劉俠

摘要：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各地區(qū)都在積極探索轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展新模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定有序發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持，但是也要看到隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快推進(jìn)，新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到諸多的問(wèn)題和困境，影響了持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 挑戰(zhàn) 對(duì)策

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國(guó)家綜合實(shí)力不斷提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特征以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，從而更好地制定應(yīng)對(duì)措施，才能更好地激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展水平，助力農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定有序發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策探究，具有重要深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要意義分析

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。一方面有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前制約我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的因素，深入研究和分析當(dāng)前“三農(nóng)”政策實(shí)施情況以及遇到的問(wèn)題，進(jìn)而更好地制定和研究相關(guān)的完善優(yōu)化對(duì)策，為促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)村收入、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等影響深遠(yuǎn)。另一方面有助于不斷加快農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差異，更好地實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌分配和全面有序發(fā)展。此外大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，有助于更好地推動(dòng)國(guó)家行政體制改革深入開(kāi)展，為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)動(dòng)力。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)分析

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是也要清晰地看到，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，還存在很多的制約因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)遇到了新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程有序開(kāi)展，國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，民間投資面臨很多的不可預(yù)測(cè)因素，影響了投資的收益和穩(wěn)定性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域，這些都需要穩(wěn)定的資金支持，加上融資形勢(shì)比較復(fù)雜，融資環(huán)境變化莫測(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很多屬于加工制造低端領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一旦受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境沖擊，將會(huì)影響整體鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到新的發(fā)展環(huán)境，正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策也在不斷進(jìn)行調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需不斷創(chuàng)新和改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)受到政策、環(huán)境等的沖擊和影響，為了有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，地方政府也在積極探索相應(yīng)的扶持政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在進(jìn)行轉(zhuǎn)型探索，在整體發(fā)展過(guò)程中可能還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間度過(guò)陣痛期，這需要當(dāng)?shù)卣腿w群眾的不斷努力，才能形成良好的推動(dòng)局面。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的具體對(duì)策

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，但是也要正確地進(jìn)行分析，深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇，只有辯證理性地進(jìn)行看待，做好市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合地區(qū)實(shí)際積極探索特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并不斷鞏固和創(chuàng)新，才能更好地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。具體對(duì)策建議有：

1.立足實(shí)際，積極探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新模式。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村發(fā)展是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)課題，不同的地區(qū)環(huán)境、條件等各不相同，發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和阻力也變化莫測(cè)，所以要根據(jù)不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，總結(jié)分析新形勢(shì)下自身存在的優(yōu)勢(shì)，找出短板，通過(guò)深入開(kāi)展人文、地質(zhì)、自然環(huán)境等區(qū)域情況分析，結(jié)合相關(guān)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)資料，進(jìn)而形成整體發(fā)展規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)進(jìn)行宏觀規(guī)劃，主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況總結(jié)特色，找出中心支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)并探索旅游、生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展路徑，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而更好地助力農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

2.優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，不斷構(gòu)建科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，積極推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高集約化規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，要堅(jiān)持綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，在制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引入新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，拓寬農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，引入現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，出臺(tái)更多的吸引人才的舉措，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)發(fā)展的管理路徑，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合能力。

3.加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提升人民群眾收入水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮宏觀指導(dǎo)的作用，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金扶持，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，積極開(kāi)拓新的財(cái)源，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)，引入全面質(zhì)量管理理念，不斷加強(qiáng)技術(shù)科研攻關(guān)，構(gòu)建開(kāi)放共享的市場(chǎng)發(fā)展格局，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)百花齊放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確發(fā)展定位，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控分析，從金融、管理、制度和自身建設(shè)等方面積極探索，切實(shí)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)更持續(xù)的發(fā)展。

總之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn)較大，機(jī)遇并行，為了切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展效能，需要從制度建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革與風(fēng)險(xiǎn)管控等多方面進(jìn)行不斷努力，才能更好地形成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。