蔡蕊霞

【摘 要】由于對外開放和政府的推動，我國公益事業(yè)得以穩(wěn)步健康發(fā)展。特別是最近幾年來，在習(xí)近平總書記的正確路線、方正、政策引領(lǐng)下，國家在開展精準(zhǔn)扶貧工作的同時，也沒有忽視對特殊領(lǐng)域殘疾人等弱勢群體的精準(zhǔn)扶貧，相繼修改了一些舊的法律法規(guī)體系，同時也出臺了一些新的公益保障類的財政經(jīng)濟政策。殘疾人作為社會特殊領(lǐng)域的弱勢人群，這個群體的人因為身體上的缺陷在社會上處于弱勢地位，不僅僅在生活上得不到保障，在進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面也比正常人有著更大的困難。本文主要就精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域殘疾人群體經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題進行探討研究，并提出相對應(yīng)的財務(wù)經(jīng)濟政策方案，希望能夠為更多的殘疾人等弱勢群體回歸社會，參與社會經(jīng)濟生活提供幫助！以促進和諧社會的共建！

【關(guān)鍵詞】特殊公益領(lǐng)域，精準(zhǔn)扶貧；殘疾人等弱勢群體；財務(wù)經(jīng)濟管理政策方案；探討研究

在改革開放的中國，隨著會經(jīng)濟的高速發(fā)展，在習(xí)近平總書記正確路線、方針政策引導(dǎo)下，黨和國家為了進一步保證殘疾人等弱勢群體的社會地位及其基本的生活權(quán)利，修訂了一些舊的法規(guī)政策，出臺了一些促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的財務(wù)經(jīng)濟政策和一些社會經(jīng)濟保障類法規(guī)，如殘疾人保證金、一些稅收優(yōu)惠減免等政策的出臺。同時政府所進行的精準(zhǔn)扶貧工作包括對特殊領(lǐng)域弱勢群體的精準(zhǔn)扶貧，也是當(dāng)下共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要工作任務(wù)，其執(zhí)行程度關(guān)系到社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展速度以及和諧社會的構(gòu)建！因此，為了能夠準(zhǔn)確發(fā)揮特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧政策的重要作用，各級政府都應(yīng)當(dāng)積極地就精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)政策進行研究，不斷幫助殘疾人等弱勢群體進行經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保能夠通過特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧政策的落實來保障殘疾人等弱勢群體融入社會生活、提高生活質(zhì)量、參與經(jīng)濟建設(shè)、共建和諧社會。

首先，精準(zhǔn)扶貧的重點放在“扶志”與“扶智”上

（一）、政府應(yīng)當(dāng)采取措施，比如組織一些具有資質(zhì)的專業(yè)人士做一些心理疏導(dǎo)和幫扶工作，鼓勵行動方便的殘疾人融入社會生活，促進其身心健康與肢體康復(fù)，提高其自信心，為其參與經(jīng)濟建設(shè)做好鋪墊，做好“扶 志”的工作。（二）、政府應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)化財務(wù)經(jīng)濟管理形式，提高雙方經(jīng)濟管理方面的綜合素質(zhì)。隨著時代的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)經(jīng)濟管理技能成為與時俱進的高技能學(xué)科。要把弱勢領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧的工作做精、做好，政府工作人員要不斷提升自我素質(zhì)，并組織一些具有財務(wù)經(jīng)濟管理等技能的專家進行幫扶培訓(xùn)，鼓勵具有一定能力的殘疾人群體參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握一些適合各自特長的技能和財務(wù)經(jīng)濟管理能力。對殘疾人弱勢群體群體的扶貧，重在“扶志”與“扶智”上，這樣才能改變以往多年來大多數(shù)殘疾人常年閑在家里，過著“自封自閉”、“不求上進”、“自甘墮落”、缺乏精神活力的狀況。這對和諧社會的構(gòu)建是不利的！

其次，狠抓五個落實夯實經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)

在精準(zhǔn)扶貧政策的指導(dǎo)下，各級政府相關(guān)部門針對殘疾人等弱勢群體進行了經(jīng)濟就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的思考研究，雖然取得了一些成效，但是在進行殘疾人弱勢群體經(jīng)濟就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中仍然存在著較多問題，針對這種情況，政府部門需要狠抓五個落實，首先，政府機關(guān)需要在經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)中進行組織的落實，積極成立殘疾人等弱勢群體經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理組織，保證殘疾人弱勢群體經(jīng)濟就業(yè)、經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性。其次，政府機關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)進行責(zé)任制度的落實，將有關(guān)殘疾人等弱勢群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟責(zé)任分配到不同人員手中，如果在責(zé)任落實過程中出現(xiàn)了問題，那就直接進行責(zé)任的查找，這樣就能夠保證責(zé)任人在政策落實中盡到自己的義務(wù)。第三方面就是相關(guān)政策的落實。政府部門在支持殘疾人等弱勢群體進行經(jīng)濟就業(yè)、創(chuàng)業(yè)時需要積極制定相應(yīng)的支持政策，保證有關(guān)人員在進行扶貧活動時有相應(yīng)的指導(dǎo)。。第四方面，政府機關(guān)在精準(zhǔn)扶貧中應(yīng)當(dāng)積極地進行宣傳落實，做一些心理幫扶工作，在“扶志”方面做一些工作，讓殘疾人等弱勢群體能夠看到政府機關(guān)促進其就業(yè)、進行經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的決心。最后，政府部門應(yīng)改進加強職業(yè)教育落實，組織一些培訓(xùn)幫扶，在“扶智”方面做一些工作，促使殘疾人等弱勢群體融入社會的同時，并能掌握一些科學(xué)合理的財務(wù)經(jīng)濟管理知識、和適合于自己的技能，有效地提高其融入社會經(jīng)濟生活的能力！通過以上五個方面的狠抓落實，政府部門就能夠為殘疾人等弱勢群體融入社會夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，使其順利地參與到社會經(jīng)濟活動中，共建和諧共贏的社會主義社會。

