鄭策

摘要：在自媒體時(shí)代，網(wǎng)民已經(jīng)成為政府部門需要關(guān)注的群體。無論是舉報(bào)腐敗、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全、醫(yī)療改革，還是虛假信息舉報(bào)，該群體都已成為政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理網(wǎng)絡(luò)輿論問題的有力助手。網(wǎng)民在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生問題上發(fā)揮了巨大作用，推動(dòng)了電子政務(wù)的不斷升級(jí)和完善。然而，在自媒體背景下也會(huì)產(chǎn)生一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)問題，迫切需要政府合理有效地指導(dǎo)。怎樣利用自媒體保證主流輿論導(dǎo)向的正確性，如何監(jiān)督和引導(dǎo)自媒體網(wǎng)絡(luò)輿論的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和突出特點(diǎn)，顯然已成為相關(guān)部門面臨的重要課題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 政府 自媒體

中圖分類號(hào)：G206 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2019）12-0235-02

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷更新，自媒體平臺(tái)的成功發(fā)展，給人們的生活方式帶來了前所未有的變化。特別是智能手機(jī)與自媒體平臺(tái)的完美融合，將來自世界各地、不同價(jià)值觀的人們聚集在一起，通過自媒體積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見，形成了一種新的輿論傳播方式，它具有強(qiáng)大社會(huì)影響力和輿論動(dòng)員能力。[1]

一、自媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)，自媒體逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵的源頭，90%以上的輿論信息都是通過自媒體平臺(tái)傳播的。[2]如2018年12月26日，住在福州的男子趙宇看到樓下女鄰居有危險(xiǎn)出手救人，將施暴者推倒在地并向其腹部踩了一腳，結(jié)果施暴者傷情屬于重傷二級(jí)，趙宇被警方拘留。微博中普通網(wǎng)友和具有高關(guān)注度的大V博主對(duì)這起網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，事件迅速傳播發(fā)酵，許多網(wǎng)友參與討論，引發(fā)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論。2019年2月21日，福州市晉安區(qū)人民檢察院依據(jù)刑事訴訟法第一百七十七條第二款規(guī)定，以防衛(wèi)過當(dāng)，對(duì)趙宇作出不起訴決定，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)此持續(xù)關(guān)注。最終，于2019年3月1日，在最高人民檢察院指導(dǎo)下，福建省人民檢察院指令福州市人民檢察院審查該案，經(jīng)審查，以正當(dāng)防衛(wèi)對(duì)趙宇作出無罪的不起訴決定。

但是，網(wǎng)絡(luò)中也有制造謠言或未經(jīng)證實(shí)的謠言獲得關(guān)注的情況，社會(huì)各利益群體產(chǎn)生大量的政治訴求，部分民眾將這些政治訴求輸送到網(wǎng)絡(luò)空間，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論變得復(fù)雜和尖銳。例如，在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人身攻擊、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、道德綁架等……這無形中給民眾的日常生活造成了困擾，政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力與日俱增。

二、自媒體背景下網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵的原因

1.社會(huì)公共倫理價(jià)值觀被扭曲

部分民眾通過自媒體在網(wǎng)絡(luò)中宣泄著對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的不滿。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致貧富差距加大，一些人內(nèi)心深處感到不公平，所以通過媒體的虛擬性、匿名性等特點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上肆無忌憚地表達(dá)內(nèi)心的不滿。

2.網(wǎng)絡(luò)媒體為賺取點(diǎn)擊率誤導(dǎo)民眾

由于媒體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入門檻低、成本低、運(yùn)營(yíng)模式靈活，自媒體平臺(tái)中有大量低質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)媒體。為了使效益最大化，網(wǎng)站的高點(diǎn)擊率成為其目標(biāo)。一些網(wǎng)絡(luò)媒體惡意捏造一些負(fù)面新聞，引起公眾的關(guān)注和討論，由于民眾缺乏對(duì)虛假新聞的鑒別能力，容易被其誤導(dǎo)，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.部分民眾的素質(zhì)有待提高

在自媒體的開放的環(huán)境中，有些人的言論和行為是非理性的，只是一味地情緒發(fā)泄，盲目地跟隨潮流，缺乏自己的判斷，他們不能在短時(shí)間內(nèi)建立正確的價(jià)值觀，這一現(xiàn)象將影響社會(huì)穩(wěn)定和區(qū)域發(fā)展。[3]

