胡永勝

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，石油工程建設(shè)也面臨著激烈的競爭。石油工程建設(shè)項(xiàng)目范圍廣泛，主要包括設(shè)計(jì)、采購和施工，對于整個(gè)石油工程的建設(shè)來說成本管控對項(xiàng)目的效益有著決定性的作用，如果對于成本的控制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，將會(huì)造成項(xiàng)目虧損，從而導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤甚至項(xiàng)目暫停，鑒于此，本文從石油工程建設(shè)項(xiàng)目成本管控的重要性和存在的一些不足入手，有針對性地進(jìn)行了簡要的策略分析。

關(guān)鍵詞：石油;成本管控;策略

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）12-0144-02

在石油工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，如何通過對項(xiàng)目成本進(jìn)行管理、控制和監(jiān)測，以便隨時(shí)預(yù)測工程成本的發(fā)展趨勢，從而判斷能否滿足成本目標(biāo)的要求，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施，已成為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近幾年來我國很多石油工程建設(shè)企業(yè)的各種成本不斷上升，利潤空間越來越小，甚至面臨著越來越大的生存壓力，一些企業(yè)甚至面臨轉(zhuǎn)型的抉擇，所以，要想取得長足的發(fā)展，石油工程建設(shè)企業(yè)必須及時(shí)采取科學(xué)有效的管理措施嚴(yán)格控制成本，切實(shí)提高利潤水平。

1 石油工程建設(shè)項(xiàng)目成本管控概述及其重要性

項(xiàng)目成本管控，指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本管控的對象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。

石油工程建設(shè)項(xiàng)目所有成本所占的比例如下：

（1）建安產(chǎn)值——指完成全部工作量的總額（含取費(fèi)、稅金等）。

（2）取費(fèi)——是依直接費(fèi)為基數(shù)。

（3）直接費(fèi)——指材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)（直接費(fèi)占建安產(chǎn)值的80%～85%）。

（4）材料費(fèi)一般占建安產(chǎn)值的55%～60%。

（5）機(jī)械費(fèi)一般占建安產(chǎn)值的2%～2.5%。

（6）人工費(fèi)一般占建安產(chǎn)值的12.5%。

（7）料具費(fèi)一般占建安產(chǎn)值的5.5%。

（8）管理人員工資一般占建安產(chǎn)值的3.5%。

（9）管理費(fèi)用一般占建安產(chǎn)值的6.5%（含總部費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、中介費(fèi)等）。

（10）稅金一般占建安產(chǎn)值的3.41%。

（11）固定資產(chǎn)折舊、工資附加費(fèi)、上交社會(huì)基金一般占建安產(chǎn)值的2.5%。

（12）余下的就是利潤空間約5.5%。

當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生根本性的變化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)將始終面對的是全方位的競爭，全世界的競爭。它涉及到企業(yè)方方面面的因素，如價(jià)格、產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量等等。隨著我國結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)營環(huán)境的變化，企業(yè)成本控制的不利因素在不斷變化和增加，尤其是鋼材、石油等產(chǎn)品價(jià)格變化的不確定性，企業(yè)成本管控遇到了前所未有的壓力。因此，企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中謀求經(jīng)濟(jì)利益，以取得持續(xù)性的競爭優(yōu)勢，那么就要努力提升自己的競爭優(yōu)勢，必須精打細(xì)算，加強(qiáng)成本管控，努力尋求各種降低成本的有效途徑和方法，石油工程建設(shè)企業(yè)同樣如此。

1.1 防止資產(chǎn)流失

在石油工程建設(shè)過程中進(jìn)行成本管控，可以確定各環(huán)節(jié)成本的匹配程度，可以讓資金得到更科學(xué)合理的應(yīng)用。當(dāng)前，我國很多工程建筑承包企業(yè)存在僥幸心理鉆法律空子。倘若相關(guān)管理部門對工程造價(jià)不進(jìn)行合理管控，會(huì)造成大量資金流失[1]。

1.2 壓低價(jià)格，存在質(zhì)量隱患

過低的造價(jià)是影響石油工程建設(shè)質(zhì)量的主要因素。在當(dāng)前我國石油行業(yè)中，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量明顯不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求。在這種背景下，如果不采取科學(xué)有效的手段，及時(shí)對石油建設(shè)工程進(jìn)行成本管控，會(huì)造成很多承包企業(yè)互相壓低價(jià)格，形成惡性競爭，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)為競爭，在獲得工程任務(wù)后在實(shí)際施工過程中偷工減料，給石油工程帶來很大的質(zhì)量隱患。

