杭金菊

（蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州）

2004年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。文件指出，“思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任?！边@一界定基本上得到了眾多學(xué)者的認(rèn)可。學(xué)者們紛紛結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)展開(kāi)研究。本文擬對(duì)近十年來(lái)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的研究做梳理，并進(jìn)行簡(jiǎn)要述評(píng)。

一 高校思想政治工作隊(duì)伍的地位、作用和意義

眾多學(xué)者論述了高校思想政治工作隊(duì)伍在高校思想政治教育工作中的作用，對(duì)他們的地位、作用和意義給予了充分肯定。如彭慶紅從高校思想政治工作隊(duì)伍的組織價(jià)值與使命出發(fā)，認(rèn)為高校思想政治工作隊(duì)伍“以促進(jìn)大學(xué)生成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的全面發(fā)展的人才作為其組織的最高價(jià)值與使命”[1]，是“高校內(nèi)主要通過(guò)隱性教育方式來(lái)專門(mén)從事德育工作的兼有政治性與教育性的組織，旨在促進(jìn)大學(xué)生的身心健康以及思想道德、政治素質(zhì)的提高”[2]。宋嗣軍、程焰等認(rèn)為，“高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)是高校德育工作的重中之重，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦讓人民滿意的高等教育的根本要求；是促進(jìn)高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要；是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要，是推進(jìn)高校改革與發(fā)展，保持高校穩(wěn)定的需要”[3]。萬(wàn)曙琳則認(rèn)為高校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍承擔(dān)著思想政治教育的綜合功能，具體來(lái)說(shuō)，包括“思想引導(dǎo)功能”、“文化熏陶、凝聚功能”、“教育功能，促進(jìn)學(xué)生和諧發(fā)展”、“激勵(lì)功能，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造活力”、“調(diào)節(jié)控制、心理調(diào)適功能”[4]，是“保證學(xué)校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的不可缺少的重要力量”[5]。

有學(xué)者重點(diǎn)論述了思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員的重要作用。汪峰等認(rèn)為，在高校思想政治工作體系中，思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員具有重要作用。思想政治理論課教師主要通過(guò)思想政治理論課來(lái)發(fā)揮思想政治教育作用。而輔導(dǎo)員“處于思想政治工作的最前線，他們與大學(xué)生接觸最直接，關(guān)系最密切，他們是大學(xué)生思想政治的引導(dǎo)者，大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活等多方面遇到的問(wèn)題都需要靠他們的幫助來(lái)解決”[6]。馬成瑤論述了輔導(dǎo)員在高校思想政治工作中的作用。她認(rèn)為，“輔導(dǎo)員是高校思想政治工作多支隊(duì)伍協(xié)同合作的關(guān)鍵力量”[7]。

也有學(xué)者結(jié)合網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，對(duì)高校思想政治工作隊(duì)伍的重要性和必要性做了充分的論述。如沙林斌認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起，但“大學(xué)生對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息的鑒別能力以及判斷能力比較差，非常容易受到西方文化價(jià)值觀念影響”[8]，有必要“借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展針對(duì)性思政教育”[9]，“提升高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)”[10]，“改進(jìn)以及創(chuàng)新高校的思想政治工作”[11]。郝欣則論述了高校思想政治工作隊(duì)伍媒介素養(yǎng)提升的重要意義。她認(rèn)為，“提升媒體素養(yǎng)，轉(zhuǎn)變路徑依賴，樹(shù)立全媒體理念，靈活應(yīng)用科技手段，牢牢掌控最新思想動(dòng)態(tài)，掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，是新時(shí)期做好思政工作的有效途徑”[12]；“掌握新媒體技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域的運(yùn)行規(guī)律，掌握抵制不良信息的方法，是高校思政工作者在教育教學(xué)素養(yǎng)上的重要補(bǔ)充”[13]。

還有學(xué)者探討了特定思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的作用。如鮑琳輝等基于高校思政會(huì)議精神，探討了研究生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的作用。他們認(rèn)為，研究生導(dǎo)師在思想政治教育工作中起關(guān)鍵作用，研工部在思想政治教育工作中有導(dǎo)向作用，研究生思政課教師、專兼職輔導(dǎo)員及其他相關(guān)人員在思想政治教育工作中承擔(dān)重要的育人作用。

二 高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

眾多學(xué)者對(duì)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)取得的成就表示認(rèn)可，對(duì)出現(xiàn)的一系列問(wèn)題表現(xiàn)出了擔(dān)憂。梳理眾多學(xué)者的研究成果，他們認(rèn)為目前高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題主要集中在以下四個(gè)方面。

