陳銘

摘 要：近年來(lái)，江蘇高等教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但卻長(zhǎng)期處于“逆差”狀態(tài)，而“一帶一路”倡議的提出為江蘇高教服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。本文總結(jié)了在“一帶一路”背景下江蘇省高教服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)的現(xiàn)狀并對(duì)其進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)分析，最后，根據(jù)存在的問(wèn)題，為江蘇如何發(fā)展高教境外消費(fèi)以應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路;江蘇;高等教育;境外消費(fèi)

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，作為教育服務(wù)貿(mào)易的主要形式，境外消費(fèi)近年來(lái)的快速發(fā)展不可忽視。目前，中國(guó)已逐漸成長(zhǎng)為亞洲第一留學(xué)目的國(guó)，但是，我國(guó)的出國(guó)留學(xué)人數(shù)近些年來(lái)一直在迅速增長(zhǎng)，在境外消費(fèi)上表現(xiàn)為進(jìn)口大于出口，造成了我國(guó)高教服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)逆差的存在。因而，如何促進(jìn)高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，拉動(dòng)出口貿(mào)易提質(zhì)增速，緩解境外消費(fèi)逆差現(xiàn)象，是目前政府與高校需合力解決的問(wèn)題?！耙粠б宦贰背h是習(xí)近平總書(shū)記于2013年提出的合作倡議，提出要積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。江蘇省作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)教育大省，它如何在此發(fā)展機(jī)遇中把握契機(jī)，如何發(fā)展高教服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)，這是本文要思考的問(wèn)題，本文還將對(duì)江蘇如何發(fā)展高教境外消費(fèi)以應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供對(duì)策建議。

一、江蘇高等教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)現(xiàn)狀

（一）江蘇高等教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)進(jìn)口現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平大幅提高，各國(guó)政策支持等因素，我國(guó)已成為世界上最大的高等教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)之一，江蘇省作為中國(guó)的教育大省，其出國(guó)留學(xué)生數(shù)居我國(guó)首列，2018年，江蘇出國(guó)留學(xué)人員的總數(shù)已達(dá)到4.91萬(wàn)，較上年同比增長(zhǎng)8%，其中，自費(fèi)留學(xué)共4.36萬(wàn)人，占出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)的88.97%?？梢?jiàn)近年來(lái)江蘇教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)進(jìn)口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，而隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，“一帶一路”沿線一些與江蘇經(jīng)濟(jì)交往比較活躍的國(guó)家正逐漸受到重視，江蘇與中亞國(guó)家高等教育合作的廣度和深度得到進(jìn)一步拓展，這些國(guó)家在未來(lái)將可能吸引到更多的學(xué)生前往深造。

（二）江蘇高等教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)出口現(xiàn)狀

近些年，江蘇省高等教育對(duì)外開(kāi)放的步伐快速，就來(lái)蘇留學(xué)生來(lái)說(shuō)，2015年為2.6萬(wàn)，到2017年則增長(zhǎng)至4.13萬(wàn)，數(shù)量逐年增長(zhǎng)。“一帶一路”倡議的實(shí)施更是使得江蘇與中亞國(guó)家高等教育的合作得到進(jìn)一步拓展，2018年，江蘇高校共招收4.59萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生，遠(yuǎn)超以往年份;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，2018年接收留學(xué)生首選的專業(yè)是漢語(yǔ)言專業(yè)，占比高達(dá)59%，第二、三選擇分別是醫(yī)學(xué)、文學(xué)類專業(yè)，這與我國(guó)留學(xué)生選擇的整體趨勢(shì)基本一致，說(shuō)明留學(xué)生選擇的學(xué)科集中度很高，江蘇省高校所能提供的教育服務(wù)專業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，多元化程度不夠;從來(lái)華留學(xué)生的來(lái)源國(guó)來(lái)看， 2018年來(lái)華留學(xué)生的主要來(lái)源洲是亞洲，基本占半數(shù)以上，歐洲、美洲緊隨其后，而江蘇省接收的留學(xué)生洲別分布也符合這個(gè)趨勢(shì)，可見(jiàn)，亞洲國(guó)家仍是江蘇省高等教育境外消費(fèi)的主要出口目的地。

