李丹

摘 要：我國民辦高校始于20世紀(jì)80年代，隨著高考制度的恢復(fù)，廣大學(xué)子對(duì)高等教育的需求日益增強(qiáng)，公立高校顯露出極大的教育資源匱乏的問題，在這種大背景下民辦高校開始出現(xiàn)。作為我國高等教育體系之一的民辦高校，是我國大學(xué)教育系統(tǒng)的有效補(bǔ)充，民辦高校亦發(fā)揮著與公立院校相同的作用，不僅容納著大量學(xué)生，而且也為這些學(xué)生提供著優(yōu)質(zhì)的教學(xué)內(nèi)容。但民辦高校的管理體制與公立高校還是有著一定的差異，且目前民辦高校教育管理體制仍然存在一些問題，文章針對(duì)民辦高校教育管理體制進(jìn)行了探索與研究。

關(guān)鍵詞：民辦高校;教育管理體制;教職工;探索

一、民辦高校辦學(xué)宗旨和起源

百年大計(jì)，教育為本。教育是人類傳承文明和知識(shí)，培養(yǎng)年輕一代、創(chuàng)造美好生活的根本途徑。

辦學(xué)理念是一個(gè)學(xué)校的靈魂，好的高校一定離不開一個(gè)優(yōu)秀的辦學(xué)理念，從西漢武帝興辦太學(xué)，建成我國古代最高學(xué)府以來，標(biāo)志著中國教育體制的開始。隨著時(shí)代的變遷，辦學(xué)理念和宗旨也在潛移默化的變化著。春秋時(shí)代，孔子的因材施教， “己所不欲勿施于人”的儒家思想廣受傳揚(yáng)，百家爭(zhēng)鳴，群星閃耀，以孔子、老子、墨子為代表分別傳播這儒家思想，道家思想，墨家思想。隨著科技的發(fā)展，前人思想的奠基，后人知識(shí)的補(bǔ)充論證，思想和教育從來都在矛盾和斗爭(zhēng)中，循環(huán)往上前進(jìn)。直至今日，各大學(xué)府已經(jīng)變?yōu)槿缃竦母鞔蟾咝！Ｃ褶k高校已經(jīng)占領(lǐng)了我國教育資源的一方領(lǐng)地，成為培養(yǎng)人才不可或缺的一部分力量。

二、民辦高校的界定及涵義

隨著我國高等教育投資體制、辦學(xué)體制的改革，國家開始高度重視民辦高等教育的建設(shè)與發(fā)展。民辦高等教育該如何稱謂，不同國家有著不同的劃分，依據(jù)我國民辦高等教育的現(xiàn)狀來看，民辦高校是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用國家非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)獨(dú)立承辦、以股份制形式合資舉辦、與政府部門或公辦院校聯(lián)合舉辦的院校形式，基于這個(gè)界定，基本上將我國現(xiàn)存的民辦普通高等院校及獨(dú)立院校同時(shí)納入了民辦高校的行列。同時(shí)，民辦高校的生命在于院校本身的教學(xué)質(zhì)量。國家也是高度重視，并在《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際情況著重發(fā)展本地的民辦大學(xué)，并將其納入政府工作職責(zé)之內(nèi)。

三、民辦高校教育管理體制存在的問題

許多民辦高校存在著管理機(jī)構(gòu)不明確的問題，各個(gè)部門各自為政，信息溝通不能高速有效，各種樣式的要求與標(biāo)準(zhǔn)也是各不相同，不能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，最終影響著教學(xué)管理的成果。同時(shí)，存在著一些民辦高校的管理人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，暴露出民辦高校對(duì)于管理人員，教師聘用等方面的標(biāo)準(zhǔn)沒能達(dá)到，這將直接影響到高校的教育管理工作。而且，民辦高校的管理團(tuán)隊(duì)及教師隊(duì)伍流動(dòng)性較公立院校要大出許多，部分職工會(huì)選擇工作一段時(shí)間后離職，謀求更大的發(fā)展，帶來的連鎖反應(yīng)就是使得民辦高校的教育管理體制存在著極大的不穩(wěn)定性，影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，進(jìn)而影響學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，成為了民辦高校發(fā)展的沉重包袱。不利于民辦高校的持久發(fā)展。