（一） 認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、缺乏足夠重視

他們認(rèn)為一些高校對(duì)思想政治工作隊(duì)伍面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，高校內(nèi)部認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，不少高校仍然將發(fā)展重點(diǎn)放在規(guī)模擴(kuò)大、專業(yè)拓展、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新上，對(duì)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)諸如學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)定位不準(zhǔn)，進(jìn)而使得學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)工作投入不足，措施不力，效果不佳，學(xué)生思想政治教育工作目標(biāo)難以落實(shí)的問(wèn)題。

（二） 隊(duì)伍建設(shè)水平良莠不齊，綜合素養(yǎng)有待提升

學(xué)者們認(rèn)為，有的高校思想政治工作隊(duì)伍中部分教師理想信念不夠堅(jiān)定，工作的專業(yè)性不夠強(qiáng)，理論水平較低，存在重業(yè)務(wù)、輕思想政治工作的現(xiàn)象，觀念陳舊，育人方式方法過(guò)時(shí)，甚至有的人與學(xué)生關(guān)系緊張，使思想政治教育效果大打折扣。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展、大數(shù)據(jù)和新媒體充斥生活的今天，高校思想政治工作隊(duì)伍還未能把握時(shí)代發(fā)展脈搏，隊(duì)伍建設(shè)同網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代的發(fā)展需求還存在較大差距，存在諸如工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，思想政治教育相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)密度低，已建網(wǎng)站內(nèi)容單調(diào)死板、信息更新不及時(shí)、與學(xué)生缺乏互動(dòng)等問(wèn)題。不少人對(duì)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)不足，存在本領(lǐng)恐慌，與非思想政治工作部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)阻斷現(xiàn)象，亟需建立一支綜合素養(yǎng)高的網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊(duì)伍。

（三） 隊(duì)伍建設(shè)未形成體系，相關(guān)制度機(jī)制尚不健全

學(xué)者們認(rèn)為，當(dāng)前個(gè)別高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制，缺少體系層次建設(shè)，甚至出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，專兼職人員各自為戰(zhàn)，相互之間缺少溝通交流，未能形成工作合力，協(xié)調(diào)機(jī)制急需建立，隊(duì)伍的選拔機(jī)制不健全，責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、發(fā)展機(jī)制以及保障機(jī)制等也不夠規(guī)范，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍作用的發(fā)揮。

隊(duì)伍建設(shè)數(shù)量不充足、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)定。

學(xué)者們認(rèn)為，當(dāng)前絕大多數(shù)高校思想政治工作隊(duì)伍數(shù)量遠(yuǎn)未能達(dá)到教育部相關(guān)文件規(guī)定的比例，致使這支隊(duì)伍的不少人身兼數(shù)職，被行政工作和事務(wù)性工作牽扯過(guò)多精力，不能全身心投入思想政治教育工作，削弱了思想政治教育工作實(shí)效。同時(shí)，這支隊(duì)伍還存在專兼職比例、年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等不合理的現(xiàn)象，出現(xiàn)了部分學(xué)校青黃不接，部分學(xué)校全部是年輕人的極端現(xiàn)象。另外，由于隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制和相關(guān)制度建設(shè)不完善不健全，導(dǎo)致隊(duì)伍出現(xiàn)思想不穩(wěn)定，流動(dòng)性大的特點(diǎn)。

除此之外，劉運(yùn)合以內(nèi)蒙古高校思想政治工作隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同為案例，研究了思想政治教師職業(yè)倦怠與主觀幸福感。他認(rèn)為，當(dāng)前高等教育以及社會(huì)環(huán)境的影響、角色模式和角色沖突的影響、社會(huì)的高要求與其現(xiàn)實(shí)待遇及社會(huì)地位的不平等、教育信息化及現(xiàn)代化進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)和沖擊，高校思想政治理論課教師因心理難以調(diào)適，出現(xiàn)了職業(yè)倦怠。職業(yè)倦怠對(duì)高校思想政治理論課教師產(chǎn)生了生理、心理、行為及價(jià)值觀方面的危害。劉旭東認(rèn)為高校思想政治工作崗位培訓(xùn)是提高高校思想政治工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要保證。目前，我國(guó)各高校都在對(duì)思想政治工作隊(duì)伍開(kāi)展各種不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，但不容忽視的是，在現(xiàn)有的各種培訓(xùn)工作中，存在著培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)形式落后等問(wèn)題。

三 高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

針對(duì)目前高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，學(xué)者們紛紛提出了對(duì)策和建議。學(xué)者們提出的對(duì)策和建議，概括起來(lái)主要包括以下六個(gè)方面。

（一） 健全隊(duì)伍體系建設(shè)

學(xué)者們認(rèn)為，加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，必須健全隊(duì)伍體系建設(shè)。這支隊(duì)伍應(yīng)該包括團(tuán)委、學(xué)工部、馬列部、社科部和宣傳部等部門(mén)。在現(xiàn)代化信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的幫助下，這些部門(mén)一起抓，一起管，可建設(shè)立體化全覆蓋的思想政治教育網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還要明確職輔導(dǎo)員和班主任的分工，以提高思想政治工作實(shí)效。

