吳震

[摘 要]高校行政管理工作作為高校日常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，面臨著教育改革的沖擊。隨著教育改革的不斷深化，人們越來越重視高校行政管理工作，推動(dòng)教育改革發(fā)展，做好高校服務(wù)工作，完善高校行政管理體系，對高校行政部門的改革勢在必行。本文分析了目前高校行政管理存在的問題及其存在原因，隨之提出行之有效的建議，旨在為現(xiàn)階段高校改革發(fā)展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]高校;行政管理;創(chuàng)新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.12.097

[中圖分類號]G434[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）12-0-02

0? ? ?引 言

高校行政管理是高校教學(xué)管理、學(xué)術(shù)研究、后勤保障等工作的基本保障。行政管理效能的高低直接影響學(xué)校人才培養(yǎng)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量、師生滿意度等?，F(xiàn)階段，社會衡量高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一就是高校行政管理水平。行政管理團(tuán)隊(duì)需要具備專業(yè)素質(zhì)，為廣大師生服務(wù)的思想，只有這樣才能保障各項(xiàng)工作有序開展。因此，管理人員要不斷提升管理能力、管理水平，積極響應(yīng)改革號召。隨著教育改革的發(fā)展，高校行政管理也呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。高校行政管理人員必須擁有危機(jī)意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理中存在的問題，合理利用信息化手段，解放思想，推動(dòng)行政管理創(chuàng)新之路。

1? ? ?高校行政管理存在的問題

1.1? ?思想觀念落后

在國內(nèi)很多高校，開展行政管理工作依然按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行，大部分的決策權(quán)利由領(lǐng)導(dǎo)唯一決定，其他人員只能被動(dòng)執(zhí)行，很少有話語權(quán)，缺少民主決策，往往不得民心。長此以往，必定會影響決策執(zhí)行，導(dǎo)致決策失敗，滋生“官本位”思想。高校行政管理工作，必須要以人為本，為廣大師生服務(wù)。行政管理過程中，不能一味強(qiáng)調(diào)管理的程序化和規(guī)范化，適當(dāng)靈活變通，會收到意想不到的效果。存在“墨守成規(guī)”思想是行政管理改革創(chuàng)新的一大阻力，很多行政管理人員缺乏創(chuàng)新精神，總是循規(guī)蹈矩，不肯接受新鮮事物，最終導(dǎo)致與社會脫軌。優(yōu)秀的管理方法、管理模式都無法引入高校行政管理中，嚴(yán)重影響行政管理效能。同時(shí)，由于缺乏對行政管理的認(rèn)識，一部分高校領(lǐng)導(dǎo)不重視管理人員的工作，嚴(yán)重影響了行政管理的效能，認(rèn)為行政管理工作只是一份簡單的工作。重視教學(xué)科研，忽略行政管理，在福利待遇、職稱評聘等方面，區(qū)別對待教學(xué)科研老師。

1.2? ?信息技術(shù)帶來的沖擊

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們獲取信息的途徑越來越多，獲取速度也越來越快。其他國家剛剛發(fā)布的新聞，在短短幾分鐘之內(nèi)就能傳遍全世界。由于每天出現(xiàn)很多信息量，人們開始習(xí)慣淺閱讀的方式，格外關(guān)注吸引眼球的新聞和信息。但如果高校自身缺乏信息判斷力，忽視國家和社會公共利益，在網(wǎng)絡(luò)肆意傳播，就會造成嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。尤其是青少年和老年人，經(jīng)常在朋友圈、微信、QQ群轉(zhuǎn)發(fā)各種稀奇古怪的新聞，殊不知這些消息很有可能是虛假消息，存在病毒危險(xiǎn)。由于缺乏對輿情管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，高校行政管理人員在處理時(shí)會顯得力不從心，在實(shí)際工作中很難有效控制輿情蔓延。因?yàn)樾畔鞑ズ芸?，不良言論很快就能傳播開來，如果行政管理人員沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止輿論蔓延，就會對學(xué)生和教師造成不利影響。因此，高校行政管理人員應(yīng)該積極提升信息化水平、專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)化解網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。同時(shí)，高校也可以引入信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、輿情管理系統(tǒng)等。通過一系列措施，避免網(wǎng)絡(luò)輿論帶來的危害，提升行政管理工作效能。

1.3? ?缺乏專業(yè)化管理

行政管理部門效能的高低，往往與管理人員的素質(zhì)和管理模式有關(guān)。目前，為了順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢，響應(yīng)教育改革的號召，高校應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，高校行政管理部門亦是如此。但是，由于各種原因，很多高校在招聘行政管理人才時(shí)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)、考察方式等，導(dǎo)致選拔人才良莠不齊。除了選拔不專業(yè)外，很多地方都缺乏對管理人員的培訓(xùn)。對新入職的人員，未經(jīng)專業(yè)崗前培訓(xùn)就直接讓其上崗，后期對管理人員也缺乏專業(yè)培訓(xùn)。在改革過程中，高校以校企模式，在學(xué)校推廣學(xué)徒制，該制度適用于學(xué)生和教師，通過老師傅帶新徒弟，管理人員能迅速提升專業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)新環(huán)境。管理模式多樣化對行政管理效能造成很大影響?，F(xiàn)在很多高校都出現(xiàn)管理權(quán)責(zé)不明、權(quán)利重疊等現(xiàn)象，一個(gè)部門人員往往被多個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)使用，出現(xiàn)縱向多重領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)部門人員可能和其他部門一起工作，出現(xiàn)橫向合作。

