周晶

在當前時代中，我國大部分的地區(qū)都在積極的發(fā)展經(jīng)濟，其中最大的問題就是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這主要是因為農(nóng)村經(jīng)濟體系不夠完善，尤其是在農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展中，大部分的農(nóng)民都不能配合農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，從而導致了問題的出現(xiàn)。針對此類情況，最好的辦法就是能夠全面的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中的相關(guān)問題，從而確保農(nóng)村集體經(jīng)濟的全面發(fā)展。這樣可以保證農(nóng)村集體經(jīng)濟更好的完成相關(guān)的內(nèi)容，從而讓農(nóng)民走向富裕。針對此類情況，筆者展開了如下內(nèi)容的探究：

一、發(fā)展村級集體經(jīng)濟過程中存在的主要問題

在目前來看，我國集體經(jīng)濟中存在的主要問題一般可以分為四個方面：第一個方面就是農(nóng)村村名對于經(jīng)濟的認識不到位，這是一個非常重要的問題。因為我國大部分的農(nóng)村中，農(nóng)村人口本身的知識水平都不夠，因此大部分的農(nóng)民對于集體經(jīng)濟是什么都不了解。很多的人都普遍的認為，所謂的集體經(jīng)濟就是共同生產(chǎn)，共同富裕。這種理念雖然正確，但是在實際的過程中，集體經(jīng)濟還是有著很大區(qū)別的。因為農(nóng)村人口理解的集體經(jīng)濟模式，實質(zhì)上來看，應該是共產(chǎn)主義模式，也就是中國共產(chǎn)黨的宣傳理念，這個理念在目前來看，還是很難達到的，還需要不斷的努力才能做到。但是在幾十年前，我國曾經(jīng)推動國共產(chǎn)主義的建設(shè)，也就是大躍進和人民公社會運動的進行，但是因為最終其失敗了，也就讓很多的農(nóng)民對于這種不成熟的模式不能認可。因此，大部分的農(nóng)村人口，對于集體經(jīng)濟都是非常排斥的。第二個方面就是村級集體經(jīng)濟的體制不夠健全，大部分的農(nóng)村中，鄉(xiāng)村一直根本沒有高水平的領(lǐng)導，大部分的農(nóng)村領(lǐng)導都是鄉(xiāng)村中的老人，這些雖然從思想上認可集體經(jīng)濟。但是這些的思想水平是極其有限的，根本不了解什么是集體經(jīng)濟，也不清楚集體經(jīng)濟的模式有哪些，因此，在實際的操作過程中，這些人也不能夠提出一些專業(yè)的建設(shè)意見，所以在目前來看，村級的集體經(jīng)濟發(fā)展幾乎可以說是徒有其名，而沒有真正的建設(shè)模式。第三個方面就是集體經(jīng)濟成為了一些有心人非法謀取利益的說的教案，這是一個非常重要的內(nèi)容，其主要的原因在于，很多的農(nóng)村中，集體經(jīng)濟在人們的觀念中，就是公共的，因此很多的人為了獲得更多的財富，往往會非法的竊取集體經(jīng)濟的資產(chǎn)，充實自己家，這樣的行為嚴重的影響了集體經(jīng)濟的發(fā)展。第四個方面就是集體經(jīng)濟的效果不佳，導致人們對其不重視。當前的村級集體經(jīng)濟幾乎沒有什么創(chuàng)收的手段，這也就導致了集體經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，農(nóng)村人民是無法享受到相關(guān)福利的，這是一個非常關(guān)鍵的內(nèi)容。因此，很多的人也就主觀的認為，集體經(jīng)濟沒有什么效果，從而忽略了集體經(jīng)濟活動。

二、加快村集體經(jīng)濟發(fā)展的思路與對策

1、積極探索多途徑增加村級收入的新路子

就目前而言，村級集體經(jīng)濟想要更好的發(fā)展，那么創(chuàng)收是非常關(guān)鍵的一個內(nèi)容，其主要的辦法，筆者認為，應該從三個方面入手：第一個方面就是積極的招商引資，農(nóng)村最大的問題就是沒有足夠的資金進行相關(guān)的投資和建設(shè)，這是一個非常嚴重的情況，因此就需要全面的解決相關(guān)的問題，才能確保其不會出現(xiàn)任何的問題。這對于大部分的農(nóng)村都非常的關(guān)鍵。而招商引資的關(guān)鍵，就是利用先用的村級資源來吸引其他的商人。其中村級的資源中，一般比較能夠吸引人的地方，主要是土地、人力等，這兩個方面能夠非常好的滿足商人的需求。因此可以成為主要的吸引力，能夠促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是當一些商人在村子中建廠之后，就能給非常好的為村子中的人民提供相關(guān)的崗位，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。第二個方面就是實現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。這也是一個關(guān)鍵的內(nèi)容。因為在農(nóng)村的經(jīng)濟中，其主要的經(jīng)營方式依舊是小農(nóng)經(jīng)濟，很多的農(nóng)村僅僅生產(chǎn)農(nóng)作物，但是不能進行加工。而村級的集體經(jīng)濟就可以建設(shè)一個加工廠，從而更好的加工農(nóng)作物，提升農(nóng)作物的附加值，促進農(nóng)作物的銷售，更好的為農(nóng)村盈利。這是當前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的核心辦法之一。第三個方面就是展開旅游項目，集體經(jīng)濟中，旅游經(jīng)濟一定是非常重要的一個方面，鄉(xiāng)村旅游也是我國當前極為重要的一個內(nèi)容，因此可以趁著這個熱潮，打造一些鄉(xiāng)村旅游項目，塑造鄉(xiāng)村服務業(yè)，讓村民更好的獲得利益，從而提升農(nóng)村的經(jīng)濟。這是非常關(guān)鍵的。這些方面的完善，能夠非常好的保證農(nóng)村經(jīng)濟的多樣性，從而保證農(nóng)村的全面發(fā)展。

2、強化制度監(jiān)督，確保村級集體資產(chǎn)保值增值

建立健全村級財務預決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，把村級財務和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道，確保支出科學、合理。強化村級財務民主管理機制，建立健全“村兩委”會議制度、黨員會議制度、社員（村民）會議制度、社員（村民）代表會議制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，實行集體決策、民主決策。凡是關(guān)系全體社員（村民）切身利益的事項，如集體土地征占用、“一事一議”籌資籌勞、干部報酬、大額舉債、大額開支等事項，都必須讓群眾有知情權(quán)，由社員（村民）大會或代表大會討論決定。要提高村級財務公開質(zhì)量和效果，真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓群眾看得明白，消除群眾疑惑，贏得群眾認可。堅決遏制村級債務的增加和蔓延，積極穩(wěn)妥地清理化解村級債務，嚴格防范發(fā)生新增債務。已有的借債，應落實債權(quán)人，采取清理往來、盤活資產(chǎn)、整頓高息借貸等多種方式進行化解。

3、加強集體資產(chǎn)管理，避免集體資產(chǎn)流失

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾多年辛勤勞動的結(jié)晶，管好用好這筆資產(chǎn)，事板農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，這對堅持農(nóng)村公有制的主體地位，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加快強村富民步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進兩個文明建設(shè)，這也是本文提出村級產(chǎn)權(quán)改造的一個主要初衷。通過圍繞用好集體資產(chǎn)“三資”管理，達到加強了農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理，構(gòu)建了農(nóng)村集體“三資”管理長效運行機制，促進了農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站）