王宇欣

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上以平等互動為基本原則，按照國有有關(guān)合作生產(chǎn)的法規(guī)組建的經(jīng)濟(jì)活動形式。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是經(jīng)濟(jì)性組織，是按照我國經(jīng)濟(jì)法規(guī)開展的農(nóng)業(yè)共建活動，是農(nóng)民自主自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的生產(chǎn)聯(lián)合，是按照資金、勞動與技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行的生命合作活動，是農(nóng)民按照自主勞動和民主管理開展的互利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。開展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社活動對于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有重要價(jià)值。

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與人民公社的不同之處

主要區(qū)別在于：

1、主體不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)民合作社的主體是全體農(nóng)民，強(qiáng)調(diào)所有農(nóng)民無條件的加入人民公社，今天的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是部分農(nóng)民，是在農(nóng)民自愿的前提下通過技術(shù)、資金與生產(chǎn)設(shè)備的高度融合，從而達(dá)到以提高勞動生產(chǎn)率目標(biāo)。

2、時(shí)期不同。人民公社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，人民公社更注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)范圍，沒能深度的關(guān)注提高勞動質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是在優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，有效適應(yīng)市場需要建立起來的合作社。

3、目的不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人民公社的目的是壯大集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)通過集體的力量實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民的有效管理，基于集體達(dá)到有效執(zhí)行計(jì)劃目標(biāo)。而今組建的農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社的直接目的是使社員加快增收，最終目的是早日建成社會主義新農(nóng)村，是在全面建成小康社會的目標(biāo)指引下提高農(nóng)民生產(chǎn)勞動效率，提升勞動質(zhì)量，滿足農(nóng)民個(gè)性化生產(chǎn)需要的生產(chǎn)建設(shè)載體。

4、自愿程度不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的人民公社是在“自愿”的前提下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社具有去行政化的特征，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的本質(zhì)屬性是經(jīng)營性質(zhì)，是在農(nóng)民共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力、技術(shù)、資本的有效配合，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化需要為目標(biāo)的機(jī)制。

5、分配機(jī)制不同、社員積極性不同。人民公社時(shí)期具有大鍋飯，大幫轟，每個(gè)人的勞動成果與報(bào)酬掛鉤不緊密，社員沒有積極性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社關(guān)系到每個(gè)個(gè)體的切身利益，農(nóng)民更樂于為了自己的利益積極生產(chǎn)，因此有助于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性，滿足地方農(nóng)業(yè)的個(gè)性化發(fā)展需要。

二、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都有著重要的意義和作用

1、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是各種生產(chǎn)力量融合的合作社，它消除了一家一戶生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，有助于在集體的力量下抵抗各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，有助于挽回農(nóng)民的損失，不斷消除提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好的解決農(nóng)民建設(shè)的自身問題。

2、加快致富的一條新途徑

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社讓農(nóng)民看到了理好的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，有助于調(diào)動農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性和主動笥，可以極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式與方法，有助于更好的簽訂農(nóng)業(yè)合同，從而構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，達(dá)到更好的適應(yīng)市場的目標(biāo)。在市場化的環(huán)境下有助于滿足農(nóng)民需要，完善了農(nóng)業(yè)市場價(jià)格機(jī)制，可以有效的抵御農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、企業(yè)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)互利雙贏

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有充足的市場化特征，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在股份制的屬性下成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)利益的共同體，運(yùn)用農(nóng)業(yè)合作社的方式可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)體與集體的雙贏，最大限度的調(diào)動了農(nóng)業(yè)的積極生產(chǎn)性，同時(shí)又更好的發(fā)揮了農(nóng)業(yè)集體的力量，實(shí)現(xiàn)了雙向的有效互動和進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社把農(nóng)民與企業(yè)有效的聯(lián)系在一起，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金、土地與知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)，可以實(shí)現(xiàn)股利的再分紅，有助于進(jìn)下穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)資料，在良好的股權(quán)分配機(jī)制下調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定生產(chǎn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料與勞動技術(shù)的互動配合。

三、本地區(qū)建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)采取的對策

1、建立和穩(wěn)固的發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況采用靈活有效的組織形式，注重豐富農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的模式，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)合作社按照因地制宜和由小到大的方式進(jìn)行發(fā)展，著力以農(nóng)民入股的方式提高資源分配的有效笥，更好的實(shí)現(xiàn)知識、產(chǎn)權(quán)與資金的有效分配。農(nóng)業(yè)合作社還要優(yōu)化合作方式，進(jìn)一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)配置，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)要素不斷優(yōu)化發(fā)展。

2、為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的不斷融合發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的融資不足、專業(yè)性不強(qiáng)和技術(shù)實(shí)力不足的問題，還要加大招商引資工作的力度，給予地方企業(yè)以有效的優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方促進(jìn)融入到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社當(dāng)中，運(yùn)用一系列的股份制方式達(dá)到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社互動發(fā)展的目標(biāo)。這樣才能以龍頭企業(yè)為載體，進(jìn)下優(yōu)化農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社品牌，達(dá)到以提高農(nóng)專業(yè)合作社影響力目標(biāo)。

3、政府職能部門與各個(gè)宣傳媒體應(yīng)當(dāng)構(gòu)建互動體系，注重建立良好的宣傳配合與廣泛互動機(jī)制，大力宣傳農(nóng)業(yè)合作社的好處，進(jìn)一步組織農(nóng)民到現(xiàn)場進(jìn)行參與，在各種宣傳資料的啟發(fā)與展示農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作用。還要依托自媒體構(gòu)建農(nóng)民廣泛參與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社互動方法，著力在自媒體促進(jìn)農(nóng)民為農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)還要通過各種媒體形式提高農(nóng)業(yè)合作社的社會影響力。并且依靠農(nóng)業(yè)合作社宣傳達(dá)到提升品牌和獲得企業(yè)參與投資的機(jī)會。

4、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展情況給予各種優(yōu)惠政策，注重成立專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作社，強(qiáng)調(diào)在尊重農(nóng)民創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上不斷的激發(fā)農(nóng)民的潛力，更好的優(yōu)化農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化合作互動的載體，從而提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的互動的廣泛性與科學(xué)性。

5、為了達(dá)到高質(zhì)量保證農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的有序發(fā)展，還要優(yōu)化農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)管理體系，注重合理的配置人員和各種力量，強(qiáng)調(diào)基層干部做到包材到戶，注重構(gòu)建民主性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的互動機(jī)制，在自愿的前提下促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的共同發(fā)展，嚴(yán)禁強(qiáng)迫農(nóng)民加入合作社。

6、在組織專業(yè)合作社過程中不斷完善各種機(jī)制和方式，進(jìn)一步建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)與創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化市場發(fā)展體系，達(dá)到積極調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社活動主動性與積極的目標(biāo)。能夠設(shè)置必要的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、調(diào)研機(jī)制和公開機(jī)制，在良好的互動氛圍下促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展。

總之，農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)不及汲取各種經(jīng)驗(yàn)，在構(gòu)建良好的互動使得機(jī)制的基礎(chǔ)上調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的主動性，在一定的制度規(guī)范和國家政策的扶持下推動農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的全面發(fā)展，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)合作社整體質(zhì)量，不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社高效、優(yōu)質(zhì)和深入的適應(yīng)市場需要。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區(qū)紅旗鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）