張樂樂

（1.重慶科技學(xué)院，重慶；2.西南大學(xué)，重慶）

2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出，要精心培養(yǎng)和組織一支會(huì)做思想政治工作的政工隊(duì)伍，把思想政治工作做在日常、做到個(gè)人。這為新時(shí)代高校進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了新任務(wù)和新要求。2017年9月頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第43號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）將高校輔導(dǎo)員明確定位為開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。一定程度上而言，高?；鶎右痪€專職從事大學(xué)生日常教育、服務(wù)和管理的輔導(dǎo)員是塑造大學(xué)生靈魂、塑造新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的關(guān)鍵力量，也是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的一支重要力量。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的“出路”問題不僅關(guān)系到這支隊(duì)伍的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到高校大學(xué)生思想政治教育“最后一公里”的實(shí)效性。

一 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件下發(fā)以來特別是黨的十八大以來，全國高校輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)條件、工作保障不斷改善，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷完善，但高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀與新時(shí)代高校思想政治工作的新要求相比仍有一定差距。

（一） 輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化程度不高

一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化程度較低。據(jù)一項(xiàng)涉及中國31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的70余所高校近千名輔導(dǎo)員的調(diào)查結(jié)果顯示，熱愛輔導(dǎo)員職業(yè)、打算終身從事該職業(yè)的輔導(dǎo)員僅占15.74%；由于道德、良心和責(zé)任使然，75.65%的輔導(dǎo)員主張?jiān)趽?dān)任輔導(dǎo)員期間盡職盡責(zé)，不誤學(xué)生發(fā)展；6.15%的輔導(dǎo)員把輔導(dǎo)員工作當(dāng)作謀生手段；10.46%的輔導(dǎo)員在有適當(dāng)機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)行；2.09%的輔導(dǎo)員希望盡快轉(zhuǎn)行；1.48%的輔導(dǎo)員覺得無所謂，干什么都一樣。[1]這反映出當(dāng)前高校輔導(dǎo)員確實(shí)存在職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、崗位認(rèn)同感不高、職業(yè)發(fā)展信心不足等現(xiàn)實(shí)問題。

二是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化程度不高。當(dāng)前輔導(dǎo)員的來源主要是優(yōu)秀的本科、碩士畢業(yè)生及部分調(diào)配的干部，并沒有對(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)作嚴(yán)格的限制，現(xiàn)實(shí)表明大部分輔導(dǎo)員沒有教育學(xué)、思想政治教育專業(yè)等教育背景，專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)薄弱。[2]有的高校特別是工科高校在招聘專職輔導(dǎo)員時(shí)往往考慮二級(jí)院系專業(yè)相近因素，并未考慮輔導(dǎo)員職業(yè)的學(xué)科背景特點(diǎn)，導(dǎo)致部分輔導(dǎo)員缺乏從事大學(xué)生思想政治教育所必需的教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)，專業(yè)化程度偏低。

三是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專家化程度偏低。2008-2013年度全國高校輔導(dǎo)員年度人物評(píng)選事跡的文本分析顯示：職稱為講師及以下的有55人，約占選取總?cè)藬?shù)（60人）的91.7%；職稱為副教授的有4人，約占選取總?cè)藬?shù)的6.7%；職稱為教授的僅有1人，約占選取總?cè)藬?shù)的1.7%。[3]全國高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員的代表尚且如此，可以想見高校輔導(dǎo)員專家化程度的現(xiàn)實(shí)狀況。

（二） 輔導(dǎo)員隊(duì)伍有序流轉(zhuǎn)機(jī)制尚不健全

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)過快、職業(yè)期限過短，整體上長(zhǎng)期處于“無梯隊(duì)、無層次、無結(jié)構(gòu)、無積累”的“實(shí)習(xí)”狀態(tài)。[4]據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，進(jìn)入崗位的輔導(dǎo)員在工作調(diào)動(dòng)發(fā)生時(shí)，超過半數(shù)的調(diào)動(dòng)原因是根據(jù)工作的需要而非按照專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，隨意性也很大。[5]當(dāng)前，在高校中確實(shí)存在著“鐵打的學(xué)校，流水的輔導(dǎo)員”的現(xiàn)象，這也在一定程度上反映出輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性是客觀存在的。有的高校過于強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，存在輔導(dǎo)員流轉(zhuǎn)困難、出口不暢等現(xiàn)象。有的高校對(duì)于輔導(dǎo)員流轉(zhuǎn)則在一定程度上采取放任自流的態(tài)度，造成輔導(dǎo)員流轉(zhuǎn)無序、隨機(jī)性較大、流轉(zhuǎn)不規(guī)范等現(xiàn)象。有的高校尚未完全建立輔導(dǎo)員有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，導(dǎo)致不能勝任輔導(dǎo)員崗位的人員不能夠及時(shí)流轉(zhuǎn)出去，從而極大地影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體質(zhì)量和水平。

