王翠華

摘要：作為國家統(tǒng)計體系的重要組成部分，統(tǒng)計基層基礎建設近年來越來越受到關注，只有不斷加強統(tǒng)計數(shù)據質量管理，采取有效的措施不斷提高統(tǒng)計效率與效果，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作應有的職能，推動國家經濟社會發(fā)展實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。本文闡述了加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要意義，總結了近年來統(tǒng)計基層基礎建設現(xiàn)狀與存在的問題，并提出了如何提高統(tǒng)計數(shù)據質量的具體辦法，以供參考。

關鍵詞：統(tǒng)計 基層基礎建設 數(shù)據質量 問題 對策

統(tǒng)計基層基礎建設是國家統(tǒng)計體系的重要組成內容，加強統(tǒng)計基層基礎建設，有助于不斷夯實統(tǒng)計工作基礎，更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作職能。當前國家經濟正處于轉方式調結構的攻堅期，各行各業(yè)都在進行轉型探索，面臨的市場競爭形勢非常復雜，做好統(tǒng)計基層基礎建設，是更好地貫徹國家統(tǒng)計法實施條例等政策的根本要求，能夠不斷提高統(tǒng)計數(shù)據質量，為更好地推動國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定基礎保障。

一、加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要意義分析

基層統(tǒng)計是統(tǒng)計工作體系的基礎，也是各類統(tǒng)計數(shù)據的基礎來源，加強統(tǒng)計基層基礎建設，是當前各級有關統(tǒng)計部門關注的重點。國家統(tǒng)計法實施條例中對如何做好統(tǒng)計基層基礎建設提出了明確的要求，做好基層統(tǒng)計工作，對完善統(tǒng)計體系，更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作應有的價值具有重要的基礎保障意義。具體來說，一方面做好基層統(tǒng)計工作，有助于充分調動各方面的資源，深入排查各項工作存在的問題，通過數(shù)據查找規(guī)律，進而分析工作，更好地提高統(tǒng)計工作效率，夯實基層統(tǒng)計工作基礎，另一方面加強統(tǒng)計基層基礎建設，有助于不斷優(yōu)化市場運行環(huán)境，激發(fā)生產動能，從而更好地形成良性競爭格局。統(tǒng)計數(shù)據的全面性、客觀性、準確性和及時性對統(tǒng)計基層基礎建設水平具有重要的影響，只有采取有效的措施不斷提升統(tǒng)計數(shù)據質量，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計信息的價值。

二、統(tǒng)計基層基礎建設開展現(xiàn)狀與問題分析

目前在統(tǒng)計基層基礎建設方面存在的問題主要有：

1.基層統(tǒng)計任務不斷加重，要求不斷提高。目前國家對開展統(tǒng)計基層基礎建設提出了新的要求，統(tǒng)計范圍不斷擴大，統(tǒng)計內容越來越多，對于基層部門除了要做好國民經濟核算、綜合統(tǒng)計、工農商以及服務業(yè)統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計等常規(guī)統(tǒng)計工作任務以外，還要結合國家政策要求認真配合做好農村，城鎮(zhèn)住戶調查、規(guī)下工業(yè)調查、人口普查以及貧困監(jiān)測等工作，統(tǒng)計工作面不斷擴大，大大增加了基層統(tǒng)計部門的工作壓力和負擔，影響了統(tǒng)計工作效率和質量。

2.基層統(tǒng)計人員配置數(shù)量少、隊伍流動性較大?；鶎咏y(tǒng)計部門目前統(tǒng)計人員數(shù)量較少，且隨著統(tǒng)計任務量不斷加大，基層名錄庫建設等日常動態(tài)維護工作比較艱巨，需要長期堅持，既要做好電子信息錄入，還要完善基礎臺賬，做好調研核實等工作，這對于基層統(tǒng)計工作人員而言壓力較大，人員數(shù)量少，基層待遇較低，影響了工作積極性，工作經常輪換調動，統(tǒng)計人員往往都是身兼數(shù)職，在職業(yè)培訓和技能提升等方面投入較少，整體技能和素質有待提升。

3.基層統(tǒng)計信息化建設開展不力。隨著現(xiàn)代信息技術的出現(xiàn)和廣泛應用，在基層基礎建設工作中也逐漸引入了信息化技術，配置了相應的電腦和專用網絡，建立了統(tǒng)計專網，但是在具體開展過程中，統(tǒng)計信息化水平不高，信息化工作僅僅停留在數(shù)據匯總分析和報表傳輸方面，沒有圍繞基層統(tǒng)計工作實際建立完善的統(tǒng)計信息綜合服務平臺，在信息傳輸、共享和規(guī)范化處理等方面還有很多待完善的地方。

三、加強統(tǒng)計基層基礎建設，提高統(tǒng)計數(shù)據質量的具體對策

為了切實提升基層統(tǒng)計工作水平，提高統(tǒng)計數(shù)據質量，建議從以下幾個方面進行完善：

1.健全統(tǒng)計基層基礎制度體系，夯實基層統(tǒng)計工作基礎。基層單位要結合國家政策要求和地區(qū)發(fā)展實際，就如何做好基層統(tǒng)計工作進行思考，提高對統(tǒng)計工作的重視程度，加強政策宣傳，爭取全社會的理解和支持，提高調查對象參與配合的積極性。同時要完善相應的統(tǒng)計管理制度，圍繞統(tǒng)計工作任務及要求、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計工作流程和標準以及各級統(tǒng)計部門等之間的權責分配等作出明確的規(guī)范，加強部門聯(lián)動，切實提高統(tǒng)計工作基礎化管理水平。重視臺賬管理，不斷完善統(tǒng)計基本單位名錄庫系統(tǒng)，及時動態(tài)掌握企業(yè)和行業(yè)變化情況，加強全面規(guī)劃和額統(tǒng)籌管理，不斷優(yōu)化基層基本單位名錄庫職能，形成聯(lián)動機制，不斷拓寬服務范圍，深入探索基層基本單位名錄庫建設信息搜集整合方法，減少工作重復性，切實提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平和系統(tǒng)化質量。

2.加強隊伍建設和信息管理，提升統(tǒng)計信息服務水平。一方面要不斷引進更多的高素質、專業(yè)性統(tǒng)計管理人員，加強職業(yè)道德、國家政策、專業(yè)技能和理論體系等多方面的培訓，提高工作責任心和服務意識，針對如何加強統(tǒng)計數(shù)據深度分析和成果轉化積極探索新經驗、新技術和新方法，完善統(tǒng)計指標體系，做好解釋和流程規(guī)范等工作，加強統(tǒng)計監(jiān)督管理，積極配合開展內外部審計工作，對可能存在的影響統(tǒng)計數(shù)據質量的因素和風險進行排查，建立動態(tài)監(jiān)控機制，完善法律監(jiān)管體系，提高信息預警能力，不斷增強統(tǒng)計數(shù)據可靠性。另一方面加強信息化建設，建立完善的功能多樣、操作簡便的全面信息共享機制，做好統(tǒng)計口徑統(tǒng)一規(guī)范管理，借助大數(shù)據技術等做好數(shù)據挖掘和安全防護，最大限度提高統(tǒng)計信息安全水平和利用價值。

綜上所述，加強統(tǒng)計基層基礎建設，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據質量，是時代發(fā)展的必然要求，也是不斷夯實統(tǒng)計工作基礎，提高統(tǒng)計服務價值的根本途徑，在具體實施過程中應當結合實際情況不斷創(chuàng)新機制、強化監(jiān)督和規(guī)范管理，才能更好地提升統(tǒng)計服務效能。