【摘 要】 產(chǎn)業(yè)升級是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。構(gòu)建監(jiān)管完備、功能齊全、交易活躍、競爭有序、服務(wù)高效、支撐有力、風(fēng)險可控的金融體系，是一國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要保障。本文試圖從金融支持產(chǎn)業(yè)升級的理論入手，進而分析錦州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與金融發(fā)展現(xiàn)狀，給出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議。

【關(guān)鍵詞】 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 產(chǎn)業(yè)升級 金融支持

產(chǎn)業(yè)升級是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。構(gòu)建監(jiān)管完備、功能齊全、交易活躍、競爭有序、服務(wù)高效、支撐有力、風(fēng)險可控的金融體系，是一國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要保障?！笆濉睍r期是中國經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略機遇期和多重考驗期，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅時期。錦州經(jīng)濟增長已進入規(guī)模和質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級接續(xù)期，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性十分突出。

一、金融支持產(chǎn)業(yè)升級的理論分析

產(chǎn)業(yè)升級是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，構(gòu)建監(jiān)管完備、功能齊全、交易活躍、競爭有序、服務(wù)高效、支撐有力、風(fēng)險可控的金融體系，是一國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要保障，也是我國推進金融供給側(cè)改革的主要目標(biāo)。在需求端，產(chǎn)業(yè)升級過程中會產(chǎn)生更多的金融需求，從而引起金融機構(gòu)和金融市場的擴張。金融業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，金融市場主體不斷增多、金融產(chǎn)品不斷豐富、定價機制不斷健全、風(fēng)險管理不斷完善、市場功能不斷擴展、監(jiān)督體系不斷完備、資源配置效率不斷提升、金融業(yè)地位不斷提高的疊加促進過程本身就是一個國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。在供給端，金融業(yè)以其產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新通過不同傳導(dǎo)機制影響其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資本市場的發(fā)展，有助于通過金融投資回報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)資本形成、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、公司治理監(jiān)督、強制信息披露、市場投票、環(huán)境保護、社會化風(fēng)險分散等機制實現(xiàn)社會資本的優(yōu)化配置，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，便利居民財富保值增值，促進居民企業(yè)優(yōu)勝劣汰，進而推動產(chǎn)業(yè)升級

二、錦州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與金融發(fā)展現(xiàn)狀

（一）錦州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

改革開放以來，錦州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，經(jīng)歷了四次重要轉(zhuǎn)型，這些變化既反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，也體現(xiàn)了錦州自身的特點。1978-1984年錦州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低級狀態(tài)呈“二一三”格局;1985-1989年錦州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二三一”格局，1999-2005年服務(wù)業(yè)逐漸成為錦州的第一大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”格局，2006-2015年錦州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再呈現(xiàn)“二三一”格局，2016年，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，再呈現(xiàn)“三二一”格局。從錦州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動軌跡看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一、二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，基本符合產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律。

（二）金融發(fā)展情況分析

錦州市十二五以來，經(jīng)濟水平提高顯著，錦州的金融發(fā)展規(guī)模和金融體系也在不斷擴大和完善。從整體情況來看，錦州的金融業(yè)增加值從2011年32.6億元增加到2016年的83.1億元，年均增速24.3%，金融業(yè)占三產(chǎn)比重由8.4%提高到17.5%。

下面從“十二五”期間錦州存貸比、金融相關(guān)比率及工業(yè)貸款投放力度，對金融支持錦州市經(jīng)濟發(fā)展進行描述性統(tǒng)計分析。

（1）存貸比。存貸比是一個相對指標(biāo)，反映本地區(qū)存款以信貸方式支持、反哺當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的狀況，該指標(biāo)反映地區(qū)間經(jīng)濟的發(fā)展模式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及金融生態(tài)環(huán)境等方面存在的差異。2016 年錦州市地區(qū)生產(chǎn)總值1032.8億元，全省排名第5位;存貸比為2.0，全省排名第三位。存貸比作為銀行支持經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，錦州地區(qū)GDP、存貸比指標(biāo)在遼寧省處于中上位置，銀行作為資金的中介機構(gòu)，信貸投放力度一方面體現(xiàn)銀行對實體經(jīng)濟的支持力度，另一方面反映實體經(jīng)濟對信貸資源的承載力。

（2）金融相關(guān)率。金融相關(guān)率由美國經(jīng)濟學(xué)家雷蒙德·W·戈德史密斯提出，指一國全部的金融資產(chǎn)價值與該國經(jīng)濟活動總量的比值。本文在分析時，采用本地區(qū)存貸款總額除以地區(qū)生產(chǎn)總值作為該指標(biāo)的數(shù)值。 “十二五”期間錦州市金融相關(guān)比率隨時間呈上升的趨勢，說明錦州市以存貸款總量為代表的金融資源隨著地區(qū)生產(chǎn)總值的增長呈同步增長態(tài)勢。

（3）制造業(yè)貸款投放情況。工業(yè)作為錦州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重中之重。工業(yè)貸款是反映金融支持實體經(jīng)濟強有力的指標(biāo)，對工業(yè)企業(yè)發(fā)展、謀求自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的推動作用。錦州市“十二五”期間三次產(chǎn)業(yè)的貸款投放總體呈上升的趨勢，工業(yè)貸款作為第二產(chǎn)業(yè)貸款重要的組成部分，也呈現(xiàn)上升的趨勢。

三、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議

（一）完善金融監(jiān)管，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造適宜的貨幣信用環(huán)境

金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開金融監(jiān)管體制改革，否則就會積累系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，必須堅持市場化和法治化的改革取向，堅持機構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管并重、微觀審慎與宏觀審慎并重，不斷升級監(jiān)管體制機制，切實規(guī)范監(jiān)管行為。

（二）加快金融機構(gòu)改革創(chuàng)新步伐，有效增加金融供給

破解體制機制障礙、提高金融市場化水平、積極推動金融創(chuàng)新、增加金融要素供給是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手和有力支撐。一是要將金融作為服務(wù)業(yè)核心支柱產(chǎn)業(yè)來培育，著力提高金融業(yè)增加值在經(jīng)濟增加值中的貢獻。二是進一步豐富金融業(yè)態(tài)。降低準(zhǔn)入門檻，積極發(fā)展民營銀行，規(guī)范發(fā)展民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和 VC、PE 等社會化投資機構(gòu)。

作者簡介：吳瓊（1986—），女，漢族，遼寧錦州人，單位：錦州市審計與統(tǒng)計服務(wù)中心，從事統(tǒng)計工作10年。