（三） 輔導(dǎo)員隊(duì)伍職稱職級(jí)等提升機(jī)制尚不完善

高校輔導(dǎo)員雖然在政策上具有教師和管理人員“雙重身份”，理論上也是可以“雙線晉升”的，但實(shí)際上輔導(dǎo)員職稱職級(jí)提升機(jī)制并不完善。絕大部分高校輔導(dǎo)員因年紀(jì)輕，工作年限不符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職級(jí)晉升條件要求，晉升機(jī)制也存在著不科學(xué)、不合理之處，“有路不好走”“中看不中用”。[6]從教師職稱晉升角度來看，專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升需要有相應(yīng)的科研成果，但目前絕大多數(shù)輔導(dǎo)員的大部分精力主要放在大學(xué)生日常教育、服務(wù)和管理的事務(wù)性工作，無暇再投入足夠的時(shí)間和精力搞好科學(xué)研究。從事教學(xué)工作的教師投入科研的時(shí)間和精力更多，取得的科研成果相應(yīng)也會(huì)更多。輔導(dǎo)員與教師在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)，其職稱晉升明顯處于劣勢(shì)地位。且目前還有相當(dāng)一部分高校尚未真正落實(shí)輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單獨(dú)評(píng)聘政策。從干部晉升角度來看，輔導(dǎo)員發(fā)展路徑是暢通的，但晉升機(jī)會(huì)是有限的，且存在較多未知或不確定因素，并非完全取決于輔導(dǎo)員自身的能力和水平。有的高校在輔導(dǎo)員職務(wù)提拔任用等方面還缺乏具體有力的保障舉措。

（四） 輔導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立

我國高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)機(jī)制尚不健全，培訓(xùn)人員覆蓋面不足，缺乏專業(yè)深度和專業(yè)方向細(xì)分，培訓(xùn)時(shí)間較短，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力結(jié)合不緊密等。[7]具體表征為：其一，輔導(dǎo)員學(xué)歷提升不夠。部分高校對(duì)于提升輔導(dǎo)員學(xué)歷層次重視不夠，部分輔導(dǎo)員也不愿意進(jìn)一步提升學(xué)歷層次，造成其在工作中感到自身關(guān)于大學(xué)生思想政治教育的理論知識(shí)掌握不夠，不足以支撐其開展學(xué)生教育、服務(wù)和管理的工作需要。其二，輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系不完善。部分高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)制度不完善，對(duì)于輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的安排系統(tǒng)性不強(qiáng)、隨意性較大，學(xué)習(xí)形式比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合不夠，存在著“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)”的現(xiàn)象，輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性較差。其三，輔導(dǎo)員調(diào)查研究不夠。部分高校輔導(dǎo)員對(duì)工作本身的研究與調(diào)研不夠，大多數(shù)輔導(dǎo)員將主要精力忙于日常事務(wù)性工作，對(duì)輔導(dǎo)員工作規(guī)律、大學(xué)生思想政治教育規(guī)律和大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律等思考不夠、鉆研不夠、研究成果也不多。

二 高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展“專轉(zhuǎn)提學(xué)”的理性出路

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展“專轉(zhuǎn)提學(xué)”的理性出路是基于當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)困境提出的，是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的系統(tǒng)體系。其中，“?！奔闯珜?dǎo)輔導(dǎo)員向職業(yè)化、專業(yè)化、專家化方向發(fā)展；“轉(zhuǎn)”即允許輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗交流、調(diào)整退出；“提”即提拔激勵(lì)輔導(dǎo)員，包括提拔使用、提升職稱職級(jí)等；“學(xué)”即支持輔導(dǎo)員學(xué)歷提升、完善培訓(xùn)體系、支持開展調(diào)查研究等。與此同時(shí)，“?！笔歉咝］o導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的方向和趨勢(shì)，也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展的根本舉措?！稗D(zhuǎn)”是確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體質(zhì)量、生機(jī)與活力的渠道之一?！疤帷笔潜３趾图ぐl(fā)輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展活力的重要保障?！皩W(xué)”是構(gòu)建輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手。在一定條件下，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍“專轉(zhuǎn)提學(xué)”的出路之間，是可以動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的。

