張亮

摘要：當(dāng)前我國建筑工程數(shù)量持續(xù)增多，施工企業(yè)這正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為企業(yè)內(nèi)部管理最重要的組成部分之一，全面預(yù)算管理的重要性不言而喻。它是企業(yè)綜合戰(zhàn)略制定的前提和基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)資金的合理利用，并通過控制、激勵(lì)以及評(píng)價(jià)等方式提高施工企業(yè)決策的準(zhǔn)確性，幫助企業(yè)樹立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)然，在全面預(yù)算管理的制定過程中要首先明確其含義，并結(jié)合實(shí)際凸顯其重要意義，通過實(shí)施精細(xì)化管理完善內(nèi)部管控，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);全面預(yù)算管理;問題研究

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）018-0258-01

據(jù)調(diào)查，近年來我國建筑施工行業(yè)受到市場(chǎng)環(huán)境的影響，以及企業(yè)比拼的加劇，導(dǎo)致行業(yè)成本被不斷壓縮，企業(yè)可以獲取的空間利潤日漸較少。再加上“營改增”政策的實(shí)施，使得企業(yè)受到了極大的挑戰(zhàn)，有效管理的難度不斷增大。全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心，也是內(nèi)控工作最主要的工作之一，落實(shí)好全面預(yù)算控制，能夠提高管理的精細(xì)化水平，推動(dòng)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文就從施工企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際人手加以分析，為切實(shí)提高管理水平提出可行性意見。

一、施工企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

施工企業(yè)全面預(yù)算管理是有效決策的重要基礎(chǔ)，它是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行的全方位考量，然后通過實(shí)施精細(xì)化管理落實(shí)的管理模式，有助于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。但是全面預(yù)算涉及到的管理內(nèi)容較多，與企業(yè)各部門資源的分配、利用，以及人員的考核和管理都息息相關(guān)，且需要全員參與其中。對(duì)于企業(yè)而言，科學(xué)的預(yù)算管理能夠體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營狀況，是企業(yè)未來財(cái)務(wù)計(jì)劃制定的參考。正因?yàn)槿绱?，全面預(yù)算管理對(duì)管理質(zhì)量提出了非常嚴(yán)格的要求，當(dāng)前我國多數(shù)施工企業(yè)在實(shí)際工作中還存在諸多問題。

（一）部門之間配合不到位

施工企業(yè)全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)資源、資金的管理，需要全員參與其中，只有各個(gè)部門通力合作，有效配合，才能順利的完成任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。然而當(dāng)前施工企業(yè)部門之間配合度較差，預(yù)算管理基本上屬于財(cái)務(wù)部門的工作，沒有形成循環(huán)性的管控，即便是一些施工企業(yè)出臺(tái)了《全面預(yù)算管理辦法》，也由于細(xì)則不夠完善，導(dǎo)致部門信息不對(duì)稱，影響了預(yù)算管理的有效落實(shí)。

（二）缺乏全面預(yù)算考核機(jī)制

預(yù)算考核可以保障全面預(yù)算管理的實(shí)施。如果不進(jìn)行預(yù)算的考核，全面預(yù)算會(huì)成為一種形式。由于施工企業(yè)，各部門預(yù)算管理不到位，員工職責(zé)不明確，一些企業(yè)的預(yù)算管理，已成為一個(gè)空架子。沒有有效的預(yù)算考核制度，就不可能激勵(lì)、獎(jiǎng)懲相關(guān)人員，導(dǎo)致預(yù)算管理缺乏積極性。

（三）預(yù)算管理編制質(zhì)量有待提高

不可否認(rèn)，當(dāng)前我國很多施工企業(yè)都意識(shí)到了預(yù)算編制管理的重要性，但是由于市場(chǎng)環(huán)境以及實(shí)際預(yù)算水平的制約，導(dǎo)致編制出的報(bào)告以及得出的數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性和有效性，甚至存在錯(cuò)誤預(yù)估的情況。究其原因，主要在于一些企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)情況判斷不準(zhǔn)確，忽視了市場(chǎng)的復(fù)雜性，預(yù)算管理沒有與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，影響了預(yù)算的真實(shí)性。

二、施工企業(yè)全面預(yù)算管理的有效對(duì)策

（一）通過積極的宣傳提高人們對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平

施工企業(yè)與其他企業(yè)相比，人員流動(dòng)性較大，施工復(fù)雜程度高，預(yù)算管理的科學(xué)性必須配合精細(xì)化管理才能有效落實(shí)。然而一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于預(yù)算管理認(rèn)識(shí)卻不到位，錯(cuò)誤的將其劃分給財(cái)務(wù)部門，其他部門沒有進(jìn)行通力合作?；谶@樣的情況，施工企業(yè)必須加大宣傳力度，幫助全體職工了解全面預(yù)算的內(nèi)涵和意義，并調(diào)動(dòng)部門之間緊密配合，加強(qiáng)彼此的溝通，為資源的合理配置提供保證。

（三）協(xié)調(diào)好部門工作

施工企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施離不開各部門的協(xié)調(diào)和配合。因此，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確，使各部門能夠清楚地了解，本部門的工作職責(zé)以及工作范圍，防止各部門，混淆自己的職責(zé)或超越使用權(quán)限。此外，企業(yè)要實(shí)行全面預(yù)算管理，必須把具體的任務(wù)向相應(yīng)的部門進(jìn)行傳達(dá)，明確對(duì)任務(wù)進(jìn)行分配，防止部門之間推諉扯皮的情況發(fā)生。還有需要施工企業(yè)、以及各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各部門的自身優(yōu)勢(shì)，來有效的實(shí)施全面預(yù)算管理工作。

（三）規(guī)范預(yù)算編制

為了有效解決全面預(yù)算管理存在的不足，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，為科學(xué)決策提供有效的參考意見。最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要健全預(yù)算編制體系，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性。具體而言，編制數(shù)據(jù)要與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃保持同步，及時(shí)的獲取數(shù)據(jù)信息，掌握市場(chǎng)變化特點(diǎn)，并提高信息的準(zhǔn)確性。在實(shí)施編制之前要全面考察市場(chǎng)，對(duì)其他企業(yè)做一個(gè)全方位的調(diào)查，分析好市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境，做好精準(zhǔn)定位。

（四）落實(shí)好全面預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)管

完善的制度體系和規(guī)范化的編制必須得到有效的貫徹和執(zhí)行，才能提高預(yù)算的精準(zhǔn)性。對(duì)此，施工企業(yè)要做好監(jiān)管，保證管理的層層落實(shí)，在管理內(nèi)容下發(fā)的過程中必須及時(shí)跟進(jìn)，保證程序的規(guī)范性。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，要能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，盡可能的保持審計(jì)獨(dú)立性，利用現(xiàn)代化設(shè)備實(shí)施評(píng)估與管理。

三、結(jié)語

全面預(yù)算管理，是對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的全過程控制。對(duì)于施工企業(yè)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有積極的作用。因此，在新的社會(huì)形勢(shì)下，必須落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，健全相關(guān)制度，提高編制的正確性，為落實(shí)好全面預(yù)算奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。