何洋 成曉婧 吳婷

【摘 要】自2016年起，共享單車開始流行于我國城市的各個角落。人們時常都有著“最后一公里”的需求，比如在上下班坐地鐵剩余的路程中都有著一段短暫的步行距離，于是共享單車應(yīng)勢而生，并且受到各個年齡段人們的追捧與喜愛，它被人們稱為中國的“新四大發(fā)明之一”。隨后，在面對“共享單車墳?zāi)埂庇|目驚心一樣的照片時不禁深思，共享單車在給人們帶來便利快捷的同時，也對我國國民素質(zhì)和城市管理漏洞上提出了沉重的拷問。

【關(guān)鍵詞】共享單車；最后一公里；國民素質(zhì)；城市管理

2017年5月，基于一封ofo的“向上海人民求饒”的信，使得人們對此褒貶不一，議論紛紛。后有一封上海網(wǎng)友的“小黃車，你欠全上海人民的一個道歉”的推文開始傳播各大互聯(lián)網(wǎng)。早在2017年3月，上海交通委就已經(jīng)約ofo、摩拜等幾位共享單車的巨頭領(lǐng)導(dǎo)進行過一次面談，要求他們禁止在城市中心投放車輛，但是毫無效果，企業(yè)為追趕數(shù)據(jù)而輕視部門警告。

一、有關(guān)共享單車的思考

（一）共享單車的發(fā)芽及迅猛生長

早在2013年，北大的幾位騎行愛好者秉著“以共享經(jīng)濟加智能硬件，解決出行最后一公里”的理念，開始創(chuàng)辦共享單車ofo品牌[1]。2015年1月，胡瑋煒創(chuàng)辦Mobike品牌，在2016年4月22日，恰好是世界地球日，其在上海召開會議，正式宣布摩拜單車登陸上海。自此，兩位共享單車巨頭開始比拼資本燒錢游戲，前者有阿里撐腰，后者有騰訊撐腰，對他們來講，錢根本不是問題，誰能贏才是關(guān)鍵。于是在兩大巨頭的火拼之下，無數(shù)想分得半杯殘羹的小共享單車企業(yè)接連宣布倒閉，成為了“共享單車戰(zhàn)爭”之中的炮灰，不得不令人唏噓。

（二）悟空單車宣布倒閉引發(fā)的思考

在ofo與摩拜兩大巨頭打的不可開交之際，大量共享單車品牌如同雨后春筍一般迅速成長，普及各大城市[2]。2016年12月，悟空單車項目開始啟動，由重慶戰(zhàn)國科技有限公司研發(fā)，結(jié)果2017年4月宣告倒閉。嚴(yán)格意義上講，該項目只存活了三個月。項目啟動初期只見每一位員工興致勃勃，每天自愿加班到十點才下班，到項目的落地實施，每一位員工仍充滿著對未來的美好期望，但最后還是沒能禁住兩大巨頭的強大力量，在供應(yīng)鏈上就已經(jīng)沒有資本去斗爭了。悟空單車創(chuàng)始人雷厚義說道，創(chuàng)業(yè)不是盲目追出來的，而是等出來的。說出了創(chuàng)業(yè)的殘酷性，無獨有偶，后來的1號單車、酷騎單車、小鳴單車、町町單車、小藍單車接連宣布倒閉，退出共享單車資本戰(zhàn)爭的硝煙。其中小藍單車是能與ofo摩拜相庭抗禮的第三大共享單車企業(yè)巨頭，沒想到最后也走向了沒落[3]。這一點很明顯的說明了資本市場上的馬太效應(yīng)，強者只會越來越強，弱者只會越來越弱。

（三）共享單車帶給城市的沖擊和效應(yīng)