（一） 堅(jiān)持“?！钡姆较颍阂龑?dǎo)輔導(dǎo)員走“職業(yè)化、專業(yè)化、專家化”發(fā)展道路

《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確指出，全面提高高等學(xué)校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，重視各級(jí)各類學(xué)校輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確指出，鼓勵(lì)和支持一批骨干長(zhǎng)期從事輔導(dǎo)員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。這為推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化建設(shè)提供了根本遵循依據(jù)。

一是引導(dǎo)輔導(dǎo)員走職業(yè)化發(fā)展道路。所謂輔導(dǎo)員職業(yè)化是指使輔導(dǎo)員工作在知識(shí)、技能、觀念、思維、態(tài)度和心理上逐漸符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有完善的職業(yè)規(guī)范和管理制度，成為一部分人的長(zhǎng)期穩(wěn)定工作并獲得相應(yīng)職業(yè)地位的過程。[8]2012年以來，教育部先后舉辦全國高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽，印發(fā)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013-2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），啟動(dòng)實(shí)施“思想政治教育中青年杰出人才培育支持計(jì)劃”“輔導(dǎo)員在職攻讀博士計(jì)劃”“輔導(dǎo)員工作精品項(xiàng)目”等推動(dòng)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)專項(xiàng)工作。2014年，教育部印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)一步明確了高校輔導(dǎo)員的職業(yè)定義和職業(yè)守則，界定了輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)具備的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及法律法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容。《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)與實(shí)施為進(jìn)一步增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)的社會(huì)認(rèn)同、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)政策導(dǎo)向、豐富工作專業(yè)內(nèi)涵、明確崗位工作職責(zé)等提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策依據(jù)。高校應(yīng)結(jié)合新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治工作實(shí)際，貫徹《規(guī)劃》和《標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)要求，落實(shí)輔導(dǎo)員配備比例、人員編制、雙重身份和雙線晉升等“硬性指標(biāo)”，搭建輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，完善和規(guī)范輔導(dǎo)員管理培養(yǎng)機(jī)制等舉措，引導(dǎo)輔導(dǎo)員走職業(yè)化發(fā)展道路，不斷推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

二是引導(dǎo)輔導(dǎo)員走專業(yè)化發(fā)展道路。所謂輔導(dǎo)員專業(yè)化是指輔導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)后具備完成思想政治引導(dǎo)、學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、就業(yè)咨詢指導(dǎo)等工作所必需的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的職業(yè)理想與素養(yǎng)的過程。[9]《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了輔導(dǎo)員在思想政治教育、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實(shí)踐研究等九個(gè)方面所應(yīng)具備的職業(yè)能力。事實(shí)上，這些都是輔導(dǎo)員在專業(yè)化方面可深入發(fā)展的方向。高校應(yīng)堅(jiān)持舉辦輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽、輔導(dǎo)員優(yōu)秀博客博文評(píng)選、輔導(dǎo)員工作創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，支持輔導(dǎo)員承擔(dān)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、形勢(shì)政策、心理健康教育和思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等相關(guān)課程的教學(xué)任務(wù)，支持輔導(dǎo)員報(bào)考國家職業(yè)指導(dǎo)師和國家心理咨詢師，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)輔導(dǎo)員向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

三是引導(dǎo)輔導(dǎo)員走專家化發(fā)展道路。所謂輔導(dǎo)員專家化，是指輔導(dǎo)員對(duì)自己從事的大學(xué)生思想政治教育和學(xué)生事務(wù)管理工作的某一方面具有較為深厚的理論知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，成為高校學(xué)生思想教育工作方面的專家。[10]《標(biāo)準(zhǔn)》將高級(jí)輔導(dǎo)員定義為：“一般工作8年以上，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較高的理論水平和學(xué)術(shù)修養(yǎng)，在思想政治教育工作某一領(lǐng)域有深入的研究并具備有影響力的成果，成為該領(lǐng)域的專家。”這實(shí)際上也是教育部首次以文件形式就專家化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)。從某種意義上來講，專家化輔導(dǎo)員是職業(yè)化、專業(yè)化輔導(dǎo)員的“升級(jí)版”。高校應(yīng)出臺(tái)具體政策措施大力支持輔導(dǎo)員參評(píng)思想政治教育學(xué)科方向的副教授、教授職稱，組織輔導(dǎo)員到國內(nèi)外高校從事學(xué)生工作方面的訪學(xué)和理論實(shí)踐研究，促使輔導(dǎo)員盡快成長(zhǎng)為專家型輔導(dǎo)員，引導(dǎo)他們堅(jiān)定走專家化輔導(dǎo)員發(fā)展道路。