1.3 價(jià)格調(diào)控融合微觀管理

石油工程具有一定的特殊性，在建設(shè)過程中需要使用種類非常多數(shù)量非常大的各種建筑材料。因此，石油工程建設(shè)成本要比其它類工程高，所以相關(guān)價(jià)格管理部門對建筑材料價(jià)格實(shí)施宏觀調(diào)控非常重要。在實(shí)際管理過程中，可以使用宏觀調(diào)控與微觀管理相融合的方式。從根本上堅(jiān)決杜絕建設(shè)成本的浪費(fèi)，避免建筑材料在交易過程中發(fā)生任何腐敗現(xiàn)象。

2 石油工程建設(shè)成本管控中出現(xiàn)的不足

2.1 價(jià)格控制部門管理死板，交易市場缺少活力

國內(nèi)很多石油工程沒有建立比較健全的工程價(jià)格管理系統(tǒng)，持續(xù)下去會(huì)造成很多石油建設(shè)工程存在十分嚴(yán)重的商業(yè)壟斷情況。很多石油企業(yè)比較注重投資成本預(yù)算，對于石油工程所能夠體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻不重視，最終會(huì)導(dǎo)致石油市場競爭力降低、活力喪失。

2.2 過于注重建設(shè)費(fèi)用控制，忽略價(jià)值體現(xiàn)

我國很多石油工程普遍存在在控制工程項(xiàng)目成本和施工階段上投入大量時(shí)間和精力，過于注重建設(shè)工程成本費(fèi)用，嚴(yán)重忽略工程的設(shè)計(jì)。不合理的投資預(yù)算，直接造成石油市場縮水，哪怕工程完成后也難以取得非常大的效益。主要有兩方面因素影響：一方面，我國現(xiàn)行的石油價(jià)格管理制度很多都是由企業(yè)自主研制，沒有比較健全的管理系統(tǒng)，競爭力比較薄弱。另一方面，我國當(dāng)前很多石油建設(shè)工程比較注重施工后期成本預(yù)算，嚴(yán)重忽略了準(zhǔn)備階段和初期階段進(jìn)行成本管控的必要性，石油工程建設(shè)過程中很多決策沒有進(jìn)行評估，導(dǎo)致石油工程建設(shè)無法實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2.3 石油工程成本管控人才缺乏

分析我國當(dāng)前石油市場，發(fā)現(xiàn)我國石油工程成本控制方面人才匱乏，因?yàn)楣芾眢w制的不健全，導(dǎo)致很多石油企業(yè)采取自行管理的方式，正是因?yàn)楣芾聿块T不了解行業(yè)實(shí)際情況，在實(shí)際管理過程中往往不接受專業(yè)訓(xùn)練和考核就進(jìn)行工程成本管控，在下決策和簽字時(shí)過于草率[2]。我國當(dāng)前急需培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的成本管控專業(yè)人才，不僅僅可以使石油建設(shè)的成本在不超過預(yù)算的情況下取得最大投資效益，同時(shí)也可以為我國石油工程建設(shè)過程中成本管控做支撐。

3 石油工程建設(shè)中成本管控措施

3.1 成本管控的一般原則

成本最低化原則、全面成本控制原則、動(dòng)態(tài)控制原則、目標(biāo)管理原則以及責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。

3.2 確定石油工程建設(shè)中成本管控的意義

成本管控是石油工程建筑過程中的核心，無論是工程建設(shè)過程中的成本預(yù)算，還是工程建設(shè)后期的決策，成本管控都具有不可或缺的作用。所以相關(guān)部門管理人員要不斷學(xué)習(xí)，提高管理水平，逐漸健全石油工程成本管控體制，才能充分發(fā)揮石油工程建設(shè)過程中成本管控的作用。