ofo共享單車在由校園走向社會后，獲得了大量融資和粉絲人群，同時也引發(fā)了一系列問題。同行的摩拜單車在質(zhì)量上一直都比ofo強好幾倍，而ofo的CEO戴威認(rèn)為，在數(shù)量上搶占市場份額才是ofo與摩拜的持久戰(zhàn)中的一顆良藥。故此，在ofo開始鋪天蓋地的推廣、放置單車的同時，在質(zhì)量上一直有著較多的詬病。而摩拜單車一直秉著為單車質(zhì)量著想的嚴(yán)謹(jǐn)制車工藝，很少在口碑上出現(xiàn)過較大的問題。早在2013年，小黃車的CEO戴威就在校園內(nèi)推廣共享單車，北大是我國著名最高學(xué)府重地，人均素質(zhì)和出了校園的老百姓們自然沒法比。戴威一直天真的以為，過于死板單一的機械鎖可以在共享單車上緩解大量的成本壓力，而且學(xué)校的使用數(shù)據(jù)表明，這一措施是值得繼續(xù)在社會上采納的。沒想到之后就出現(xiàn)了小黃車損壞嚴(yán)重，偷盜丟失現(xiàn)象層出不窮，讓戴威開始懷疑人生。確實，就社會和校園而言，校園并不是社會，在學(xué)府重地北京大學(xué)這樣的地方，人群素質(zhì)大多都比社會上的人群素質(zhì)高很多。為了搶占市場份額，投放大量的小黃車，引起人們普遍的反感。據(jù)很多人稱，十輛小黃車?yán)镉邪溯v都是開不了鎖的，還有兩輛在路上不是掉鏈子就是輪胎漏氣。一封“向上海人民求饒”的小黃車信，讓人們進一步對ofo反感。人們稱，自己做的車質(zhì)量太差經(jīng)受不起人們的考驗和折騰，應(yīng)該從自身多多反省，為什么同行的摩拜就沒那么多事兒呢？量大且質(zhì)量差，猶如書上所言，“爛梨一筐，不如好杏一顆”。在共享單車市場競爭之中，戴威所秉承的以“數(shù)量”打敗“質(zhì)量”的理念受到了嚴(yán)重的沖擊。自此，他也開始改變自家小黃車所有的漏洞問題，在智能鎖上加大研制力度，增加成本，以改良人們對小黃車的印象[4]。

然而更嚴(yán)重的問題是無數(shù)共享單車在堆積成群的過程中已經(jīng)影響到了城市市容。上海交通委曾經(jīng)請這幾位巨頭大佬喝過咖啡，明確表示，在中心城區(qū)應(yīng)該禁止繼續(xù)投放共享單車。實際上，數(shù)據(jù)之中早有表明，上海人民所需要的共享單車數(shù)量僅僅60w輛而已，而這兩位大佬卻投放了一百多萬輛。曾經(jīng)有位記者做過一次實驗：在一處人員不算擁擠的人行道中，讓記者假扮盲人，從盲道開始走，最終，被共享單車磕磕碰碰有16次。這一實驗也說明共享單車的資本戰(zhàn)爭給上海人民的生活造成了嚴(yán)重的困擾。自此，兩大巨頭仍曾收斂，政府最終忍無可忍頒布新文件，表明再隨意投放車輛將以失信行為納入企業(yè)征信檔案，被人們稱為有史以來最嚴(yán)的共享單車限制令。最為戲劇性的一幕是，在限制令發(fā)表之后，ofo和摩拜連夜回應(yīng)政府，堅決擁護政府的方針。自此，兩大巨頭開始收斂對上海市場的搶占力度，如今在上海，這種“單車?yán)啥选爆F(xiàn)象已經(jīng)不多見了，這是政府與人民對共享單車進行共同抵觸的結(jié)果[5]。

二、有關(guān)城市管理智慧的思考

魏文王曾經(jīng)在朝堂中問扁鵲說：“你們家三兄弟，誰的醫(yī)術(shù)最為高明呢？”“長兄最好，中兄其次，我最差?！北怡o如是道。

魏文王又問扁鵲，“那為什么人們都稱贊你的醫(yī)術(shù)高明呢？”

扁鵲不急不忙地回答道：“長兄擅長治病前之兆，中兄擅長治病初之際，而我只會治病中之苦，人們常?？吹降氖俏胰绱瞬俚斗叛斡∪耍瑓s忽略了我家長兄能夠判斷病前的預(yù)兆，中兄能夠祛除病初的小癥狀，故此他們的名聲無法傳播出去，而我的治病大手術(shù)人們時常能夠看到，所以人們都記住了我而忽視了我家兩位哥哥的治病才能”。

誠然，在城市管理上也如同人們對扁鵲兩位哥哥的認(rèn)知。很多決策者在事前未能發(fā)現(xiàn)不好的預(yù)兆與預(yù)感，在事情開始時未能夠有效制止事件擴大，而都疲于事后的亡羊補牢。這是現(xiàn)代城市管理的缺陷，古人的智慧中早已言喻如此。