4.現(xiàn)有的法律缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的認(rèn)定和處罰

現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)謠言的認(rèn)定、對(duì)違規(guī)或違法的網(wǎng)絡(luò)言論與行為的處罰比較輕或者沒有明確的規(guī)定。這縱容了部分民眾利用自媒體的便捷，肆無忌憚地發(fā)表不良言論，轉(zhuǎn)發(fā)沒經(jīng)過核實(shí)的信息，網(wǎng)絡(luò)暴力等問題相繼產(chǎn)生，對(duì)公眾人物甚至是普通民眾造成了極大的困擾，甚至導(dǎo)致抑郁癥、自殺等后果。[4]近期網(wǎng)絡(luò)上火爆的一張圖片：手術(shù)室中醫(yī)生對(duì)著鏡頭比剪刀手，被部分網(wǎng)友大肆指責(zé)，卻不知是因?yàn)閼c祝手術(shù)成功，救回病人;曾鵬宇在微博上直播自己的自殺過程，網(wǎng)友紛紛圍觀引來數(shù)萬條轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，一些網(wǎng)友在曾鵬宇猶豫的時(shí)候加以嘲笑刺激，最終導(dǎo)致曾鵬宇的離世。

三、自媒體背景下政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管

1.加強(qiáng)公民思想道德教育 [5]

社區(qū)、學(xué)校、單位定期組織公開課，學(xué)習(xí)我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。在網(wǎng)絡(luò)世界做一個(gè)有素質(zhì)、不隨便發(fā)表不恰當(dāng)言論、正能量的網(wǎng)民。自覺抵制網(wǎng)絡(luò)輿論暴力，自覺控制自己的情緒和話語(yǔ)。面對(duì)侵犯他人人身權(quán)利的行為，要加以制止并且從中吸取教。面對(duì)紛繁復(fù)雜、真?zhèn)坞y辨的網(wǎng)絡(luò)信息要學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，形成自己的判斷，增強(qiáng)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)文化意識(shí)。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)自律和他律行為

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的不良言論，自媒體的“把關(guān)人”具有審查和刪除的義務(wù)，這是自覺落實(shí)行業(yè)自律的要求;自媒體的“把關(guān)人”有不發(fā)布、不傳播虛假負(fù)面信息的責(zé)任，這是遵守行業(yè)服務(wù)規(guī)范的要求;及時(shí)舉報(bào)和制止不良信息和言論，這是自媒體的“把關(guān)人”的社會(huì)責(zé)任。自媒體的“把關(guān)人”應(yīng)該做到自覺承擔(dān)起建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系相融合的網(wǎng)絡(luò)文化的重任，把好網(wǎng)絡(luò)言論第一關(guān)，不讓網(wǎng)絡(luò)輿論暴力有機(jī)可乘;各自媒體平臺(tái)的內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)該引入“他律”機(jī)制，在與政府的監(jiān)控系統(tǒng)連接的同時(shí)，還可以讓部分民眾加入自己的監(jiān)管隊(duì)伍中，這樣既能夠保證信息過濾的公平性，也具備強(qiáng)制性與威懾力，讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境風(fēng)清氣正。[6]

3.完善網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論空間秩序 [7]

政府應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，加快形成完善的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。通過建立長(zhǎng)期的自媒體管理機(jī)制，用法律限制不良言論;成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隨時(shí)過濾媒體信息;實(shí)名制也應(yīng)繼續(xù)落實(shí)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。

4.“第一時(shí)間”策略

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，政府不封堵信息，通過主流媒體發(fā)聲，在公眾質(zhì)疑時(shí)立即進(jìn)行相關(guān)的消歧工作，避免公眾因恐慌產(chǎn)生的過激行為，從而在第一時(shí)間控制了輿論，掌握了話語(yǔ)權(quán)，防止事態(tài)的蔓延。[8]

參考文獻(xiàn)：

[1]胡策策.黑龍江省政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管研究[D].黑龍江大學(xué)，2018.

[2]于佳琦.政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情問題研究[D].沈陽(yáng)師范大學(xué)，2018.

[3]逄碧瑩.政府回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情問題研究[D].鄭州大學(xué)，2017.

[4]尹志立.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管法律問題研究[D].蘭州大學(xué)，2017.

[5]孫文博，顏吾佴.大數(shù)據(jù)視野下網(wǎng)絡(luò)輿情治理的政府監(jiān)管研究[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，31（1）：41-45.

[6]喻修遠(yuǎn).網(wǎng)絡(luò)輿情政府監(jiān)管的問題與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，2016（11）：158-159.

[7]杜潔.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的政府監(jiān)管研究[D].湘潭大學(xué)，2015.

[8]杜潔.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情政府監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（5）：351.

責(zé)任編輯：孫瑤