【摘 要】 產業(yè)升級是供給側結構性改革的重中之重。構建監(jiān)管完備、功能齊全、交易活躍、競爭有序、服務高效、支撐有力、風險可控的金融體系，是一國和地區(qū)產業(yè)升級的重要保障。本文試圖從金融支持產業(yè)升級的理論入手，進而分析錦州產業(yè)結構發(fā)展與金融發(fā)展現(xiàn)狀，給出產業(yè)結構優(yōu)化的對策建議。

【關鍵詞】 供給側結構性改革 產業(yè)升級 金融支持

產業(yè)升級是供給側結構性改革的重中之重。構建監(jiān)管完備、功能齊全、交易活躍、競爭有序、服務高效、支撐有力、風險可控的金融體系，是一國和地區(qū)產業(yè)升級的重要保障?！笆濉睍r期是中國經濟增速換擋、結構調整、動力轉換的戰(zhàn)略機遇期和多重考驗期，也是推進供給側結構性改革的攻堅時期。錦州經濟增長已進入規(guī)模和質量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速期、產業(yè)轉型升級接續(xù)期，推進供給側結構性改革的復雜性、艱巨性和緊迫性十分突出。

一、金融支持產業(yè)升級的理論分析

產業(yè)升級是供給側結構性改革的重中之重。金融是現(xiàn)代經濟的血液，構建監(jiān)管完備、功能齊全、交易活躍、競爭有序、服務高效、支撐有力、風險可控的金融體系，是一國和地區(qū)產業(yè)升級的重要保障，也是我國推進金融供給側改革的主要目標。在需求端，產業(yè)升級過程中會產生更多的金融需求，從而引起金融機構和金融市場的擴張。金融業(yè)作為第三產業(yè)，金融市場主體不斷增多、金融產品不斷豐富、定價機制不斷健全、風險管理不斷完善、市場功能不斷擴展、監(jiān)督體系不斷完備、資源配置效率不斷提升、金融業(yè)地位不斷提高的疊加促進過程本身就是一個國家和地區(qū)產業(yè)升級的重要內容。在供給端，金融業(yè)以其產品和服務創(chuàng)新通過不同傳導機制影響其它產業(yè)的發(fā)展。資本市場的發(fā)展，有助于通過金融投資回報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值實現(xiàn)、產業(yè)資本形成、產業(yè)投資引導、公司治理監(jiān)督、強制信息披露、市場投票、環(huán)境保護、社會化風險分散等機制實現(xiàn)社會資本的優(yōu)化配置，鼓勵技術創(chuàng)新，便利居民財富保值增值，促進居民企業(yè)優(yōu)勝劣汰，進而推動產業(yè)升級

二、錦州產業(yè)結構發(fā)展與金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）錦州產業(yè)結構分析

改革開放以來，錦州產業(yè)結構發(fā)生了明顯變化，經歷了四次重要轉型，這些變化既反映了產業(yè)結構演變的一般規(guī)律，也體現(xiàn)了錦州自身的特點。1978-1984年錦州市的產業(yè)結構處于低級狀態(tài)呈“二一三”格局;1985-1989年錦州市的產業(yè)結構呈現(xiàn)出“二三一”格局，1999-2005年服務業(yè)逐漸成為錦州的第一大產業(yè)，產業(yè)結構呈現(xiàn)“三二一”格局，2006-2015年錦州的產業(yè)結構再呈現(xiàn)“二三一”格局，2016年，第三產業(yè)發(fā)展迅速，再呈現(xiàn)“三二一”格局。從錦州三次產業(yè)結構變動軌跡看，隨著經濟的發(fā)展，一、二產業(yè)比重逐步下降，第三產業(yè)比重不斷提高，基本符合產業(yè)演變規(guī)律。

（二）金融發(fā)展情況分析

錦州市十二五以來，經濟水平提高顯著，錦州的金融發(fā)展規(guī)模和金融體系也在不斷擴大和完善。從整體情況來看，錦州的金融業(yè)增加值從2011年32.6億元增加到2016年的83.1億元，年均增速24.3%，金融業(yè)占三產比重由8.4%提高到17.5%。

下面從“十二五”期間錦州存貸比、金融相關比率及工業(yè)貸款投放力度，對金融支持錦州市經濟發(fā)展進行描述性統(tǒng)計分析。

（1）存貸比。存貸比是一個相對指標，反映本地區(qū)存款以信貸方式支持、反哺當地經濟的狀況，該指標反映地區(qū)間經濟的發(fā)展模式、經濟結構及金融生態(tài)環(huán)境等方面存在的差異。2016 年錦州市地區(qū)生產總值1032.8億元，全省排名第5位;存貸比為2.0，全省排名第三位。存貸比作為銀行支持經濟發(fā)展的重要指標，錦州地區(qū)GDP、存貸比指標在遼寧省處于中上位置，銀行作為資金的中介機構，信貸投放力度一方面體現(xiàn)銀行對實體經濟的支持力度，另一方面反映實體經濟對信貸資源的承載力。

（2）金融相關率。金融相關率由美國經濟學家雷蒙德·W·戈德史密斯提出，指一國全部的金融資產價值與該國經濟活動總量的比值。本文在分析時，采用本地區(qū)存貸款總額除以地區(qū)生產總值作為該指標的數值。 “十二五”期間錦州市金融相關比率隨時間呈上升的趨勢，說明錦州市以存貸款總量為代表的金融資源隨著地區(qū)生產總值的增長呈同步增長態(tài)勢。

（3）制造業(yè)貸款投放情況。工業(yè)作為錦州經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，是產業(yè)結構轉型升級的重中之重。工業(yè)貸款是反映金融支持實體經濟強有力的指標，對工業(yè)企業(yè)發(fā)展、謀求自身產業(yè)轉型升級具有重要的推動作用。錦州市“十二五”期間三次產業(yè)的貸款投放總體呈上升的趨勢，工業(yè)貸款作為第二產業(yè)貸款重要的組成部分，也呈現(xiàn)上升的趨勢。

三、金融支持產業(yè)結構優(yōu)化的對策建議

（一）完善金融監(jiān)管，為推進供給側結構性改革創(chuàng)造適宜的貨幣信用環(huán)境

金融服務供給側結構性改革離不開金融監(jiān)管體制改革，否則就會積累系統(tǒng)性風險。因此，必須堅持市場化和法治化的改革取向，堅持機構監(jiān)管與功能監(jiān)管并重、微觀審慎與宏觀審慎并重，不斷升級監(jiān)管體制機制，切實規(guī)范監(jiān)管行為。

（二）加快金融機構改革創(chuàng)新步伐，有效增加金融供給

破解體制機制障礙、提高金融市場化水平、積極推動金融創(chuàng)新、增加金融要素供給是供給側結構性改革的重要抓手和有力支撐。一是要將金融作為服務業(yè)核心支柱產業(yè)來培育，著力提高金融業(yè)增加值在經濟增加值中的貢獻。二是進一步豐富金融業(yè)態(tài)。降低準入門檻，積極發(fā)展民營銀行，規(guī)范發(fā)展民間金融、互聯(lián)網金融和 VC、PE 等社會化投資機構。

作者簡介：吳瓊（1986—），女，漢族，遼寧錦州人，單位：錦州市審計與統(tǒng)計服務中心，從事統(tǒng)計工作10年。