（一）城市管理地位處于被動管理

就拿共享單車而言，人們也未曾想到，共享單車普及速度會如此之快，政府也是如此，在新事物和新觀念上，一直處于被動管理的位置，很少能夠做到主動管理。福建省漳州市市政府有一句方針說的不錯，“重在事前，主動服務(wù)”。很多政府在管理問題上過于松懈，對事前松懈，對事后警惕。有人在網(wǎng)上曾經(jīng)做過這么一個比喻，有一些干部做事就像一些老太太、老頭子帶著紅袖標(biāo)躲在暗處，碰到一些路人吐痰，不是及時制止，而是沾沾自喜的露出紅袖標(biāo)開罰單。有人認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)在管理上做到主動出擊，企業(yè)在規(guī)則上應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格遵守，用戶使用上應(yīng)當(dāng)做到克己復(fù)禮[6]。

（二）對于新興企業(yè)的產(chǎn)業(yè)沒有明確的規(guī)章制度

不禁感慨，新時代發(fā)展真的太快了。智能生活和科技已經(jīng)在絕大部分上取締了傳統(tǒng)行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)也是接踵而來。政府在原有的規(guī)章制度上缺少著與時俱進的觀念和預(yù)知，很多新型行業(yè)并沒有過多的規(guī)章制度。比如在共享單車上面，對于影響市容和行人交通問題上，政府的做法只是一味去撤除，對于一些已有的共享單車，若是碰到了執(zhí)法人員的巡查，只有搬走，沒有別的制度規(guī)范。在這個問題上政府應(yīng)當(dāng)多多反省，在原有規(guī)章基礎(chǔ)上，伴隨著新生行業(yè)的層出不斷應(yīng)當(dāng)衍生更多的新規(guī)定，從而更好的去與時俱進的管理一個城市。

（三）企業(yè)在規(guī)則上與政府執(zhí)政有一定的沖突

在共享單車的兩個巨頭大佬的戰(zhàn)爭之中，企業(yè)CEO的決策缺少對城市管理方面的認(rèn)知范疇，這也導(dǎo)致上海交通委約談共享單車的過程中，根本沒有有效改變局面。該投放的還是再投放，該搬走的還是在不停的搬走，仿佛那次會面不存在。這是一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政治觀念的缺憾，他們在規(guī)則上沒有明確的克制，一味的盲目擴大經(jīng)濟，搶占市場份額而忽視城市管理和規(guī)章制度，無論是政府還是企業(yè)，都需要反思[7]。

（四）用戶在人文精神素質(zhì)上面存在的漏洞

人類文明是世界文明的載體，人類文明推動著世界文明的發(fā)展。而城市文明在每一個人類的文明精神中得到體現(xiàn)。在目前階段，中國國民素質(zhì)被有些別有用心之人冠之以“素質(zhì)特低”的名聲。不置可否，在現(xiàn)階段社會主義發(fā)展建設(shè)之時，在對國民素質(zhì)問題上根本沒有得到有效的解決方針。打開網(wǎng)絡(luò)一搜索“國民素質(zhì)”這幾個關(guān)鍵詞，都是滿目瘡痍、觸目驚心的話語。2014年5月的時候，國家旅游局在對出境問題上規(guī)定出境人員要進行一定的出境游培訓(xùn)，再結(jié)合法國一次藝術(shù)展覽會的真實案例，在很多標(biāo)識中，比如廁所左轉(zhuǎn)、圖書館在右面，這些標(biāo)語有著各國語言的翻譯但沒有中文，唯獨用中文寫的一句話是“請不要隨地吐痰”，很明顯外國人是做給中國人看的，不禁令人汗顏。確實，在出國后，很多中國游客的低素質(zhì)讓人堪憂，在影響國容的問題上存在很多缺陷。之前聽說國內(nèi)有個湖，景色優(yōu)美，湖水甘甜可口，而在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)之后，很多游客公然在湖水中洗澡、洗腳，不禁令人大跌眼鏡，國民素質(zhì)已經(jīng)低劣到這種地步了嗎？共享單車問題上也是這樣，ofo在對上海人民寫那封求饒信的時候說道，上海的很多人將單車“砍頭斷手”、亂貼二維碼、隨意擺放、在車筐里丟垃圾、一般用完不鎖而丟棄......這在一定程度上再次體現(xiàn)出我國國民的人均素質(zhì)水平。若是人人都懂得在共享單車問題上抱有友好的態(tài)度，開鎖輕拿慢推，騎車緩慢不燥，鎖車有序規(guī)矩，再結(jié)合企業(yè)與政府的宏觀調(diào)節(jié)管理，就不會發(fā)生后面的悲劇。很多人潛意識覺得，我花錢我就是大爺，我掏錢我就是上帝，怎么擺放是我的事，怎么管好車輛是企業(yè)和政府的事，我只是方便我自己罷了。

