劉雪峰

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向著集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向的轉(zhuǎn)型，使得農(nóng)業(yè)機械的作用日益突出，我國農(nóng)業(yè)機械化水平相對較低，國家日益重視和普及推廣農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，農(nóng)民知識水平的提高使得農(nóng)業(yè)機械設(shè)備得以廣泛普及。但是，當(dāng)前基層農(nóng)村對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的管理不當(dāng)，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用存在著低效和安全隱患較高問題。農(nóng)業(yè)機械的管理水平已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)機械高效推廣使用的重要制約因素。

加強農(nóng)業(yè)機械的管理水平，可以保證農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的安全順利運行，有助于提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用效率，降低農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的生產(chǎn)成本，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的實用價值。由于我國農(nóng)機設(shè)備普及的較晚，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的管理體系建設(shè)還處在不斷完善當(dāng)中，一些基本的管理方式方法不夠健全，還要找出提高農(nóng)炒到機械設(shè)備使用有效性的方法。本文主要分析農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理中的問題，著力提出優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理體系的措施，進一步在標(biāo)準(zhǔn)化的理念下提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的整體管理質(zhì)量水平。

一、農(nóng)業(yè)機械管理存在的問題

1、管理經(jīng)驗不足

我國農(nóng)業(yè)機械設(shè)備發(fā)展起步較晚，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理還缺乏現(xiàn)代化的管理模式，由于我國基層農(nóng)業(yè)部門人員有限，需要承擔(dān)的管理工作范圍較大，因此面臨著較大的管理工作壓力。農(nóng)業(yè)機械管理部門還未能建立與市場化農(nóng)業(yè)機械設(shè)備運行體系相適應(yīng)的管理機制?；鶎愚r(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理人員普遍的缺乏豐富的工作經(jīng)驗與前沿性的管理知識。不少農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理人員不熟悉和掌握前沿的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備發(fā)展趨勢，不了解新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的技術(shù)特征是。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理部門與農(nóng)業(yè)機械市場的對接不足，沒能形成科學(xué)化的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的管理工作運行模式。這在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理針對性不足，沒能有效的解決基層農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的使用需要。

2、管理人員綜合素質(zhì)較低

當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理工作人員的能力有限，不少人員不具備專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識，缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)教育背景，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備人員不掌握信息化與智能化環(huán)境下的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備特征。例如，當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理人員不熟悉國家的相關(guān)法規(guī)，不掌握前沿的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備技術(shù)，缺乏科學(xué)的管理意識與主動服務(wù)意識，存在著盲目執(zhí)法的思維。還有的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理人員不能以有效的渠道學(xué)習(xí)先進的機械設(shè)備知識，不能鉆研相關(guān)技術(shù)的特征，不具備權(quán)威性的鑒定、辨別和糾正錯誤使用農(nóng)機設(shè)備的能力。當(dāng)前還缺乏鼓勵農(nóng)機管理人員主動學(xué)習(xí)的機會，沒能基于網(wǎng)絡(luò)搭建農(nóng)機管理人員的主動學(xué)習(xí)平臺，不能通過考評的方式促進農(nóng)機設(shè)備管理人員主動學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，因此不利于農(nóng)機管理人員主動投資相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

3、管理體系法制不健全

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械管理不僅要保證農(nóng)機設(shè)備的安全運行，還要符合國家的環(huán)保要求，強調(diào)在法制化的體系下提高農(nóng)機設(shè)備的使用效率。由于我國有關(guān)農(nóng)機管理的法規(guī)不健全，農(nóng)機管理工作的針對性不強，因此影響基層農(nóng)機管理工作的科學(xué)順利實施。首先，農(nóng)機管理工作制度存在缺陷，不少地方行政部門未能根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)建立良好的監(jiān)督管理機制，沒能在現(xiàn)有法規(guī)下取得農(nóng)業(yè)戶的支持。其次，當(dāng)前我國的農(nóng)機法規(guī)不健全，相關(guān)監(jiān)管理活動存在缺少法律依據(jù)的問題，當(dāng)前還未能形成強有力的農(nóng)機設(shè)備的生產(chǎn)、制度、營銷等有效監(jiān)管機制，沒能建立主動監(jiān)督管理的體系，一些農(nóng)機設(shè)備管理的法規(guī)尚未健全，造成了管理思路混亂與行政糾紛較多的問題。