四、民辦高校教育管理體制的創(chuàng)新設(shè)想

（一）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)建

高校的工作重心主要是教學(xué)和科研，在高校教師中，加入一些競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)，建立符合學(xué)校學(xué)院情況的科學(xué)合理的晉升體系，主要形式為：升職和加薪。對(duì)于一些活動(dòng)來講，以各個(gè)機(jī)制為單位進(jìn)行PK文化，從而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。提高了全體教職工的積極性，一定程度上提高了整個(gè)高校的辦事效率。使得在整體中競(jìng)爭(zhēng)，在團(tuán)隊(duì)中合作的局面，更加能夠促進(jìn)校園機(jī)構(gòu)的平衡與和諧。

（二）績(jī)效評(píng)估機(jī)制

一所高校想要在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，擁有一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)成為民辦高校發(fā)展的重要保障。而完善教職工績(jī)效評(píng)估機(jī)制體系就是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的一個(gè)重要方式。但是，在高校管理機(jī)制中，有些管理成果很難檢驗(yàn)出來，從而，嚴(yán)重影響評(píng)估的質(zhì)量以及教職工的積極性，針對(duì)不同的情況，建立適合民辦高校的合理績(jī)效評(píng)估機(jī)制，是對(duì)員工積極性的一個(gè)主要支撐點(diǎn)。

在上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)活動(dòng)方面，一個(gè)優(yōu)秀的管理者，總是可以出色的完成上級(jí)交代的任務(wù)。對(duì)于民辦高校教育管理而言，由于任務(wù)難度的不確定性以及任務(wù)完成度的不確定，導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)出色完成任務(wù)和完成任務(wù)之間沒有差別，完成困難任務(wù)和完成普通任務(wù)之間沒有差別。對(duì)于管理者而言，這種績(jī)效評(píng)估機(jī)制還不夠成熟，容易打擊工作認(rèn)真的教職工的積極性，以及助長(zhǎng)那些渾水摸魚教職工的惰性，久而久之，會(huì)產(chǎn)生高投入低回報(bào)的后果。

首先，考評(píng)組織內(nèi)教職工在現(xiàn)任崗位上的業(yè)績(jī)，即日常的工作管理。

其次，考評(píng)組織內(nèi)教職工的素質(zhì)和能力，采取能者上的晉升機(jī)制，從而，提高教職工的積極的同時(shí)，也在提高教職工整體的素質(zhì)和能力。

總之，由于管理人員工作的特殊性，績(jī)效考核應(yīng)該包含全面的內(nèi)容。只有合理科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)，才能留住人才;只有合理科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)，才能摒除工作能力不強(qiáng)，態(tài)度不端正的員工，才能吸引新的人才加入;只有合理科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)，民辦高校才能發(fā)展的越來越好，走的越來越遠(yuǎn)。

（三）激勵(lì)機(jī)制

在高校管理機(jī)制中，最重要的就數(shù)人力資源了，提高人員的積極性的方法莫過于建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。民辦高校行政管理人員是民辦高校管理的主體，良好的民辦高校行政管理人員會(huì)對(duì)民辦高校起到積極作用，不好的民辦高校行政管理人員會(huì)對(duì)民辦高校起到消極作用。民辦高校行政管理人員自身的素質(zhì)和能力決定著整個(gè)高校的管理運(yùn)行的效率。

在進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候，對(duì)于表現(xiàn)好的教職工，進(jìn)行公開表彰，樹立典型榜樣，對(duì)于表現(xiàn)不好的教職工，幫其找出原因，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，以此來激勵(lì)其日后更加努力工作。

（四）反饋機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，高校應(yīng)該有效地抓住機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮反饋機(jī)制的作用，對(duì)來自內(nèi)部和外部的各種環(huán)境做出及時(shí)正確的反應(yīng)和決策，從而促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高校行政管理反饋機(jī)制是輔助現(xiàn)行高校行政管理并貫穿整個(gè)高校行政管理過程的信息溝通機(jī)制。