（二） 規(guī)范“轉(zhuǎn)”的出口：暢通輔導(dǎo)員隊(duì)伍轉(zhuǎn)崗調(diào)整渠道

可能有人認(rèn)為，“轉(zhuǎn)”不是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的應(yīng)有選項(xiàng)，但是從保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍生機(jī)活力和健全輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制來看，仍需打通輔導(dǎo)員有序流轉(zhuǎn)的“任督二脈”，進(jìn)一步暢通輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗調(diào)整渠道。

一是暢通輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗交流渠道?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確指出：“要把專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，根據(jù)工作需要，向校內(nèi)管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。根據(jù)本人的條件和志向，也可向教學(xué)、科研工作崗位輸送。”對(duì)于部分具有比較扎實(shí)的專業(yè)，在輔導(dǎo)員工作期間表現(xiàn)突出，同時(shí)又有從事教學(xué)科研工作強(qiáng)烈愿望和厚實(shí)基礎(chǔ)的輔導(dǎo)員，高校應(yīng)在一定的輔導(dǎo)員任職期滿后，創(chuàng)造條件給予優(yōu)先攻讀博士機(jī)會(huì)，支持其轉(zhuǎn)入教學(xué)崗位。在條件允許的情況下，還可選派輔導(dǎo)員到縣、鄉(xiāng)、村等基層單位進(jìn)行掛職鍛煉，或到基層農(nóng)村開展頂崗實(shí)習(xí)支教等，豐富其實(shí)踐教育經(jīng)歷，讓輔導(dǎo)員更加深入地了解國情、民情和社情，這樣也有利于他們歷練一段時(shí)間后更加有效地開展大學(xué)生思想政治教育工作。

二是完善輔導(dǎo)員調(diào)整退出機(jī)制。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨和依法治校的大背景下，高校應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》中“對(duì)工作不稱職的要進(jìn)行批評(píng)教育，仍無改進(jìn)的應(yīng)調(diào)離工作崗位。在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事輔導(dǎo)員、班主任工作”的要求，對(duì)輔導(dǎo)員從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，對(duì)存在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向上不能與黨中央保持一致的，工作不安心、考核不稱職、不能履行輔導(dǎo)員工作職責(zé)的、師德師風(fēng)不合格等情況的輔導(dǎo)員應(yīng)及時(shí)予以組織調(diào)整，使其及時(shí)退出輔導(dǎo)員崗位，不得再從事輔導(dǎo)員工作。完善調(diào)整退出機(jī)制可以保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍“吐故納新”，有利于進(jìn)一步激發(fā)輔導(dǎo)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，也有利于進(jìn)一步純潔和優(yōu)化高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（三） 暢通“提”的途徑：增強(qiáng)輔導(dǎo)員事業(yè)發(fā)展吸引力

做好輔導(dǎo)員提拔激勵(lì)工作是增強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍事業(yè)發(fā)展吸引力的關(guān)鍵所在。高校應(yīng)按照“工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、待遇有保障”的要求，對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子大膽提拔使用和進(jìn)行成長(zhǎng)激勵(lì)。

第一，提拔使用優(yōu)秀輔導(dǎo)員?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》指出：“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，應(yīng)當(dāng)樹立注重基層的導(dǎo)向?！弊鳛榇髮W(xué)生思想政治教育的骨干力量，一線輔導(dǎo)員隊(duì)伍理應(yīng)成為高校各級(jí)黨組織關(guān)心關(guān)愛的對(duì)象。高校應(yīng)將輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為學(xué)校黨政后備干部、教學(xué)科研學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)和選拔的重要來源，在干部提拔使用方面，更加重視輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷，支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員走副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)、正處級(jí)等黨政干部序列發(fā)展通道。高校還可根據(jù)實(shí)際情況，組織輔導(dǎo)員參加校內(nèi)外高質(zhì)量報(bào)告會(huì)、安排輔導(dǎo)員列席校內(nèi)外有關(guān)重要會(huì)議。有條件的高校二級(jí)院（系）應(yīng)大膽吸納部分優(yōu)秀輔導(dǎo)員成為黨支部書記或黨總支委員，組織他們定期參加各種政治理論學(xué)習(xí)，讓一線輔導(dǎo)員充分感受到組織的重視和關(guān)懷，積極營造校院兩級(jí)組織關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。