4、農(nóng)業(yè)機械管理受到用戶的負面影響

農(nóng)機用戶缺乏正確的農(nóng)業(yè)機械管理意識，不少農(nóng)機設(shè)備用戶不注重進行農(nóng)機設(shè)備的自我管理，沒能在辦理農(nóng)機手續(xù)時按照相關(guān)程序要求進行，不能在使用過種有效檢查和科學(xué)使用農(nóng)機設(shè)備。由于農(nóng)機戶缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，又未能正確的認識執(zhí)法檢查，因此不能有效配合職能部門開展農(nóng)機設(shè)備檢查工作，導(dǎo)致農(nóng)機部門對一些設(shè)備監(jiān)管不力，不能有效的提高監(jiān)督管理有效性，影響農(nóng)機設(shè)備使用的質(zhì)量和效率。

二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械管理的措施

1、創(chuàng)新管理理念

現(xiàn)代農(nóng)機管理應(yīng)當(dāng)與農(nóng)機發(fā)展的趨勢保持同步，進一步發(fā)揮農(nóng)機管理對農(nóng)機設(shè)備普及使用的促進作用，著力構(gòu)建完善的農(nóng)機管理體系，發(fā)揮農(nóng)機管理部門在農(nóng)機設(shè)備使用監(jiān)督中的主動作用，形成全面參與農(nóng)機管理的工作體系，達到提高農(nóng)機管理質(zhì)量的目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)更新農(nóng)機管理理念，強調(diào)提高農(nóng)機管理中的服務(wù)意識，根據(jù)基層農(nóng)機戶的需要提供針對性的農(nóng)機服務(wù)。其次，加強農(nóng)機數(shù)據(jù)信息的匯總，提高農(nóng)機管理的專業(yè)性與針對性，根據(jù)地方農(nóng)機市場與農(nóng)機設(shè)備的配置情況開展針對性的管理工作。第三，還要優(yōu)化農(nóng)機管理理念，進一步促進農(nóng)機管理的規(guī)?；l(fā)展，加強農(nóng)機管理的數(shù)據(jù)分析，著力運用機械化、系統(tǒng)化和全面化的方式進行農(nóng)機管理。

2、提升農(nóng)機管理人員素質(zhì)

做好農(nóng)機管理工作還要強化配置專業(yè)的農(nóng)機管理隊伍，注重提高農(nóng)機管理人員的綜合工作水平，重點加強農(nóng)機人員的教育培訓(xùn)工作，從而達到科學(xué)化和全面化開展農(nóng)機管理的目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)機設(shè)備專業(yè)知識的普及，促進農(nóng)機管理人員掌握先進的農(nóng)機設(shè)備知識。其次，提高農(nóng)機管理人員的法律意識，強調(diào)農(nóng)機管理人員的依法管理，按照法規(guī)要求解決農(nóng)機管理的問題，達到高質(zhì)量開展農(nóng)機管理的目標(biāo)。第三，還要建立信息化的農(nóng)機管理人員培訓(xùn)機制，運用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)機管理人員提供專業(yè)的培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)教育活動個性化，促進農(nóng)機管理人員具備從事相關(guān)工作的管理資格，不斷鼓勵農(nóng)機管理人對區(qū)域農(nóng)機設(shè)備進行創(chuàng)新性的管理。

3、創(chuàng)新使用有效宣傳方式

為了達到高質(zhì)量的開展農(nóng)機管理工作的目標(biāo)，還要優(yōu)化農(nóng)機設(shè)備管理工作方式，強調(diào)運用專業(yè)化的方式進行農(nóng)機管理，注重發(fā)揮各級政府部門的配合宣傳作用，形成良好的農(nóng)機管理氛圍。還要加強相關(guān)信息的傳遞，注重建立動態(tài)化的農(nóng)機宣傳機制，能夠運用互聯(lián)網(wǎng)進行相關(guān)數(shù)據(jù)的互動。加強農(nóng)機設(shè)備監(jiān)督的針對性宣傳，根據(jù)不同農(nóng)機戶明確宣傳的重點，從而達到農(nóng)機戶與農(nóng)機管理人員有效配合的目標(biāo)。

做好農(nóng)機設(shè)備管理工作，應(yīng)當(dāng)從地方農(nóng)機設(shè)備的使用情況出發(fā)，建立完善的農(nóng)機設(shè)備的監(jiān)督管理體系，強調(diào)農(nóng)機管理的主體責(zé)任，建立完善的農(nóng)機設(shè)備的監(jiān)督管理運轉(zhuǎn)機制，在地方政府部門的配合下實現(xiàn)全高效、全面和個性化的農(nóng)機管理目標(biāo)。

（作者單位：151700黑龍江省明水縣通泉鄉(xiāng)人民政府）