關(guān)鍵詞 新時(shí)代 大學(xué)生 法治素養(yǎng) 培養(yǎng)路徑

作者簡介：萬冠羽，南京信息工程大學(xué)法政學(xué)院2018級(jí)本科生。

中圖分類號(hào)：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.098

黨的十八大報(bào)告提出要樹立社會(huì)主義法治理念，十八屆四中全會(huì)的決定提出要全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，黨的十九大報(bào)告提出要堅(jiān)持依法治國、提高全民族法治素養(yǎng)，這一系列重大理論成果充分表明社會(huì)主義法治理念的進(jìn)一步豐富和深化。高等教育是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)全面發(fā)展的人才。我們新時(shí)代的大學(xué)生作為新一代青年，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的神圣使命，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立社會(huì)正義感，勇于捍衛(wèi)社會(huì)正義，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。只有這樣，才能成為一個(gè)具有健全法治思維和高超法治素養(yǎng)的時(shí)代新人。

一、大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀及成因

作為我們新時(shí)代的大學(xué)生，要適應(yīng)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)需要，明確法律規(guī)定、通曉法律常識(shí)，具備法律意識(shí)、規(guī)范法律行為，遵守法律規(guī)定、維護(hù)法律尊嚴(yán)，做一個(gè)知法、懂法、守法、用法的時(shí)代新人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，大學(xué)生校園犯罪問題日顯嚴(yán)峻，違法犯罪案件的性質(zhì)也日趨惡化。在全國各地的大學(xué)校園里，校園貸詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、盜竊、人身傷害等案件時(shí)有發(fā)生，更有甚者如北京大學(xué)學(xué)生吳協(xié)宇殺害母親案、東北大學(xué)學(xué)生李文星誤入傳銷組織死亡案等等，這一系列令人扼腕的犯罪行為觸目驚心。

由此表明，當(dāng)前大學(xué)生法治素養(yǎng)普遍不高，存在一系列亟待改善和提高的問題。

一是法治知識(shí)缺乏。一些大學(xué)生不知道我國的憲法日、法制宣傳日，不主動(dòng)收看法治節(jié)目、閱讀法律書籍，不關(guān)注熱點(diǎn)案件，學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)興趣不濃、主動(dòng)性不高。

二是法治意識(shí)淡薄。一些大學(xué)生不關(guān)心國家立法活動(dòng)或相關(guān)法律報(bào)告，認(rèn)為法律與學(xué)習(xí)生活聯(lián)系程度不密切，對(duì)法律缺乏基本的認(rèn)知、評(píng)價(jià)和理解，沒有自覺地把法律當(dāng)作自身的行為準(zhǔn)則。

三是法治信仰缺失。一些大學(xué)生只看重自己應(yīng)該享有的權(quán)利，而不去履行自己應(yīng)盡的義務(wù);普遍具有義務(wù)性法律意識(shí)，但缺乏權(quán)利本位理念;遵守法律不是出于對(duì)法律的信仰，而是出于對(duì)法律具有制裁性的敬畏。

四是法治行為能力偏低。缺乏守法的自覺性和用法的主動(dòng)性，一些大學(xué)生不會(huì)主動(dòng)參加學(xué)?；蛏鐣?huì)上舉辦的法治教育活動(dòng);當(dāng)自身的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不是首選通過法律途徑來解決問題。

二、培養(yǎng)大學(xué)生法治素養(yǎng)的必要性

大學(xué)生法治素養(yǎng)是指大學(xué)生通過教育和自我教育方式，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、理解法律本質(zhì)、運(yùn)用法治思維、依法維護(hù)權(quán)利與依法履行義務(wù)的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。大學(xué)生法治素養(yǎng)主要包含法治知識(shí)、法治意識(shí)、法治信仰、法治思維和法治行為能力等五個(gè)構(gòu)成要素。當(dāng)代大學(xué)生作為知識(shí)層次較高的青年群體，是社會(huì)主義國家建設(shè)和發(fā)展的主力軍，肩負(fù)著建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的時(shí)代重任，決定著法治國家的建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)大學(xué)生的法治宣傳教育，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)，是推進(jìn)依法治國和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。

（一）有利于明確法律規(guī)定、健全法治意識(shí)

