【摘 要】 宜賓市旅游資源豐富，政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，各區(qū)縣積極制定政策促進(jìn)旅游業(yè)的投融資發(fā)展，取得一定成效。旅游投融資環(huán)境的改善，有利于旅游項(xiàng)目獲得更多的資金支持，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。為更好的制定促進(jìn)宜賓市旅游業(yè)發(fā)展的投融資政策，改善當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)投融資環(huán)境，本文特對(duì)宜賓市旅游業(yè)投融資現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，分析目前存在的問(wèn)題，為制定政策提供一定依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 宜賓市旅游業(yè) 投融資 問(wèn)題

一、宜賓市各區(qū)縣旅游投資現(xiàn)狀

近年來(lái)，宜賓市高度重視旅游業(yè)投資，各區(qū)縣積極制定促進(jìn)旅游發(fā)展投資政策，通過(guò)建立國(guó)有投資公司、引進(jìn)企業(yè)共同開發(fā)、開展PPP項(xiàng)目、發(fā)行債券等方式開展投融資，不斷推進(jìn)旅游項(xiàng)目的落地，促進(jìn)了宜賓市旅游業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)調(diào)研我們可以得出，宜賓旅游投融資主要依賴各區(qū)縣自己成立的國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)公司和制定支持政策吸引民營(yíng)企業(yè)投資，旅游投資項(xiàng)目主要集中在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景點(diǎn)打造上。這些投融資政策的實(shí)施和運(yùn)行，從一定程度上改善了宜賓旅游環(huán)境，但無(wú)法從根本上促進(jìn)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的提升。

（二）宜賓市各區(qū)縣投資環(huán)境現(xiàn)狀

我們將宜賓市投資環(huán)境分為社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況三個(gè)方面，每個(gè)方面通過(guò)具體指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，得出整個(gè)宜賓市投資環(huán)境。從分析得出，宜賓市旅游市場(chǎng)廣闊，有較好的本土人口基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)人口比例較好，居民可支配收入高，有利于旅游業(yè)的發(fā)展，這為旅游項(xiàng)目投資的開展打下重要的市場(chǎng)基礎(chǔ)。從宜賓市旅游產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展來(lái)看，景區(qū)收入不高，星級(jí)酒店和旅行社配套發(fā)展不是很好，旅游資源品位較高，但開發(fā)不夠。

二、宜賓旅游業(yè)投融資存在的問(wèn)題

（一）投融資環(huán)境不佳。

旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，并促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)。宜賓市地處西南腹地，是川、滇、黔三省結(jié)合部。首先，宜賓市雖然自然、文化旅游資源十分豐富，但因城鄉(xiāng)交通、通訊、金融等公共服務(wù)設(shè)施條件與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距;其次，宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，加上距離較北京、上海、廣州等一線大城市較遠(yuǎn)，總體市場(chǎng)規(guī)模有限;再次，政府工作方式和相關(guān)政策對(duì)投資者吸引力有限，宜賓旅游業(yè)的發(fā)展在吸引外資投資方面還沒(méi)有形成零突破;最后，旅游業(yè)雖然對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)，但由于行業(yè)整體效益不突出，投資效益不具有明顯的吸引力，加上人們觀念認(rèn)識(shí)上的滯后，使得宜賓市民間資金沒(méi)有被很好地引導(dǎo)并投入到旅游業(yè)的開發(fā)與建設(shè)之中，從而導(dǎo)致宜賓旅游業(yè)整體投資環(huán)境不佳。