誠然，在老一輩的傳統(tǒng)思想中，很多舊觀念還沒有被徹底摒棄，弟子規(guī)中有很多傳統(tǒng)美德我們應(yīng)當(dāng)去學(xué)習(xí)，但是有一些不能在新時代倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，“父母責(zé)，須順承；號泣隨，撻無怨”，父母打罵孩子，我們應(yīng)當(dāng)逆來順受，以痛哭流涕打動父母之心，對父母的責(zé)罰打罵應(yīng)無怨言，在古時人們講究的是棍棒下出孝子，再比如南京彭越這種事，人們學(xué)會了不再見義勇為。中國有句老話“人不為己，天誅地滅”，在一代又一代的傳播之下影響著無數(shù)的人們，這些早應(yīng)該被摒棄，不再提倡。故此，在國民人均素質(zhì)問題上，還須有些很漫長的路程要去走[8]。

三、共享單車與城市管理智慧的對接策略

（一）政府在管理方針上變被動為主動

新產(chǎn)業(yè)如雨后春筍一般在現(xiàn)代社會開始迅速生長，政府應(yīng)當(dāng)多關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)，不可放置不理，學(xué)會在事前就能判斷是非，宏觀調(diào)整制度，比如在網(wǎng)約車事件以后，政府在一次又一次的輿論之中定制出臺網(wǎng)約車相關(guān)的法律文件，這就相當(dāng)于亡羊補牢，有人說為時不晚，在我看來這是政府不懂得與時俱進，跟進現(xiàn)代社會進化的步伐，在原有的規(guī)章制度上沒有一定的宏觀調(diào)整目光，時常抱有消極、事后處理的態(tài)度，政府在與企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)放開一定的空間，政府給企業(yè)提供市場競爭環(huán)境，提供更多的政策和方針，預(yù)防與市場經(jīng)濟發(fā)生沖突的事態(tài)，企業(yè)固然有自己要選擇、要去做的事，政府也應(yīng)當(dāng)跟上步伐，一起進步，一起為人民群眾在政企之中達成互助共處的原則而努力。故此，政府應(yīng)當(dāng)在共享經(jīng)濟出現(xiàn)以后，學(xué)會從各行各業(yè)中分類定制法規(guī)制度，引領(lǐng)政企共治，合理根據(jù)各行各業(yè)的特點，實現(xiàn)宏觀與微觀的細(xì)致管理調(diào)整，在行業(yè)的前景利弊與政府的緩沖之下要有著基本的預(yù)感，把一切隱患扼殺于事前，積極做到及時調(diào)節(jié)矛盾，宏觀處理[9]。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時響應(yīng)政府的號召

政府應(yīng)當(dāng)與商企形成共治關(guān)系，在市場經(jīng)濟之下，政府作為主導(dǎo)人，及時引領(lǐng)企業(yè)對市場開展競爭，在競爭之中完成企業(yè)的目標(biāo)，也達到政府的經(jīng)濟戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時響應(yīng)政府的態(tài)度，而不是為了市場經(jīng)濟采取冷處理。在我看來，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時與政府加強信息交流，有著專門的員工與政府保持直接溝通，并且要及時支持響應(yīng)政府的決策，在人民群眾中建立良好的口碑與形象，拒絕偷稅漏稅、從事違法行業(yè)、生產(chǎn)假冒低劣產(chǎn)品。若是在政府面前因為違法亂紀(jì)行為失去了形象與原則，就達不到企業(yè)長久發(fā)展的目的。企業(yè)唯有在政府面前樹立起良好的形象，才能在行業(yè)中有著長遠(yuǎn)的發(fā)展，給人民群眾帶來更多的便捷與利益，更好的實現(xiàn)與推進現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展與標(biāo)新。