對(duì)于新時(shí)代大學(xué)生而言，要了解和掌握社會(huì)主義法治建設(shè)中的憲法、法律等方面的基本知識(shí)，增強(qiáng)尊崇憲法、尊崇法律的法治意識(shí)，樹立憲法至上的法治觀念。通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，明確守法、守規(guī)是每一個(gè)法治國家公民的基本意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事，在學(xué)習(xí)、工作和生活中，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)做到懂規(guī)矩、守規(guī)則、依規(guī)范，堅(jiān)守規(guī)則紅線、明確法律底線;增強(qiáng)程序意識(shí)，明確“程序是法律的生命”，學(xué)會(huì)依靠程序辦事，遵循程序要求，形成程序觀念;增強(qiáng)平等意識(shí)，自覺維護(hù)和遵循“法律面前人人平等”“法律之上沒有特權(quán)”，堅(jiān)持公平正義;增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，依法維權(quán)、護(hù)權(quán)，尊重和保障他人的權(quán)利，自覺維護(hù)自身的權(quán)利，以法律為武器自覺與任何侵權(quán)和不法行為做斗爭。

（二）有利于弘揚(yáng)法治精神、樹立法治信仰

當(dāng)代大學(xué)生是社會(huì)主義精神文明的引領(lǐng)者，具備較高層次的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)。加強(qiáng)大學(xué)生的法治教育，可以讓大學(xué)生學(xué)法、信法、守法、護(hù)法，引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)定法治信仰。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心要義之一就是法治，而社會(huì)主義法治的精神要義之一，就是要在樹立法律權(quán)威的基礎(chǔ)上，形成人們對(duì)法治的內(nèi)在需求和內(nèi)心擁護(hù)，使法治成為人們的精神認(rèn)同與行動(dòng)遵循，這也是大學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求。大學(xué)生要做弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神和堅(jiān)定法治信仰的表率，帶頭樹立崇高的法治信仰、堅(jiān)定的法治信念、飽滿的法治信心、良好的法治風(fēng)范，成為在未來社會(huì)主義法治國家建設(shè)進(jìn)程中良好的依法執(zhí)政、依法行事、依法辦事的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（三）有利于培養(yǎng)法治思維、提升法治素養(yǎng)

大學(xué)生是新時(shí)代國家建設(shè)的中堅(jiān)力量，學(xué)會(huì)和運(yùn)用法治思維是當(dāng)代大學(xué)生必須具備的思維能力。法治思維側(cè)重于對(duì)法律規(guī)則和法律手段的運(yùn)用和重視，強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威、依法行動(dòng)和依法辦事。大學(xué)生樹立法治思維，就是要樹立權(quán)力服從于法律的權(quán)力思維、理性平等的權(quán)利思維、依法辦事的程序思維、自覺主動(dòng)的法律責(zé)任思維，提高法治的踐行能力和運(yùn)用能力。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)，明確濫用法律權(quán)利和違反法律義務(wù)需要承擔(dān)法律責(zé)任，能夠運(yùn)用法律手段妥善處理學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的各種矛盾糾紛等法律問題。大學(xué)生通過掌握和遵守社會(huì)法律規(guī)范，尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)法治思維，形成良好的法治行為習(xí)慣，提高法治素養(yǎng)，促進(jìn)自身健康全面發(fā)展、成長成人成才。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法治素養(yǎng)的路徑

法治素養(yǎng)是新時(shí)代大學(xué)生思想道德素養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是大學(xué)生學(xué)習(xí)、工作和生活的現(xiàn)實(shí)需要，更是新時(shí)代大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)必需的基本能力和核心素養(yǎng)。高校應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的法治教育，不斷更新法治教育的理念，尊重大學(xué)生的主體地位，遵循大學(xué)生的成長規(guī)律，充分利用高校法治教育教學(xué)資源，通過課堂教學(xué)、校園活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等方式，傳授必備的法律知識(shí)，營造濃厚的法治校園氛圍，增強(qiáng)大學(xué)生的法治實(shí)踐能力，推進(jìn)依法治校、依法治教、依法治人，努力培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)。

