張健

摘 要：新形勢下，對加強黨內監(jiān)督體系有了更高的要求，如何充分發(fā)揮黨風廉政建設監(jiān)督員的作用，有效推進學校黨風廉政建設工作，是推進反腐敗工作的重要舉措。本文通過對構建黨風廉政建設監(jiān)督員工作體系、扎實做好黨風廉政建設監(jiān)督員工作、黨風廉政建設監(jiān)督工作中避免的問題，三個方面進行分析，闡述如何有效開展黨風廉政建設監(jiān)督員工作。

關鍵詞：黨風廉政建設；監(jiān)督員；作用

黨的十九大報告對新時代全面從嚴治黨作出了新論述、新部署、新要求，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》明確指出建立健全黨內監(jiān)督體系，即要“建立健全黨中央統(tǒng)一領導，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系”。這是我們黨首次對建立健全黨內監(jiān)督體系進行系統(tǒng)闡述，彰顯了我黨全面從嚴治黨的決心。建立健全黨內監(jiān)督體系要以黨章為根本遵循，把監(jiān)督的螺絲擰得更緊，把制度的籬笆扎得更牢，做到監(jiān)督全覆蓋。建立黨風廉政建設監(jiān)督員制度，是充分發(fā)揮黨員群眾在反腐敗建設中積極作用的重要形式，設立黨風廉政建設監(jiān)督員，構建黨風廉政建設工作體系，是推進反腐敗工作的重要舉措。

1 構建黨風廉政建設監(jiān)督員工作體系

1）建立一個辦法，即《黨風廉政建設監(jiān)督員暫行管理辦法》。為進一步落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設工作，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機制，強化民主監(jiān)督，按照《中國共產黨黨章》等有關制度和規(guī)定要求，結合實際，制定管理辦法。明確黨風廉政建設監(jiān)督員的管理體制、設立程序及條件、職責和工作方式、工作制度及權利義務等內容。

2）建立一支隊伍，即黨風廉政建設監(jiān)督隊伍。黨委、紀委全面落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，加強對黨風廉政建設工作的領導，將黨風廉政建設監(jiān)督工作納入責任分工，構建黨風廉政建設監(jiān)督體系，建立監(jiān)督隊伍，構筑立體化監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察處，抓好學校兼職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，努力為黨風廉政建設工作搭建平臺，及時聽取黨支部紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員的建議和意見，做好監(jiān)督服務管理工作。黨支部積極發(fā)揮紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員的作用，大力支持紀檢委員和監(jiān)督員開展工作，引導他們關注學校、部門涉及人、財、物等重點領域和重點工作，共同做好廉政風險防控工作，對學校的廉政工作實現(xiàn)有效的監(jiān)督。

3）圍繞一個中心，即以服務學校發(fā)展為中心。黨風廉政建設監(jiān)督員要履行好工作職責，關注學校發(fā)展過程中在教育教學、行政管理、后勤服務等方面出現(xiàn)的問題，始終堅持以職工群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，緊密圍繞職工群眾關注的熱點、難點、焦點問題，正確行使監(jiān)督權力，有針對性地開展監(jiān)督，努力做到“工作到位、不錯位、不越位”。

4）完善一個機制，即培訓教育、評價激勵機制。學校建立黨風廉政建設監(jiān)督員學校建立黨風廉政建設監(jiān)督員學習培訓、評價機制，加強自身隊伍建設，加強思想引領，提升素質和能力，夯實工作基礎。同時建立黨風廉政監(jiān)督員評價機制，建立監(jiān)督檔案，提煉工作亮點，總結工作經驗，評選優(yōu)秀黨風廉政建好監(jiān)督員，予以表彰。

5）搭建一個平臺，即信息化建設平臺。依托OA系統(tǒng)，建立了黨建網，在黨建網上開設了紀檢監(jiān)察專欄，設置“警鐘長鳴”“黨紀法規(guī)”“廉政動態(tài)”“廉潔文化”等板塊，為黨風廉政建設監(jiān)督的學習交流大家平臺。

2 扎實做好黨風廉政建設監(jiān)督員工作

1）黨風廉政建設監(jiān)督工作貫徹落實監(jiān)督職責、滲透重點工作、加強風險防控、抓住關鍵環(huán)節(jié)的工作方針。落實監(jiān)督職責，黨風廉政建設監(jiān)督員從工作職責入手，監(jiān)督學校全面從嚴治黨要求落實情況，積極協(xié)助黨委、紀委了解掌握學校各級黨組織和黨的領導干部貫徹落實黨的路線、方針、政策及學校重要工作部署、決定、決議的情況。深入一線，密切聯(lián)系群眾，及時向黨委、紀委反映黨內外群眾對學校各級黨組織和黨的領導干部黨風廉政建設、作風建設等方面的意見和建議，以及群眾關心的熱點問題，做好群眾的思想溝通工作。積極參與調研，對工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題進行分析研究，并就加強黨風廉政建設提出意見和建議。

2）黨風廉政建設監(jiān)督工作樹立堅持“四個高”的工作理念。一是，堅持高標準，嚴格選配人員；二是，立足高起點，開展培訓教育；三是，力求高質量，明確工作規(guī)程；四是，取得高成效，提高監(jiān)督合力。

3）做好黨風廉政建設監(jiān)督員工作要做到“九要”“九有”。經過多年的實踐，學校對黨風廉政監(jiān)督員工作進行了梳理和總結，從思想認識、能力素質、工作思路、工作機制、監(jiān)督實效等方面提出了明確的工作要求，具體內容為：認識要到位，工作有自覺；職責要明確，工作有目標；規(guī)定要清晰，工作有重點；素質要提升，工作有底氣；思路要創(chuàng)新，工作有方法；作風要嚴禁，工作有原則；制度要完善，工作有規(guī)范；機制要順暢，工作有保障；監(jiān)督要落地，工作有成效。

3 黨風廉政建設監(jiān)督工作中避免的問題

1）避免在思想認識上的“拋錨”問題，加強黨風廉政建設監(jiān)督員的思想建設。要提高思想認識、思想覺悟和黨性修養(yǎng)，使紀檢監(jiān)督在執(zhí)行上有法可依、有章可循，從而為履行黨風廉政建設監(jiān)督工作奠定基礎。

2）避免在隊伍建設上的“貧血” 問題，加強黨風廉政建設監(jiān)督員的隊伍建設。要提高職業(yè)素質和業(yè)務能力，通過開展業(yè)務培訓和專題教育，使黨監(jiān)督員與監(jiān)督崗位達到能力匹配，避免素質缺失。

3）避免在制度機制上的“缺鈣”問題，加強黨風廉政建設的制度建設。要提高黨風廉政建設監(jiān)督運行機制的暢通性，建立健全黨風廉政建設監(jiān)督的工作機制和工作制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，提高黨風廉政建設監(jiān)督工作制度化、科學化水平。

4）避免在責任落實上的“疲軟”問題，加強黨風廉政建設的責任建設。要提高黨風廉政建設監(jiān)督員的責任意識，克服熟人監(jiān)督“乏力”的思想，貫徹學校構建監(jiān)督體系的工作要求，層層落實責任分工，層層傳導壓力、壓實責任，努力營造監(jiān)督的大環(huán)境，形成監(jiān)督合力，有效發(fā)揮作用，不斷強化黨內監(jiān)督。