第二，提升輔導(dǎo)員職稱職級(jí)。職稱職級(jí)問題是制約高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸之一。《規(guī)定》明確要求：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定專門辦法和激勵(lì)保障機(jī)制，落實(shí)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級(jí)‘雙線’晉升要求，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按專任教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位，專職輔導(dǎo)員可按教師職務(wù)（職稱）要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）?！备咝?yīng)打通輔導(dǎo)員職稱職級(jí)晉升通道，在職稱提升方面，支持輔導(dǎo)員按照思想政治教育專業(yè)或其他專業(yè)評(píng)聘助教、講師、副教授、教授等專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在職務(wù)職級(jí)提升方面，支持輔導(dǎo)員按照副科級(jí)輔導(dǎo)員、正科級(jí)輔導(dǎo)員、副處級(jí)輔導(dǎo)員、正處級(jí)輔導(dǎo)員評(píng)定行政職級(jí)。通過落實(shí)好輔導(dǎo)員職級(jí)職稱提升的相關(guān)舉措，不斷增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（四） 構(gòu)建“學(xué)”的平臺(tái)：暢通完善輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道

建立和完善可持續(xù)的輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制是打造“職業(yè)化、專業(yè)化、專家化”高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的必然要求，是全面提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和水平的重要舉措，也是持續(xù)推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑之一。

首先，支持輔導(dǎo)員學(xué)歷提升。提升輔導(dǎo)員學(xué)歷層次是提高輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平的重要舉措之一。大學(xué)生思想政治教育工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)、常做常新的工作，需要從事這項(xiàng)工作的輔導(dǎo)員具備思想政治教育相關(guān)學(xué)科的系統(tǒng)理論知識(shí)?！陡咝Ｋ枷胝喂ぷ髻|(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）明確指出，支持高校思想政治工作隊(duì)伍在職攻讀博士學(xué)位。高校應(yīng)積極選拔推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員在職攻讀馬克思主義理論、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等與思想政治教育相關(guān)學(xué)科的碩士或博士學(xué)位，并將輔導(dǎo)員在職攻讀學(xué)位納入學(xué)校教師培訓(xùn)整體計(jì)劃，享受有關(guān)鼓勵(lì)政策，進(jìn)一步暢通輔導(dǎo)員學(xué)歷學(xué)位提升通道。

其次，完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。健全完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系是提升輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的必然要求?！秾?shí)施綱要》還明確：“加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，開展高校思想政治工作隊(duì)伍國家示范培訓(xùn)，遴選骨干隊(duì)伍參加海內(nèi)外訪學(xué)研修?！备咝?yīng)將輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入學(xué)校師資隊(duì)伍培訓(xùn)整體規(guī)劃，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，健全完善輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)等校內(nèi)外培訓(xùn)體系，通過輔導(dǎo)員論壇、輔導(dǎo)員俱樂部、輔導(dǎo)員工作坊、輔導(dǎo)員沙龍、輔導(dǎo)員之家等交流平臺(tái)，不斷豐富輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體，努力將輔導(dǎo)員培養(yǎng)成“又紅又?！薄耙粚６嗄堋钡拇髮W(xué)生思想政治教育工作能手和學(xué)生管理專家。

再次，支持輔導(dǎo)員開展調(diào)查研究。無論是從提升輔導(dǎo)員職稱職級(jí)角度來看，還是從提高輔導(dǎo)員自身業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)角度來講，都亟需提升輔導(dǎo)員的研究能力和研究水平。高校應(yīng)設(shè)立輔導(dǎo)員科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)置思想政治教育專項(xiàng)研究課題，支持輔導(dǎo)員圍繞當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作的新形勢(shì)、新問題和新情況，結(jié)合輔導(dǎo)員崗位工作實(shí)際，積極開展多種形式的調(diào)查研究，深入探究大學(xué)生思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，主動(dòng)思考工作，凝練工作成果，撰寫研究論文，提升理論素養(yǎng)，努力形成一批具有實(shí)際借鑒價(jià)值和示范推廣意義的研究成果，不斷增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的前瞻性、針對(duì)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

三 結(jié)束語

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》指出，要將思想政治工作隊(duì)伍納入高校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，形成一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。這為新時(shí)代高校進(jìn)一步厘清輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展思路明晰了方向。因此，在解決高校輔導(dǎo)員現(xiàn)實(shí)困境和暢通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展理性出路過程中，應(yīng)堅(jiān)持“?！钡闹黧w和趨勢(shì)不動(dòng)搖，規(guī)范“轉(zhuǎn)”的出口和渠道，保障“提”的空間和條件，構(gòu)建“學(xué)”的平臺(tái)和通道，讓高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍始終像一股“源頭活水”浸潤(rùn)在大學(xué)生思想政治教育一線，讓高校輔導(dǎo)員在隊(duì)伍規(guī)模上既能數(shù)量充足又能動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，在隊(duì)伍質(zhì)量上既能素質(zhì)優(yōu)良又能穩(wěn)步提升，在隊(duì)伍發(fā)展上既能規(guī)范有序又能充滿活力。