展的因素，比如通信行業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境、用戶的消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn)等，對(duì)用戶業(yè)務(wù)的年度發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)量、收入情況等，進(jìn)行綜合的預(yù)測(cè)。在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，通信企業(yè)要擬定財(cái)務(wù)預(yù)算的基本框架，實(shí)施全成本預(yù)算管理，以成本屬性為驅(qū)動(dòng)，從客戶屬性、產(chǎn)品屬性、單位屬性、區(qū)域?qū)傩蚤_展預(yù)算管理。明確財(cái)務(wù)預(yù)算指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，對(duì)全面預(yù)算方案進(jìn)行制定，并結(jié)合企業(yè)和市場(chǎng)的環(huán)境，確定預(yù)算草案，經(jīng)會(huì)議達(dá)成一致認(rèn)可后，方可匯總成整體預(yù)算。

（二）構(gòu)建并應(yīng)用全面預(yù)算管理溝通計(jì)劃

通信企業(yè)在構(gòu)建并應(yīng)用全面預(yù)算模式時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理溝通計(jì)劃的重視?？梢詮娜齻€(gè)層面，完善預(yù)算管理溝通計(jì)劃。其一，戰(zhàn)略溝通計(jì)劃。借助戰(zhàn)略溝通，使通信企業(yè)員工全面掌握企業(yè)發(fā)展情況，主動(dòng)接受全面預(yù)算管理方式，并將其應(yīng)用于預(yù)算計(jì)劃中，提高通信企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算管理水平。其二，全面預(yù)算管理制度的溝通計(jì)劃。利用全面預(yù)算管理制度，可以使通信企業(yè)各部門明確權(quán)責(zé)，在預(yù)算管理制度的約束下，對(duì)各部門進(jìn)行全面預(yù)算管理。其三，全面預(yù)算各環(huán)節(jié)的溝通計(jì)劃。通信企業(yè)在預(yù)算的準(zhǔn)備階段到預(yù)算成功編制和實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，均要加強(qiáng)溝通與管理。通過(guò)與預(yù)算制定期間的業(yè)務(wù)目標(biāo)有效結(jié)合，使預(yù)算結(jié)果量能夠符合企業(yè)真實(shí)量的目標(biāo)。

（三）重視對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的分析與動(dòng)態(tài)實(shí)施

預(yù)算體系的重點(diǎn)在于預(yù)算執(zhí)行能否有效實(shí)施和落實(shí)的過(guò)程。在全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)背景下，通信企業(yè)可通過(guò)重視全面預(yù)算的分析與考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理模式的構(gòu)建和應(yīng)用。在此形勢(shì)下，通信企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立預(yù)算月度分析報(bào)告的制度，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的完成情況、執(zhí)行差異情況及原因等，進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)注說(shuō)明。預(yù)算管理部門開展預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)，由原來(lái)的靜態(tài)控制轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的控制，使預(yù)算指標(biāo)經(jīng)得起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理的考評(píng)

通信企業(yè)預(yù)算管理部門，要積極收集與企業(yè)財(cái)政等相關(guān)的信息和資料，依據(jù)預(yù)算情況，采用不同的方法對(duì)通信企業(yè)預(yù)算的綜合現(xiàn)狀進(jìn)行反映，具體方法包括因素分析法、比率分析法等。在通信企業(yè)年度終了時(shí)，預(yù)算管理委員會(huì)要對(duì)通信企業(yè)各部門的預(yù)算情況，進(jìn)行檢查與考評(píng)，提出各單元未來(lái)的行為方向和安排，以使其不斷地向組織整體目標(biāo)進(jìn)行回歸，同時(shí)預(yù)算考評(píng)結(jié)果將進(jìn)一步應(yīng)用于及員工薪酬分配與各單元績(jī)效管理結(jié)果掛鉤。

四、結(jié)語(yǔ)

信息化時(shí)代下，較多且均認(rèn)識(shí)到了預(yù)算管理模式對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。借助現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)背景下企業(yè)預(yù)算管理模式的創(chuàng)新性構(gòu)建。就現(xiàn)階段全業(yè)務(wù)背景下企業(yè)的預(yù)算管理模式構(gòu)建現(xiàn)狀而言，部分企業(yè)的構(gòu)建與應(yīng)用水平仍偏低。針對(duì)此種現(xiàn)象，本次研究主要從全面預(yù)算編制方法與程序、全面預(yù)算管理溝通計(jì)劃、全面預(yù)算的分析與考評(píng)等方面，重點(diǎn)研究全業(yè)務(wù)背景下，通信企業(yè)預(yù)算管理模式的構(gòu)建及應(yīng)用。期望在本次相關(guān)內(nèi)容的研究下，能夠?yàn)槿蘸筇嵘A(yù)算管理模式在通信企業(yè)中的應(yīng)用水平，提供建議。

參考文獻(xiàn)：

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