（一）充分發(fā)揮思政課堂主陣地作用

培養(yǎng)大學(xué)生法治素養(yǎng)，必須充分發(fā)揮思政課堂主陣地作用。思政課堂是大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)、鍛煉法治思維、提升法治素養(yǎng)的主渠道。調(diào)查研究結(jié)果顯示，高校所有專業(yè)都開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》等法律基礎(chǔ)課程，這對(duì)于大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活大有裨益，為拓展大學(xué)生的法律知識(shí)面，高校有必要增加法律公共選修課程。在加強(qiáng)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》必修課程教學(xué)的同時(shí)，增設(shè)若干門公共法律選修課程，并運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段改革傳統(tǒng)教學(xué)，圍繞法治領(lǐng)域的典型案例和熱點(diǎn)事件，舉案說法說理，增強(qiáng)課堂教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，高校應(yīng)該開設(shè)一些與大學(xué)生所學(xué)專業(yè)和未來職業(yè)相關(guān)的法律選修課程，并定期舉辦相關(guān)法律知識(shí)系列講座，使大學(xué)生有機(jī)會(huì)彌補(bǔ)對(duì)基礎(chǔ)法律知識(shí)了解的不足，強(qiáng)化自身的法治意識(shí)。還可以組織學(xué)生開展主題鮮明的演講、辯論、討論會(huì)等活動(dòng)，使大學(xué)生在自主參與、身臨其境中得到法治教育。通過課堂教學(xué)為大學(xué)生傳授法律知識(shí)，強(qiáng)化法治理念，培養(yǎng)法治思維，踐行法治行為，讓大學(xué)生學(xué)法、知法、信法、守法、用法、護(hù)法，提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐能力。

（二）營造校園良好的法治育人環(huán)境

高校要著力加強(qiáng)法治校園建設(shè)，營造良好的育人環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、程序化和規(guī)范化，確保辦學(xué)行為的合法性、正當(dāng)性與規(guī)范性，在學(xué)校管理和服務(wù)中體現(xiàn)法治精神，依法依規(guī)開展教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各方面工作，使大學(xué)生在依法治校、依法治教、規(guī)范管理中切實(shí)感受到權(quán)益得到保障。高?？梢越柚?·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防安全日、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。還可以引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注《法律講堂》《今日說法》等法制節(jié)目，開設(shè)法治大講堂，邀請(qǐng)高校的專家學(xué)者和公檢法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)專家，圍繞當(dāng)前的法治熱點(diǎn)問題舉辦專題講座。

另外，通過法治問題辯論賽、法制情景劇、專題論壇等校園法治實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生設(shè)身處地地以法律工作者的視角思考問題，為社會(huì)生活中的實(shí)際案例提供解決方案，提高大學(xué)生的法治思辨意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升。同時(shí)，通過QQ、微信、微博、校園網(wǎng)平臺(tái)等新媒體資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，構(gòu)建法治宣傳教育的新媒體陣地。

（三）大力開展法治教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

高校法治教育的目標(biāo)是懂法、信法、用法、護(hù)法，大學(xué)生法治教育的根本目標(biāo)就是讓大學(xué)生樹立法治信仰，在自身合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，能夠拿起法律武器，通過正當(dāng)途徑合理合法維權(quán)。高?？梢越M織大學(xué)生參加法治教育社會(huì)實(shí)踐，通過去法院旁聽、參觀陪審團(tuán)討論、了解案件審判過程，組建大學(xué)生法律社團(tuán)、模擬法庭，組織合議庭模擬法庭審理案件，培養(yǎng)大學(xué)生訴訟法律文書的寫作能力，提高大學(xué)生依法處理法律問題的法治行為能力。通過開展實(shí)踐性教學(xué)，組織大學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行法律知識(shí)宣講、到公檢法機(jī)關(guān)調(diào)查訪問、到監(jiān)獄或勞教場所參觀等，讓大學(xué)生切實(shí)感受到法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，加深對(duì)法治的理解和信任。

同時(shí)，建立學(xué)校法律援助中心等大學(xué)生社團(tuán)，借助專業(yè)法律咨詢?cè)鷻C(jī)構(gòu)，為大學(xué)生提供法律援助，幫助解決與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的法律問題。通過開展法治教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生所學(xué)法治知識(shí)與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，在主動(dòng)參與中潛移默化地接受法治教育，樹立正確的法治觀念，養(yǎng)成法治思維習(xí)慣，形成法治行為能力，將法治信仰內(nèi)化于心、外化于行，不斷提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳贊宇，尹奎杰.培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生法治素養(yǎng)[N].光明日?qǐng)?bào)，2018年9月20日第14版.

[2]向長勝.“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)中大學(xué)生法治素養(yǎng)培育研究[J].安徽文學(xué)，2018（9）：121-124.

[3]張琴鳳.大學(xué)生法治素養(yǎng)提升路徑探究[J].蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（12）：109-111.