（三）高等教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)存在逆差

目前，在境外消費(fèi)模式下，在江蘇教育服務(wù)具有出口成本優(yōu)勢(shì)的情況下逆差依然大規(guī)模的存在，而且低回國(guó)率也導(dǎo)致了教育進(jìn)口的失效。逆差一方面表現(xiàn)在數(shù)量上，2018年，江蘇出國(guó)留學(xué)人員的總數(shù)已達(dá)到4.91萬(wàn)，而來(lái)江蘇留學(xué)的人數(shù)只有4.59萬(wàn)，可見(jiàn)，雖然國(guó)際交流日益深入，進(jìn)出人數(shù)均在增加，但逆差依然存在。另一方面逆差也表現(xiàn)在出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)的花費(fèi)上存在很大的不對(duì)等，單從留學(xué)生學(xué)費(fèi)水平來(lái)看，出國(guó)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于來(lái)江蘇的留學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)，江蘇省高校的學(xué)費(fèi)普遍低于歐美以及日韓國(guó)家的學(xué)費(fèi)，這也就導(dǎo)致了高教服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)逆差的存在。

二、江蘇發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)的比較優(yōu)勢(shì)分析

（一）經(jīng)濟(jì)地理等基本要素的優(yōu)勢(shì)

江蘇省位于我國(guó)的華東地區(qū)，所處地理環(huán)境優(yōu)越，舒適的居住環(huán)境和豐沃的自然資源也吸引大量人才涌入，為江蘇省發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)江蘇省還是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，其GDP一直排名我國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)超我國(guó)的一些省市。2018年，江蘇省的GDP達(dá)到9.2595萬(wàn)億元，居全國(guó)第一，同時(shí)這也是我國(guó)首個(gè)GDP突破9億大關(guān)的省份。

（二）高等教育服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)

依據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，要是一個(gè)國(guó)家的高等教育規(guī)模較大，并且規(guī)模大到能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，那么它將使得這個(gè)國(guó)家的教學(xué)成本大大降低，從而帶來(lái)利潤(rùn)。2018年江蘇省高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)達(dá)到了2626095人，占全國(guó)在校生總數(shù)的8.5%，遙遙領(lǐng)先于其他省份。江蘇的高校除了在數(shù)量規(guī)模上具有比較優(yōu)勢(shì)，在質(zhì)量上也不例外地毫不遜色。江蘇的名校眾多，其所擁有的“985”高校、“211”高校數(shù)目在國(guó)內(nèi)排名前列。各高校加大對(duì)留學(xué)生的投入，其管理模式進(jìn)行了科學(xué)化、規(guī)范化、人性化的改善，大大提高了高校教育軟硬件水平。

（三）專業(yè)服務(wù)的比較優(yōu)勢(shì)

江蘇省作為中國(guó)的歷史文化名城，有著不同于其他地方的獨(dú)特的文化背景，其發(fā)展教育的專業(yè)服務(wù)也與其他省份存在差別，在專業(yè)服務(wù)上具有中國(guó)其他省份無(wú)法比擬的比較優(yōu)勢(shì)。就拿對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)來(lái)說(shuō)，對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)一直是江蘇的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在這專業(yè)上江蘇的相關(guān)服務(wù)也比較完善，這一專業(yè)在江蘇開(kāi)設(shè)也較多，而且南京大學(xué)和南京師范大學(xué)在這一專業(yè)上具有一定的國(guó)際知名度和優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檫@個(gè)原因，大批的外國(guó)留學(xué)生都慕名來(lái)到江蘇學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言文學(xué)。

四、“一帶一路”背景下促進(jìn)江蘇高等教育服務(wù)貿(mào)易境外消費(fèi)的對(duì)策建議

（一）設(shè)立多層次的獎(jiǎng)學(xué)金制度，擴(kuò)大來(lái)蘇留學(xué)規(guī)模

江蘇應(yīng)積極設(shè)立多層次的獎(jiǎng)學(xué)金制度來(lái)吸引更多外國(guó)學(xué)生來(lái)蘇留學(xué)。江蘇目前給留學(xué)生設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金種類比較豐富，且獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)額不少。比如在 2010 年設(shè)立了“茉莉花留學(xué)江蘇政府獎(jiǎng)學(xué)金”，這項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金截至目前已向高校留學(xué)生們累計(jì)提供 9500 萬(wàn)元人民幣。近幾年來(lái)，江蘇的獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)正在逐步提高，受益面越來(lái)越大，而且在向增幅高、潛力大、規(guī)模大、積極性高的高校傾斜，這項(xiàng)舉措將給留學(xué)生帶來(lái)更大的利益。