（二） 加強(qiáng)體制機(jī)制制度建設(shè)

縱觀學(xué)者們的研究成果，他們認(rèn)為，需要加強(qiáng)的體制機(jī)制和制度包括干部選配機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制、發(fā)展機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、追責(zé)機(jī)制、保障機(jī)制以及評(píng)估制度、獎(jiǎng)懲制度、隊(duì)伍內(nèi)部管理制度和隊(duì)伍選拔制度等。

（三） 提高高校思想政治工作隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)

學(xué)者們認(rèn)為，思想政治工作隊(duì)伍應(yīng)提高思想政治素養(yǎng)，優(yōu)化思想政治教育方法，加強(qiáng)知識(shí)管理，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，增強(qiáng)理論自覺(jué)和自信，加強(qiáng)理論化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高網(wǎng)絡(luò)水平、大數(shù)據(jù)和媒介素養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力、高水平的隊(duì)伍。

（四） 加強(qiáng)對(duì)高校思想政治工作隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)

學(xué)者們認(rèn)為，應(yīng)采取有力措施，增強(qiáng)高校思想政治工作隊(duì)伍管理新能量，形成齊抓共管格局，從人抓起、久久為功。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，包括理想信念教育和黨性教育，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善目標(biāo)考核。加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，做到：科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的科學(xué)化；合理安排，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的常規(guī)化；注重業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能教育，引導(dǎo)高校思想政治工作者自覺(jué)養(yǎng)成自主終身學(xué)習(xí)研究的觀念和習(xí)慣；強(qiáng)化實(shí)踐教育。

（五） 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)

有學(xué)者認(rèn)為，從根本上提高思想政治教育隊(duì)伍的素質(zhì)，培養(yǎng)和造就思想政治教育的專家、學(xué)者，辦好思想政治教育專業(yè)是一條重要途徑，應(yīng)將把馬克思主義理論與思想政治教育作為人文社會(huì)科學(xué)的重點(diǎn)學(xué)科加強(qiáng)建設(shè)。通過(guò)大力開(kāi)展思想政治教育科研活動(dòng)，提高理論水平，通過(guò)科研將實(shí)踐中獲得的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，理性認(rèn)識(shí)反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)實(shí)際工作，推動(dòng)實(shí)際工作的順利開(kāi)展。

（六） 優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

有學(xué)者提出，由于目前高校思想政治工作隊(duì)伍的來(lái)源、年齡、學(xué)歷、職稱等比較復(fù)雜，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是加強(qiáng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要措施?？赏ㄟ^(guò)優(yōu)化精神追求、職業(yè)操守、工作能力和綜合素質(zhì)來(lái)建強(qiáng)隊(duì)伍。

2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，“長(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治工作隊(duì)伍兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為，為高等教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵(lì)機(jī)制，整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷?！?018年3月18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在京主持召開(kāi)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他對(duì)思想政治理論課教師提出了六點(diǎn)具體要求：第一，政治要強(qiáng)，讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問(wèn)題，在大是大非面前保持政治清醒。第二，情懷要深，保持家國(guó)情懷，心里裝著國(guó)家和民族，在黨和人民的偉大實(shí)踐中關(guān)注時(shí)代、關(guān)注社會(huì)，汲取養(yǎng)分、豐富思想。第三，思維要新，學(xué)會(huì)辯證唯物主義和歷史唯物主義，創(chuàng)新課堂教學(xué)，給學(xué)生深刻的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的理想信念、學(xué)會(huì)正確的思維方法。第四，視野要廣，有知識(shí)視野、國(guó)際視野、歷史視野，通過(guò)生動(dòng)、深入、具體的縱橫比較，把一些道理講明白、講清楚。第五，自律要嚴(yán)，做到課上課下一致、網(wǎng)上網(wǎng)下一致，自覺(jué)弘揚(yáng)主旋律，積極傳遞正能量。第六，人格要正。有人格，才有吸引力。親其師，才能信其道。要有堂堂正正的人格，用高尚的人格感染學(xué)生、贏得學(xué)生，用真理的力量感召學(xué)生，以深厚的理論功底贏得學(xué)生，自覺(jué)做為學(xué)為人的表率，做讓學(xué)生喜愛(ài)的人。這為高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)提供了指南。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，近十年對(duì)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的研究覆蓋范圍廣泛[14-32]。但十九大之后，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開(kāi)放四十年，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，高等教育領(lǐng)域同樣如此，形成了一大批各具發(fā)展特色的高校。社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)高校思想政治工作提出了新要求。新時(shí)代的新要求是什么，如何結(jié)合高校自身特色，建設(shè)一支符合新要求的思想政治工作隊(duì)伍，這將是未來(lái)隊(duì)伍建設(shè)的研究重點(diǎn)。