最后，制定六項制度保障規(guī)范經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理

在特殊領(lǐng)域搞精準(zhǔn)扶貧工作，要實實在在地把經(jīng)濟工作做好，作出實效來，是很困難的，比如有些單位、有些人變地攔阻，設(shè)障礙等，這就加大了工作難度，這就需要制度來約束保障。敗。因此政府機關(guān)需要在政策落實過程中制定有效政策制度不斷規(guī)范殘疾人等弱勢群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理。首先，政府機關(guān)可以制定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)項目責(zé)任制度，保證殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)過程中實現(xiàn)責(zé)任落實到位的目標(biāo)。其次，政府部門需要在鼓勵殘疾人經(jīng)濟就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中落實項目動態(tài)管理制度，確保殘疾人等弱勢群體在進行經(jīng)濟就業(yè)、創(chuàng)業(yè)時能夠有一個較為透明的動態(tài)監(jiān)管程序，保證特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧法規(guī)政策的有效落實。第三項制度就是規(guī)范檔案管理制度，這一制度的規(guī)范有助于政府人員在落實經(jīng)濟扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策時能夠有一個基本扶貧目標(biāo)的制定標(biāo)準(zhǔn)。第四，政府人員需要在扶貧過程中制定金融資金管理制度，以保證精準(zhǔn)扶貧工作能夠有足夠的金融資金支持，避免在精準(zhǔn)扶貧工作過程中出現(xiàn)因為金融資金不足導(dǎo)致相關(guān)工作無法繼續(xù)開展的境況發(fā)生。第五，建立完善有關(guān)特殊群體的社會保障制度，有針對性地實施社保扶貧計劃，實現(xiàn)社會保障全覆蓋。，。將建檔立卡貧困戶中的殘疾人納入困難殘疾人生活補貼保障范圍，，可增加這個特殊群體的獲得感與幸福感！第六，建立一套科學(xué)有效的監(jiān)管制度，進行階段性的考核與督促，確保特殊領(lǐng)域里的殘疾人等弱勢群體最終能真正地脫貧、脫困。讓他（她）順利地融入會主義大家庭中，共建和諧美好的新社會。

另外，針對一些可以通過康復(fù)等途徑幫其走出家門的殘疾人，特別是中途因重大疾病致殘的人群，可以實施康復(fù)幫扶計劃，實現(xiàn)康復(fù)服務(wù)全覆蓋。通過康復(fù)。，使其有可能回歸社會，甚至可以過上和正常人差不多的生活，參與社會生活與經(jīng)濟建設(shè)，可為社會主義事業(yè)的繁榮發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建增磚添瓦！

結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧工作是現(xiàn)階段中國各行各業(yè)必須做的工作，殘疾人弱勢群體在日常生活中因為身體有障礙等方面的原因，可能會在融入社會生活上有著較常人更大的困難，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參與社會經(jīng)濟生活坑就更難了！但是黨和國家沒有忽視對這個特殊領(lǐng)域里的弱勢群體的精準(zhǔn)扶貧，，正如習(xí)總書記所說的，堅決不能忽視共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部眼皮底下的因重大疾病致殘、致貧、致困的特殊群體的精準(zhǔn)扶貧，采取一定的經(jīng)濟幫扶政策，要堅決打贏特殊領(lǐng)域里精準(zhǔn)扶貧的脫貧攻堅戰(zhàn)；應(yīng)采取一定經(jīng)濟政策措施努力幫扶其回歸社會，融入社會生活中，增加其收入，提高其生活質(zhì)量，以維護社會穩(wěn)定。因此政府機關(guān)人員需要積極地就特殊領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧政策進行落實，并給予金融財務(wù)等經(jīng)濟政策上的幫扶，不斷鼓勵幫助此人群康復(fù)，經(jīng)濟就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。最終讓這個弱勢群體擁有成就感、幸福感、安全感，順利回歸社會、共同參與經(jīng)濟建設(shè)，共建和諧社會。

【參考文獻】

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