3.3 逐漸建立以市場需求為核心的成本管控機(jī)制

當(dāng)前我國石油市場始終處于比較低迷的狀態(tài)，競爭力明顯不足，而以市場需求為核心的成本管控，簡單來說就是在激烈的市場競爭中通過優(yōu)勝劣汰，最終成功控制工程成本。通過比較各種實(shí)施方案在實(shí)踐過程中的利弊，為石油工程建設(shè)做重要的數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)也可以有效避免石油企業(yè)之間因?yàn)楦偁幎鴫艛嗍袌?、人才任用不合理的現(xiàn)象發(fā)生，這樣的體系可以推動(dòng)石油企業(yè)在設(shè)計(jì)階段與施工部門互相配合，成為利益結(jié)合體，為石油企業(yè)獲得最大的利益。

3.4 制定以項(xiàng)目管理為核心的成本管控機(jī)制

石油工程成本管控在石油工程整個(gè)建設(shè)過程中，處于主導(dǎo)位置，非常重要，與其它工程項(xiàng)目管理方式不同，成本管控是一項(xiàng)長期艱巨且復(fù)雜的任務(wù)。要想對石油工程的所有成本進(jìn)行全面掌控，要求相關(guān)部門將人才建設(shè)、工程設(shè)計(jì)等方面聯(lián)系在一起，只有這樣才能充分發(fā)揮成本管控在工程建設(shè)過程中的重要作用，制定以項(xiàng)目管理為核心的成本管控機(jī)制。

3.5 制定成本管控人才培養(yǎng)計(jì)劃

綜合素質(zhì)高的專業(yè)成本管控人才的匱乏，是導(dǎo)致我國石油成本管理工作不能得到長足發(fā)展的主要因素。成本管控在石油工程建設(shè)過程中有著舉足輕重的指導(dǎo)作用，因此需要綜合能力強(qiáng)的人才。所以要加大對成本管控的宣傳工作，企業(yè)相關(guān)部門要積極組織管理人員，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷完善成本管控人才培養(yǎng)體系。與此同時(shí)，石油企業(yè)也要充分利用已有資源，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，與各部門加強(qiáng)合作。

3.6 設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段進(jìn)行成本管控

設(shè)計(jì)人員所設(shè)計(jì)出的工程圖紙要經(jīng)過管理人員的仔細(xì)核查和監(jiān)督，充分發(fā)揮相關(guān)部門的工作職能。根據(jù)實(shí)際情況和投資成本對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)審核，最終確定最佳設(shè)計(jì)方案，與此同時(shí)，要制定相應(yīng)的限額標(biāo)準(zhǔn)[3]。對于設(shè)計(jì)比較合理的單位進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高設(shè)計(jì)人員的工作積極性及責(zé)任感，在工程招標(biāo)過程中，要對整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，始終堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則，不斷提高招標(biāo)人員工作素養(yǎng)，堅(jiān)決打擊為搶標(biāo)而惡意壓低價(jià)格的現(xiàn)象發(fā)生。

3.7 施工過程中進(jìn)行成本管控

在工程施工過程中，相關(guān)部門要制定科學(xué)合理的目標(biāo)，對成本進(jìn)行管控，并且隨時(shí)對工程投入成本的目標(biāo)值和實(shí)際值進(jìn)行比較，認(rèn)真分析兩者的誤差原因，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。材料費(fèi)是建設(shè)過程中占比最大的一項(xiàng)成本，所以減少工程投資成本的有效措施，是控制原材料成本投入。除此之外，成本管控還要進(jìn)行全過程管控，既在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本管控，所有參與工程建設(shè)的相關(guān)人員也要積極參與到成本管控工作中來，要提高工作人員的管控意識(shí)，在施工過程中，要進(jìn)行全面、嚴(yán)格的管理和控制，一旦發(fā)現(xiàn)成本偏差要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行，將成本管控滲透到工程建設(shè)中，在建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后都要堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，各部門相關(guān)工作人員要明確自己的責(zé)任和職責(zé)，將責(zé)任意識(shí)、管控效果與績效業(yè)績掛鉤，采取科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，在保證工程施工質(zhì)量的前提下，將投資成本降到最低。

4 結(jié)語

綜上所述，根據(jù)我國目前石油市場現(xiàn)狀需求，石油工程在建設(shè)過程中不能盲目重視實(shí)踐，而忽略理性分析。施工過程中因?yàn)槭凸こ痰奶厥庑?，相關(guān)工作人員更要做好成本管控工作，并對成本管控過程中所涌現(xiàn)出的問題進(jìn)行客觀、全面的分析，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新管理方法，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的成本管控水平。

參考文獻(xiàn)

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