平昕

【摘 要】 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，但隨之而來的是環(huán)境的污染，中國(guó)面臨的環(huán)境問題和節(jié)能減排壓力逐漸增大，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，在這種時(shí)代背景下更應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并向外界披露。本文以中國(guó)石油集團(tuán)2018年社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告為例，首先對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露狀況進(jìn)行分析，接著找出其現(xiàn)存問題，最后從政府、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)層次提出改進(jìn)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制的相關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境保護(hù) 中國(guó)石油集團(tuán) 社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息? 信息披露

一、引言

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中曾提出：“要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。”因此，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)該作為企業(yè)文化的一部分。但是，我國(guó)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露起步較晚，且不夠完善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化和社會(huì)整體效益最大化是存在矛盾點(diǎn)的，因此找到二者的平衡點(diǎn)是尤為重要的。

二、中國(guó)石油集團(tuán)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露狀況

（一）社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的披露結(jié)構(gòu)。中國(guó)石油集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息采用非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型信息和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息結(jié)合的形式，在主體介紹部分利用非會(huì)計(jì)科目的形式，在業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)方面采用會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息，2018年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告的主體部分分為四個(gè)板塊，分別包括能源供應(yīng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、員工發(fā)展和社會(huì)貢獻(xiàn)。每一個(gè)板塊包括相應(yīng)部分的當(dāng)前時(shí)代主題，企業(yè)為國(guó)家乃至世界的可持續(xù)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)以及用數(shù)據(jù)說明企業(yè)做出的努力。除此之外，社會(huì)責(zé)任報(bào)告從管理層、治理層責(zé)任，利益相關(guān)者等角度闡述了企業(yè)向各方承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于企業(yè)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，社會(huì)責(zé)任報(bào)告以專題的形式呈現(xiàn)，采用數(shù)據(jù)與文字結(jié)合的方式。

（二）社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的披露內(nèi)容。中國(guó)石油集團(tuán)的社會(huì)責(zé)任績(jī)效指標(biāo)采用業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)量，包括財(cái)務(wù)與運(yùn)營(yíng)、安全、環(huán)境、員工及社會(huì)貢獻(xiàn)五個(gè)部分，每個(gè)方面下設(shè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)通過定量的方式比較企業(yè)近五年的數(shù)據(jù)信息。例如在環(huán)境方面采用化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量等五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化，直觀地表現(xiàn)出企業(yè)在當(dāng)年各指標(biāo)的貢獻(xiàn)情況，并與其他年份進(jìn)行比較，觀察數(shù)據(jù)變化及分析變化發(fā)生的原因。

中國(guó)石油集團(tuán)除了在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中進(jìn)行披露外，企業(yè)在2018年年度財(cái)務(wù)報(bào)表附注中也說明了沒有可能發(fā)生將會(huì)對(duì)本集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況或經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有重大不利影響的環(huán)保方面的或有負(fù)債，同時(shí)也披露了現(xiàn)時(shí)無法合理估計(jì)建設(shè)中的或未來的環(huán)保法規(guī)所引起環(huán)保方面的負(fù)債后果，后果也可能會(huì)重大。

三、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)存問題

（一）缺少會(huì)計(jì)要素信息。從中國(guó)石油集團(tuán)官網(wǎng)上披露的有關(guān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容來看，企業(yè)很少使用貨幣量化的形式對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行披露，所以無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中作為項(xiàng)目進(jìn)行反映，由于企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任相關(guān)會(huì)計(jì)要素，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露不夠完善，難以使外界確定信息的真實(shí)性，這些行為導(dǎo)致社會(huì)責(zé)任相關(guān)的信息難以被財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者準(zhǔn)確獲取，由此造成的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱將影響投資人的投資選擇。例如，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的項(xiàng)目沒有單獨(dú)列示企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)資產(chǎn)，另外企業(yè)在參與社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生支出時(shí)，將其直接計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入中。

（二）缺乏橫向可比性。中國(guó)石油集團(tuán)2018年的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)部分顯示了各有關(guān)指標(biāo)近五年的變化情況，以此可以進(jìn)行縱向比較，發(fā)現(xiàn)變化的原因并進(jìn)行分析。然而，企業(yè)沒有按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同行業(yè)的比較，中國(guó)石油集團(tuán)采取的是編制獨(dú)立報(bào)告進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息的披露，但是在報(bào)告的編制中，與同行業(yè)的同類信息指標(biāo)比對(duì)較少，只是跟企業(yè)以前年度的數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行比較披露，缺乏一定的可比性。從這里也反映出了我國(guó)石油行業(yè)在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露方式?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其體系也未形成，增加了利益相關(guān)者獲取企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的難度，使得報(bào)告使用者難以判斷企業(yè)的社會(huì)責(zé)任績(jī)效。

四、改進(jìn)信息披露機(jī)制的相關(guān)建議

（一）政府層面要制定完善的法律法規(guī)。政府部門要加快完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念、披露內(nèi)容、披露模式，以強(qiáng)制性法律法規(guī)的形式呈現(xiàn)出來，通過法律的形式來規(guī)范社會(huì)責(zé)任報(bào)告的披露內(nèi)容，如為了沿襲傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素，可以將社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)要素分為社會(huì)責(zé)任資產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任負(fù)債、社會(huì)責(zé)任權(quán)益等幾個(gè)方面，在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中加以披露。設(shè)置社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度下的具體會(huì)計(jì)科目，同時(shí)確定如何計(jì)量各個(gè)會(huì)計(jì)科目的金額大小。

（二）企業(yè)層面要完善社會(huì)責(zé)任報(bào)告。企業(yè)要成立相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任管理工作委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)由總部各部門負(fù)責(zé)人組成，對(duì)社會(huì)責(zé)任策略和規(guī)劃等做出重大決策。同時(shí)設(shè)立外部專家委員會(huì)，通過定期召開溝通會(huì)，聽取他們對(duì)公司社會(huì)責(zé)任管理與實(shí)踐方面的專業(yè)建議，為公司決策提供支持。在此基礎(chǔ)上積極開展社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的相關(guān)研究，制定并實(shí)施社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的社會(huì)責(zé)任交流與比較，持續(xù)提升公司全員社會(huì)責(zé)任認(rèn)知和履責(zé)能力，積極對(duì)海外社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的信息進(jìn)行披露，開展相關(guān)專項(xiàng)研究，為公司更好地履行社會(huì)責(zé)任提供依據(jù)。

（三）社會(huì)層面要積極履行監(jiān)督職責(zé)。社會(huì)的監(jiān)督職責(zé)可以通過引進(jìn)第三方獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)企業(yè)形成強(qiáng)約束力，防止企業(yè)的舞弊行為，比如編造虛假信息或刻意披露公司履行社會(huì)責(zé)任方面的積極行為而掩蓋消極行為。與此同時(shí)，要健全對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的審計(jì)程序與方法，規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)形式。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)是否對(duì)每一方利益相關(guān)者履行了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，針對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是否按照適用的編制基礎(chǔ)編制并進(jìn)行公允反映發(fā)表對(duì)應(yīng)的審計(jì)意見，出具審計(jì)報(bào)告，形成對(duì)中小企業(yè)的外部獨(dú)立監(jiān)督。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王楚喆. S能源企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的案例研究[D].中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院，2017.

[2] 中國(guó)石油集團(tuán)：2018年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書[Z]