高藝瑗

【摘要】習(xí)近平主席在新時(shí)代背景下所提出的扶貧思想是為解決目前存在的發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)問題，全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平主席這一思想的形成不僅僅是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，同時(shí)也是中國特色社會(huì)注意經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和突破。十八大召開以來，以習(xí)近平總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體將黨建脫貧工作提到了一個(gè)新的高度，強(qiáng)調(diào)把基層黨組織與脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)聯(lián)系起來，在新時(shí)代背景下提出了一系列的新觀點(diǎn)、新思想和新論斷，這些理論基礎(chǔ)為基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧提供了方向，基于此，本文就新時(shí)代下精準(zhǔn)扶貧思想存在的問題及有效的解決策略作簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧 實(shí)踐路徑 新時(shí)代背景

一、新時(shí)代下扶貧思想存在的問題

為在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，黨和國家基于目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距大的現(xiàn)實(shí)問題，提出了精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想。過去幾十年的扶貧工作，取得一系列巨大的成就。然而目前精準(zhǔn)扶貧仍然存在的很多問題，問題主要有以下幾點(diǎn)：

1、由于以往的扶貧策略采取的是粗放式的輸血扶貧體制，使得扶貧對(duì)象不夠精準(zhǔn)精確，同時(shí)返貧現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。過去幾十年的扶貧工作使大部分貧困地區(qū)脫貧，與此同時(shí)，剩下的貧困人口不像過去一樣集中，而是呈現(xiàn)分散現(xiàn)象，因此，對(duì)于解決日趨分散的貧困人口，必須精準(zhǔn)到每家每戶，這就在一定程度上給脫貧工作帶來很大挑戰(zhàn)。

2、由于不同的地區(qū)不同的人口的貧困狀態(tài)和貧困原因各不相同，部分由于歷史原因：由于部分地區(qū)對(duì)于改革開放的認(rèn)識(shí)程度有所落后導(dǎo)致的;部分由于自然原因：根據(jù)馬克思所提出的級(jí)差地租理論，其揭示了過好地與差地的收益以及地租的差異。同樣，對(duì)不同區(qū)域的居民而言，自然環(huán)境條件的好壞，也是制約家庭收入和調(diào)節(jié)生活水平的重要原因。此外，還有部分由于家庭及個(gè)人原因： 從家庭結(jié)構(gòu)的組成來看，若是家庭結(jié)構(gòu)中存在單親家庭，或者有重癥患者、殘疾人以及無養(yǎng)老金保障的老年人，這類家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)旺旺較重，容易陷入貧困。因此，以上的主觀及客觀原因是目前我國存在貧困的主要問題。

二、新時(shí)代下精準(zhǔn)扶貧有效策略的實(shí)施

1、提升產(chǎn)業(yè)扶貧力度，筑牢扶貧的動(dòng)力機(jī)制

產(chǎn)業(yè)扶貧是全面推進(jìn)扶貧的開發(fā)工作，是解決人民的收入水平和脫貧致富問題的重要舉措。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來講，產(chǎn)業(yè)扶貧是由以往“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)換為“造血式”扶貧的模式，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定增收的重要渠道。貧困地區(qū)由于地理位置，水土資源等自然因素導(dǎo)致人口素質(zhì)，思想觀念落后，創(chuàng)新意識(shí)和自我發(fā)展的能力不夠。而實(shí)現(xiàn)脫貧的有效變化，要通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的重大改革。因此，當(dāng)?shù)卣劳斜镜氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有思路，有規(guī)劃的因地制宜的做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育工作，從區(qū)域資源環(huán)境出發(fā)，有效將產(chǎn)業(yè)資源引進(jìn)來和走出去;政府大力扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度;通過以上策略的實(shí)施，筑牢扶貧的有效性和長(zhǎng)效性。

2、基于生態(tài)扶貧建設(shè)，樹立綠色可持續(xù)的新型扶貧機(jī)制

所謂的生態(tài)扶貧建設(shè)是指以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，以脫貧致富和生態(tài)改善為目標(biāo)，習(xí)近平總書記講過“綠水青山就是金山銀山”，可見生態(tài)環(huán)境的重要性。生態(tài)扶貧是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，以生態(tài)扶貧推動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年發(fā)布的《生態(tài)扶貧工作方案》指出，目前的生態(tài)扶貧主要包括生態(tài)工程建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)公益性崗位以及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償四個(gè)部分，以此策略實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，綜合治理與改善，基于生態(tài)建設(shè)，樹立可持續(xù)的扶貧機(jī)制。

3、采取教育扶貧策略，從本質(zhì)上培養(yǎng)脫貧的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

教育扶貧是通過對(duì)貧困人口進(jìn)行思想教育從而激發(fā)脫貧的積極性，對(duì)于精準(zhǔn)脫貧有重要的內(nèi)在推動(dòng)作用。目前，我們國家貧困人口反貧的趨勢(shì)有所上升，然而分析發(fā)現(xiàn)，防止貧困人口脫貧之后返貧難度難度艱巨，而阻斷這種情況發(fā)生的根本策略一是從思想上端正貧困人口的脫貧態(tài)度，激發(fā)貧困群眾脫貧的積極性和有效性，二是只有通過專業(yè)技能教育，基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教育使貧困群眾有一技之長(zhǎng)去應(yīng)對(duì)脫貧過程中的專業(yè)知識(shí)問題，將扶智與扶貧有效結(jié)合，才能根本上解決貧困問題。

4、以社會(huì)保障為安全網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

黨和政府針對(duì)目前我國面臨的貧困問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識(shí)、始終堅(jiān)持底線思維的，對(duì)于貧困群眾中喪失勞動(dòng)能力，身體殘疾，無法通過產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)扶貧等策略實(shí)現(xiàn)脫貧致富的群眾采取社會(huì)保障兜底的脫貧策略。通過嚴(yán)格的審查篩選工作，做到社會(huì)保障扶持到每一個(gè)受惠對(duì)象，確保不能漏掉每一個(gè)貧困人口的同時(shí)也要防止其他人渾水摸魚。同時(shí)，在精準(zhǔn)扶貧的前提下，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士投入到脫貧攻堅(jiān)的團(tuán)隊(duì)中來，從而加大社會(huì)保障的力度，確保在2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)下，保證每一位群眾都不掉隊(duì)。通過上述策略的實(shí)施，兜底社會(huì)保障的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的全面性。

結(jié)束語：

隨著十八大以來習(xí)近平主席精準(zhǔn)扶貧思想的不斷深入實(shí)施，黨和政府通過搭建優(yōu)質(zhì)的信息平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧力度;提升對(duì)貧困群眾的思想教育，提升人們的脫貧積極性;以社會(huì)保障為兜底，全面保障人民的基本生活水平。新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)脫貧不單單是黨和政府的責(zé)任，同時(shí)也是全國人民的期許，只有通過全社會(huì)的不斷努力，匯聚全國之力，消除貧困，才能實(shí)現(xiàn)共奔小康的發(fā)展目標(biāo)。

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