2? ? ?高校行政管理的創(chuàng)新措施

2.1? ?充分利用信息化技術(shù)，提高行政管理效率

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，如今的時(shí)代是信息高速發(fā)展的時(shí)代，高校必須重視科技的作用，將先進(jìn)的技術(shù)、前衛(wèi)的理念引進(jìn)高校行政管理系統(tǒng)中?！爸悄苄@”“透明校園”“無紙校園”概念的提出，正體現(xiàn)了科技重要性?！爸悄苄@”指通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)對各種資源的有效集成、整合、優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)教育和教務(wù)管理過程的優(yōu)化、協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)、數(shù)字化學(xué)習(xí)、數(shù)字化科研和數(shù)字化管理。常見的校園一卡通系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等都是智能化的表現(xiàn)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，行政管理部門的效率必然會越來越高，智能化水平會越來越高。“無紙校園”即實(shí)現(xiàn)辦公流程的無紙化，帶來的便利有目共睹。行政管理部門通過引入OA辦公系統(tǒng)，減少了紙質(zhì)辦公流程，大部分辦公流程都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，極大方便了教師辦公，從而提高了行政管理效率。財(cái)務(wù)系統(tǒng)上線，方便了教師財(cái)務(wù)查詢，標(biāo)志工資條消失;審簽流程系統(tǒng)上線，方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。

2.2? ?提高管理人員的綜合素質(zhì)

行政管理人員作為高校行政部門的主體，在日常工作中發(fā)揮著極其重要的作用。評價(jià)一個(gè)行政管理部門效能高低，往往取決于該部門行政管理人員的綜合素質(zhì)。因此，要想提高一個(gè)部門的管理水平，關(guān)鍵還是要看人。只有行政管理人員的思想觀念與時(shí)俱進(jìn)，辦事能力才能提高，工作能力才能變強(qiáng)，部門效率才會提高，高校應(yīng)重視行政人員的綜合能力提升。然而，有些高校行政人員本身具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但思想過于保守，不愿意接受新的事物出現(xiàn)，不愿意提升自身能力，不學(xué)習(xí)新的管理理念和新方法，尤其是信息化技術(shù)，往往導(dǎo)致部門效率不高，管理人員故步自封，缺乏動(dòng)力和積極性，因此，行政管理人員必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，堅(jiān)持“終身學(xué)習(xí)”。除了思想觀念必須與時(shí)俱進(jìn)外，理論和實(shí)踐方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也必不可少。各部門需要根據(jù)自己的實(shí)際情況，科學(xué)化、個(gè)性化地制定培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，讓管理人員接觸到新的管理觀念、新的管理方法，從而更好地運(yùn)用到行政管理實(shí)踐中。尤其是對于新進(jìn)來的管理人員，必須要參加崗前培訓(xùn)，完善自己的能力，只有這樣才能更好地適應(yīng)新工作。就像每個(gè)新教師必須學(xué)習(xí)崗前四門課一樣，這是基礎(chǔ)，必須掌握。此外，高校還可以定期開展各種形式的行政管理交流活動(dòng)，比如專題報(bào)告、個(gè)性化指導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等，不僅能拓寬視野，接觸到不同管理觀念、方法等，還能強(qiáng)化自身的實(shí)踐能力。

2.3? ?完善監(jiān)督與績效考核

高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新，需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法，提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)日常管理的集中化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。大數(shù)據(jù)分析是當(dāng)下最流行的信息技術(shù)。在行政管理過程中，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過整合管理人員的辦事能力、執(zhí)行效率等數(shù)據(jù)，最終形成個(gè)人檔案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以通過分析個(gè)人檔案，直觀了解每個(gè)行政管理人員的個(gè)人能力、業(yè)務(wù)水平等。領(lǐng)導(dǎo)層可以根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合實(shí)際情況，對人員進(jìn)行崗位分配，選拔合適人才，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，防止資源浪費(fèi)、人才流失。建立網(wǎng)絡(luò)反饋機(jī)制，就像許多政府部門一樣，開通了網(wǎng)上投訴郵箱、電話等，接受廣大人民的監(jiān)督。學(xué)校行政管理部門，也應(yīng)開通網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，接受廣大師生監(jiān)督。在日常煩瑣的行政工作中，行政管理人員難免會犯錯(cuò)，偶爾會出現(xiàn)疏忽問題和潛在隱患，這時(shí)廣大師生的監(jiān)督顯得尤為重要。建立網(wǎng)絡(luò)反饋機(jī)制，能夠很好地解決這類問題。廣大師生通過微信、郵箱、電話等手段反饋行政管理部門存在的問題、改進(jìn)建議等，不僅有助于行政管理部門改正自身不足，還增進(jìn)了管理部門與師生之間的情誼，拉近了雙方距離，讓行政管理部門不再是高高在上的，而是以人為本、為師生服務(wù)的部門。除了完善監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校還要完善績效考核工作，行政管理部門不同于教學(xué)部門，主要是為學(xué)校教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、后勤服務(wù)等提供保障。因此，行政管理部門的考核內(nèi)容要區(qū)別于教學(xué)部門，創(chuàng)新績效考核制度、流程等，結(jié)合實(shí)際情況，對不同崗位、不同級別的管理人員要有不同的考核指標(biāo)。同時(shí)，引入大數(shù)據(jù)分析，對考核人進(jìn)行全面考核。

3? ? ?結(jié) 語

目前，隨著教育行業(yè)的不斷發(fā)展，教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校行政管理問題日益成為學(xué)校發(fā)展的重要問題。在信息化高速發(fā)展的今天，高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段，提高行政管理效能，完善監(jiān)督和績效考核。同時(shí)，行政管理人員需要加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，從而推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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