（二）投資主體不強(qiáng)。

投資主體對(duì)整個(gè)投資項(xiàng)目的成敗起著決定作用，投資主體的資金實(shí)力、行業(yè)背景和項(xiàng)目運(yùn)作能力關(guān)系到整個(gè)旅游項(xiàng)目的成敗。從宜賓市旅游業(yè)投融資運(yùn)行現(xiàn)狀看，投資主體主要由各區(qū)縣成立的國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司和招商引進(jìn)公司組成。雖然投資主體公司積極推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜雾?xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，但存在規(guī)模小、運(yùn)營(yíng)能力不足、效率低等問(wèn)題?，F(xiàn)階段投資主體不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下方面：一是資本規(guī)模小，投資能力有限。從調(diào)查顯示，各縣（區(qū)）成立的國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司注冊(cè)資本少，公司員工數(shù)量有限，投資運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目單一。二是現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)的旅游投資運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)。本土國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司為政府新組建的旅游公司，沒(méi)有獨(dú)立的旅游市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，缺乏打造一流旅游項(xiàng)目的人才和能力。引進(jìn)的投資公司要么不具有旅游行業(yè)投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，要么資本實(shí)力有限。三是整個(gè)宜賓市國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司分散在本地區(qū)縣，運(yùn)作項(xiàng)目集中在本地，缺乏基于宜賓全市的整體開發(fā)和布局。

（三）投融資模式單一

目前旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的資金來(lái)源渠道，大致包括下面四種方式：政府財(cái)政投入、金融機(jī)構(gòu)貸款、資本市場(chǎng)融資和民間投入。從宜賓市現(xiàn)階段投融資看，以政府主導(dǎo)的投融資模式是目前投融資的主要方式，包括政府直接投融資和政府利用政策引導(dǎo)投資。宜賓市各縣（區(qū)）政府財(cái)政實(shí)力有限，依賴政府投資的模式很難從根本上提升整個(gè)旅游投資市場(chǎng)環(huán)境。宜賓市旅游投資模式單一主要體現(xiàn)在：一是依賴政府主導(dǎo)。宜賓各區(qū)縣投融資要么政府直接設(shè)立國(guó)有投資平臺(tái)公司，要么采用PPP模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，引進(jìn)的民營(yíng)資本實(shí)力有限。宜賓市各縣（區(qū)）地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政收入有限，僅僅依靠政府投資和財(cái)政稅收優(yōu)惠引導(dǎo)投資，顯然是杯水車薪，對(duì)需要大額投資的旅游項(xiàng)目來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是融資渠道狹窄。除了依賴政府投資外，招商引資引進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)力有限，更多只能自籌資金，無(wú)法從銀行獲得大額貸款，更不能從資本市場(chǎng)通過(guò)公開發(fā)行股票和債券進(jìn)行直接融資。

（四）投融資政策支持有限

投資政策關(guān)系到能否吸引企業(yè)冒各種風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)?shù)亻_展投資，融資政策關(guān)系到能否在遇到現(xiàn)金流困難時(shí)為企業(yè)及時(shí)提供融資。宜賓市各縣（區(qū)）政府主要使用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、土地政策等方式鼓勵(lì)民營(yíng)資本在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資，在融資上多采用貸款利息補(bǔ)貼的方式。這些政策的實(shí)施，不足以吸引或保障企業(yè)的投融資，具體表現(xiàn)有：一是投資政策支持吸引力有限。任何企業(yè)投資決策的關(guān)鍵不在于獲得政府財(cái)務(wù)上的補(bǔ)貼，而在于政府提供好的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，以及與政府一起開發(fā)獲利后能夠獲得自己應(yīng)有利潤(rùn)的政策保障。二是融資政策沒(méi)有抓住重點(diǎn)。宜賓市當(dāng)前政策對(duì)企業(yè)融資支持很少，一是貸款利息補(bǔ)貼，二是對(duì)企業(yè)上市運(yùn)營(yíng)后的獎(jiǎng)勵(lì)。這兩項(xiàng)融資鼓勵(lì)政策，都無(wú)法在企業(yè)遇到現(xiàn)金流困難的時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)融資開展及時(shí)的幫助，缺乏當(dāng)企業(yè)遇到財(cái)務(wù)困難時(shí)支持企業(yè)采用多種融資方式的有效政策，比如鼓勵(lì)開展資產(chǎn)證券化，為大項(xiàng)目提供政府擔(dān)保等。

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作者簡(jiǎn)介：謝喻江，男（1984.8-），漢族，四川大竹，會(huì)計(jì)碩士，副教授，研究方向：金融投資、企業(yè)財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。