建立定時(shí)反饋機(jī)制、不定時(shí)反饋機(jī)制以及及時(shí)反饋機(jī)制，分別交由監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸納整理材料，并交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)討論并存檔永久保存。

（1）及時(shí)反饋

各個(gè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃、政令、決議等的下達(dá)要及時(shí)，重要的、時(shí)效性比較強(qiáng)的事宜要及時(shí)反饋;遇到原則性問題或者重大問題時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行解決，難以解決要及時(shí)向上級(jí)呈報(bào)，不可擱置。及時(shí)反饋機(jī)制可以極大的限制預(yù)防意外事件和重大事故的發(fā)生。

（2）定期反饋與不定期反饋

各項(xiàng)工作要落實(shí)到個(gè)人;鼓勵(lì)管理機(jī)制教職工多提建設(shè)性意見;落實(shí)各項(xiàng)信息的 收集工作;對(duì)于來源于外部?jī)?nèi)部的各項(xiàng)意見、投訴均要進(jìn)行定期和不定期的反饋，交由上級(jí)商討決定解決策略或前進(jìn)方針。民辦高校應(yīng)該定期收集管理機(jī)制人員的材料反饋，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。

（五）交互式多媒體，宣傳民辦高校管理體制

多媒體改善了高等院校與社會(huì)各個(gè)層面之間的信息交流，縮短了傳遞信息的路徑。現(xiàn)如今我們可以使使用者參與到宣傳的過程中來，可以按照自己的意愿更加直接、更加全面地了解高等院校。這其中，就體現(xiàn)了高等院校宣傳與交互式多媒體結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。

利用交互式多媒體，可以將民辦高校教育管理部門日常的管理工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳，每日更新，汲取網(wǎng)上群眾的意見和建議，根據(jù)具體的情況，酌情進(jìn)行方針方法改良。交互式多媒體更是將每日的工作記錄下來，方便日后的績(jī)效考核以及反饋機(jī)制實(shí)時(shí)反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整策略，將不良影響降到最低，將利益最大化。還可利用交互式多媒體，與各大高校進(jìn)行溝通，借鑒其優(yōu)秀的管理模式，加以創(chuàng)新改良，運(yùn)用到民辦高校教育管理體制當(dāng)中。

五、結(jié)語

時(shí)代在進(jìn)步，教育在進(jìn)步，科技在進(jìn)步，思想在進(jìn)步，不變的是一切為了學(xué)生的管理原則，變化的是傳統(tǒng)高校教育管理體制的不斷改良。由內(nèi)向外，又表及里。從內(nèi)部的管理制度的制定、考核、激勵(lì)，到外部的宣傳、收集、反饋。從表面上的管理人員的工作職責(zé)，到深層的管理人員的綜合能力的提升。利用多媒體，借鑒國外企業(yè)的一些優(yōu)秀方式進(jìn)行民辦高校教育管理體制的改革和創(chuàng)新，使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)如磐石，外部使命深入骨髓，成為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中巨大的后盾。

參考文獻(xiàn)

[1] 查明輝.民辦高?！叭{馬車”領(lǐng)導(dǎo)管理體制研究[J].現(xiàn)代教育管理，2012（04）：29-32.

[2] 張錫侯.民辦高校要改革完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制[N].新聞秘，2013-08-19.

[3] 張曉紅.高校行政管理反饋機(jī)制的影響因素及對(duì)策分析[J].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（03）：87-88.

[4] 張文君.交互式多媒體與高等院校宣傳的結(jié)合[J].包裝世界，2012（06）：6-7.

[5] 田虹.關(guān)于民辦高校內(nèi)部管理體制的研究[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2008（09）：169-171.

[6] 張輝.民辦高校的督導(dǎo)制度與內(nèi)部管理的規(guī)范化探析[J].現(xiàn)代教育管理，2008（04）：71-72.

[7] 袁劍，劉剛，王文海.民辦高校的教學(xué)管理及其運(yùn)行機(jī)制[J].西安歐亞學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（03）：23-26.

[8] 我國民辦高校董事會(huì)內(nèi)部管理體制研究——基于美國私立高校董事會(huì)的啟示[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.